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1、智慧化一站式口岸监管服务平台项目建设意见一、项目概述（一）项目建设背景XX口岸拥有独特的区位优势与岸线资源、良好的大宗商品产业发展基础、便利的综合交通运输体系，具备“一带一路”“长江经济带”“XXXX群岛新区”“XX江海联运服务中心”“自由贸易试验区”等多重国家战略的叠加效应，是智慧化一站式口岸监管服务平台良好的试验点。本项目需结合XX省数字化改革目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，加强共享开放的一体化数据资源体系建设,对标国际一流水平,打造营商环境市场活力应用，建设数字化港口，建立智慧口岸通关与服务体系，进一步丰富国际贸易“单一窗口”功能。（一）建设目标依托国际贸易“单一窗口”
2、，汇聚通关+物流相关数据，按数据仓规范建设智慧口岸数据底座，集成数字口岸、江海联运、海事服务等多跨应用，通过流程再造、制度重塑、数字赋能、服务创新，打造企业侧一站式服务平台、管理侧智慧监管驾驶舱，提高口岸通关效率，优化口岸营商环境。（三）建设内容本期项目建设内容可以概括为“1+1+2”，包括1个智慧口岸数据底座、1个智慧口岸应用支撑体系、企业通关服务和口岸协同监管2个综合应用。1、企业通关服务综合应用包括企业服务系统、一站式服务门户等内容。企业服务系统包括保健中心预约申请、企业准入申请、监管场所辅助申请、边防检查手续申请、船舶进出境一表申报、保油加注一表申报、保税供油跨关区申报、外汇付融等功能
3、；一站式服务门户包括数字口岸、咨询服务、特殊业务申请、口岸收费公示、主题集成服务等模块。2、口岸协同监管综合应用包括数字驾驶舱、口岸协同管理、口岸监管辅助等内容。驾驶舱包括智能监测、智控监管、智享通关、智惠服务四个模块；口岸协同管理包括协同工作台、口岸开放规划、口岸贸易统计、口岸效率监测、口岸业务监测、口岸数据查询等功能；口岸监管辅助包括保健中心预约管理、企业准入管理、监管场所辅助管理、保税油监管、物料供应监管、大宗散货监管、边检综合管理、协同处置和风险预警等功能。3、智慧口岸应用支撑体系包括用户认证、可视化集成服务、基础参数管理、模型算法、统一日志、联网监管数据接入等，支撑智慧口岸应用实现。
4、4、智慧口岸数据底座包括数据建库、归集、处理、治理、服务等，实现数据共建共享。（四）具体功能要求1、企业通关服务综合应用1.1 多跨业务一表申报重塑口岸业务申报的流程链条，在原有各系统支撑情况下再进行优化，避免企业多头申报、重复申报、反复查询等问题，减少监管部门多头审批、反复核查等监管难点，帮助口岸业务“智慧化、智能化、一站化”，规范口岸统一申报标准、统一字段标准、统一业务标准，构建口岸规范数据字典，形成船舶进出境业务、保税燃油加注业务的制度创新、业务改革。1.1.1 船舶进出境一张表形成船舶进出境XX口岸的全新业务形态，主要针对船舶进境、船舶进港、边检船情管理、港航引航调度、船舶出境、船舶出
5、港等相关口岸运输工具进出业务在内的所有业务的流程重塑。创新建设船舶进出境一张表模式，取代原有其他各业务系统企业申报端口，构建“一个入口”的形式，重塑企业端申报模块，包括数据结构重新建设、字段结构重新建设、消息分发接收重新建设等。（1）统一申报管理通过结合XX“单一窗口”运输工具申报+边检船情申报+引航调度申报的形式组成申报“一-张大表”，流程数据打通海关、海事、边检、港航多个口岸监管部门，最终形成企业填报一张大表，完成船舶进出境业务的一次申报。包括一单多报、业务预归类、流程全状态感知、业务全流程监测、流程实时通知等功能（2）申报内容集成包括对进港（境）动态海事口岸申请、进港（境）动态海关抵港航
6、行计划、进港（境）动态海关抵港预报动态、进港（境）动态海关抵港确报动态、进港（境）动态海事进口岸手续、进港（境）动态边检进境/港申报、进港（境）单证申报、进港（境）单证海关进境/港单证申报进境预申报单、进港（境）单证海关进境/港单证申报进境申报单、进港（境）单证海关进境/港单证申报进港申报单、进港（境）单证边检进境/港申报、出港（境）动态海关离港航行计划、出港（境）动态海关离港确报动态、出港（境）动态海事出口岸手续、出港（境）动态边检出境/港申报、出港（境）单证申报、出港（境）单证海事出口岸手续、出港（境）单证海关出境/港单证申报出境预申报单、出港（境）单证海关出境/港单证申报出境申报单、出港
7、（境）单证边检出境/港申报、海关移泊申报、海事移泊申报、引航调度一体化申报、引航调度预报、引航调度确报、边检船情申报、边检其他情况申报、边检报备信息申报等39部分内容集成。（3）业务形态改造包括对海关船舶信息备案、海关抵港航行计划、海关抵港预报、海关抵港确报、海关进境申报单、海关进/出境（港）单证结关反结关、海关离港预航行计划、海关离港确报、海关出境申报单、海关出港申报单、转港数据复用查询报文、转港数据复用响应报文、海关业务回执报文、海事船舶代理企业备案、海事船舶代理操作员备案、海事船舶信息备案、海事进口岸申请、海事进出口岸手续、海事出口岸联系单、海事附件上传、边检进境/港、边检出境/港、海事
8、/边检业务回执报文、边检进境/港申报（单证申报）、边检出境/港申报（单证申报）、船情入港、船情入境、船情出港、船情出境、船情其他报备、进港一体化、进港引航调度预报、进港引航调度确报、出港一体化、出港引航调度预报、出港引航调度确报等72个接口进行改造。1.1.2 保税燃油加注一张表通过结合XX“单一窗口”货物申报、保油出库申报、保油供油申报、综保区供油申报的形式组成申报“一张大表。流程数据打通多个口岸监管部门，最终形成保税燃油加注的新业务形态，完成包括出库申请、供油申请、供油核销、出库核销、综保区调度、货物申报在内的所有业务的一次申报。（1）统一申报管理建设根据不同申报类型、申报对象类型的申报模
9、式，选择后会自动变更需要填报的表单，提供一单多报模式,形成企业填报一张大表，完成保税油加注业务的一次申报。包括一单多报、企业定制化对接、商品预归类、智能制单、参数对接管理、数据导出等功能。（2）申报内容集成包括出库申请集成、供油申请集成、供油核销集成、出库核销集成、货物申报集成、综保区调度申报集成。1.1.3 保税供油申报（跨关区供油）保税供油监管改造针对杭甬跨关区供油对现有系统进行改造升级，实现杭州和宁波跨关区供油的全流程贯通和数字化。包括跨关区出库/供船申请、跨关区出库/供船核销申请、数据查询等功能。1.2 监管场所辅助申请1.2.1 电子放行管理电子放行数据申请实现企业经营人在外网端发起
10、电子放行数据下发的申请；待海关端审核通过后接收电子放行数据。包括放行数据查询、电子放行数据申请等功能。1.2.2 货物查询场站经营人查看当前管理的场所货物库存情况，物流情况。1.2.3 物流管理包括进场记录查询、出场记录查询等功能。1.3 企业准入申请1.3.1 企业准入首页实现企业在页面中对基本信息进行录入，其中包括企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、企业工商注册地址、法定代表人姓名等。1.3.2 海关备案登记实现企业向海关发起备案申请，企业需在该页面录入统一社会信用代码/组织机构代码、企业工商注册地址等信息从而获得海关十位编码。1.3.3 新企业入网申报实现企业对口岸入网进行申请，
11、企业需在该页面录入法人卡卡号、法人国籍/地区、法人性别、法人证件号码等信息。包括企业申报、申报记录、电子口岸入网信息、法人卡信息、操作员卡信息、企业备案信息、介质购买等功能。1.3.4 传输ID申请企业用户登陆企业准入模块后，可进行传输ID申请，或对已有的传输ID做业务类型变更或注销。1.3.5加密机证书申请用户首次登陆加密机证书申请时，企业需选择相应申请通道进入，若企业无加密机证书需发起新申请则选择加密机证书申请通道；若企业已申请加密机证书,需要对其进行登记则选择已有加密机证书登记通道。1.4 保健中心预约申请1.4.1 用户中心实现账户信息管理，包括预约人员管理、个人预约、个人预约查询等功
12、能。1.4.2 团队管理实现团队信息管理，包括团队预约、团队预约查询等功能。1.4.3移动端预约、查询入口移动端团队和个人预约入口、报告查询入口。15边防检查手续申请1.1.1 企业备案上报通过审核的船舶服务类公司需进行企业备案，并需要根据不同公司类型上传对应公司备案、人员备案、船舶备案等备案资料文件。1.1.2 诚信申请企业自行在诚信上报线上申请，监管部门对企业诚信信息进行确认。1.1.3 报备上报分为非开放海域待泊、其他报备。如非开放海域待泊，可在平台报备提交至边检审核，对审核通过的计划，支持一键生成船情，添加至船情列表。1.1.4 其他申请特殊情况的申请，如下地就医、船员换班、其他业务，
13、可在平台申请提交至边检审核，对审核通过的计划，支持一键生成船情，添加至船情列表。点击驶离，则该船舶添加至驶离船舶列表。155再申请上报针对已申报船情/报备/其他申请且未在港的船舶，需要再新增船情/报备/其他申请等计划，可在再申请模块进行申报，再申请模块功能等同于报备+其他申请。1.1.6 在/离港船舶在港船舶是指代理线上申报完成，审核通过且执勤队确认完成入港的船舶。在港船舶可根据实际需求进行人证对照、抄关、下地就医等申请，或选择结束航次，也支持船代交接等操作。1.1.7 表单任务上报企业对于下发的表单任务进行任务填报，完成任务填报后提交至监管部门审核，若审核通过则结束该任务，若审核驳回需再次修
14、改所填任务详情信息。1.6 外汇付融服务拓展与口岸数据应用相结合的金融服务。以外汇付融为切口，基于保税油加注业务中涉及到的申报、审批数据，以每笔业务的合同、报关单和发票单等材料作为企业与外籍船舶美元结算的依据，实现线上外汇支付全流程监管，确保业务真实性，提高企业工作效率。1.6.1 业务类别保税油付汇包括不出库物权转移、保税库间物权转移、购买即刻供油、进汇申报等功能。保税油收汇包括不出库物权转移收汇、保税库间物权转移收汇、进汇申报等功能。1.6.2 业务功能该模块实现了流程线下转线上，通过接口连接海关数据进行数据验真，采集并筛选所需数据同步给企业端和银行端。1.7 一站式门户1.7.1 口岸服
15、务一栏指引建设企业侧门户首页，实现XX港航系统业务功能的集成，实现业务申报、监管管理的统一入口，包含数字口岸、海事服务、江海联运、咨询服务、主题集成服务、特殊业务申请、口岸收费公示等功能。172通关状态一链反馈（船舶）将口岸全部业务流程串联、并联成一个闭环流程，对接XX国际贸易“单一窗口，”形成了跨部门、跨场景的一站式、全流程整合，提供给企业/监管部门进行业务环节查询，包括流程串联、数据同步、一键查询、节点检测等功能。1.7.3 企业服务移动端针对船舶进出境、保油加注、保健中心预约等企业申报业务，实现移动端便捷查询及结果通知功能。2、口岸协同监管综合应用协同管理平台面向XX口岸的监管单位和地方
16、政府提供服务，包括口岸局、海关、地方政府、海事、边检等。协同管理平台的功能包括智慧口岸驾驶舱和多个应用场景。2.1 协同工作台聚合协同工作台为口岸单位、港航和地方政府相关单位提供一站式平台的业务管理功能。2.1.1 口岸开放工作台集成口岸开放规划功能和基于可视化集成服务的口岸开放图层，方便口岸开放工作。2.1.2 海事服务工作台集成船舶联审功能和保税油监管、物料供应等可视化页面，方便海事服务工作。2.1.3 监管信息交流从监管方需求出发，捕获并同步海关、海事、边检、港航发布的监管信息，并分发到各个监管部门的获取页面中，解决了信息流转慢、指挥决策慢、末端响应慢等问题。2.1.4 船舶白名单联审实
17、现对企业联审、供应船联审、业务联审、供油船联审，包括企业白名单管理、白名单申请、白名单审批、会议邀请、数据分发、纪要管理、电子签章、纪要模板管理、议题反馈、白名单企业申报过滤、企业制度管理等功能。2.2 口岸数据查询口岸数据查询功能是指在网页或应用程序中实现查询数据库数据的功能。由前端网页和后端服务器共同实现。用户在前端页面中输入相应查询条件，然后通过网络将查询请求发送到后端服务器。后端服务器处理查询请求，从数据库中检索符合条件的数据，并将结果返回给前端，最后将数据呈现给用户。2.2.1 运输工具数据查询实现海关、海事、边检等口岸单位的国际航行船舶进出境动态、单证等28项申报数据查询。2.2.
18、2 货物数据查询包括进口货物数据查询、出库货物数据查询、两步申报数据查询、出口委托管理数据查询、进口委托管理数据查询等功能。2.2.3 舱单数据查询包括原始舱单数据查询、预配舱单数据查询、进口理货报告数据查询、出口理货报告数据查询、出口运抵数据查询、海运进口分拨数据查询等功能。224船舶修造数据查询包括船修数据查询、船修采购料件供船数据查询、船修外协数据插查询、船修出入库数据查询、船修下地废物数据查询等功能。2.3 口岸业务监管2.3.1 全景动态监测全景动态监测基于XX全域以地图和海图的形式呈现开放区域、作业区、船舶、货物、人员情况。并可查询各类资源的统计数据。在地图上呈现多个图层选择，包括
19、行政区划、监管资源分布情况、开放区域分布情况、监管场所和特殊区域分布情况、船舶分布情况、货物分布情况等。1.1.1 宗散货环节监测实现XX口岸大宗散货业务形成全流程环节状态跟踪的业务管理功能。货船从境外进境靠港后进行吃水检测，核辐射检测，检测通过后船只进行卸货、理货作业，同时进行生物检疫检测，最后由实验室出具相关检测报告，在报告无异常情况下船只接收放行指令离港离境。系统针对现行大宗散货监管过程中通关时间的堵点，在梳理全流程环节的基础上，通过前端数据集成采集现场的设备数据、AI分析数据及企业生产数据，对各环节形成数据跟踪和比对，并打通相关环节业务点，实现吃水数据、实验室监测结果等业务数据的自动采
20、集，并自动串通业务流程环节，缩短业务流程时间，从而提升大宗散货的通关时效。包括进境确保明细、靠港明细、靠港比对、吃水前测明细、吃水比对、卸货明细、卸货结果明细、查验指令明细、实验室检测明细、放行明细等功能。1.1.3 油气业务环节监测对XX保税供油业务形成全流程监管的业务管理功能,首先供油企业需向协同监管部门提交供油船备案信息，经过相关部门审批通过后可进行供油作业，企业需提交出库申请在审批通过后可进入保库提油，并要求开启AIS进行全航线可追踪可溯源，在抵达受油船后进行供油作业，实时回传流量计、液位仪的供油量与企业提油量进行比对，并在完成后对余油进行计算。在供油作业完成后发起供油核销并根据实际供
21、油量进行报关操作。包括供油船备案、出库审批、供船审批、供油核销、余油管理、余油比对、进出口报关、未报关预警、保税核销、Al智能监管对接、跨关区供油等功能。234船舶业务环节监测实现XX口岸在岗船舶的动态跟踪和停留时效分析，实现进出境船舶的全流程溯源和环节预警跟踪的功能。从业务流程上主要分为六大块内容，分别为船舶进港，物料供应，船员换班，油污水接收，理货信息，船舶修理，船舶离港。其中船舶进港包括船舶代理确认、靠泊计划、进港计划、危险品申报、航行计划、停泊位置报备、进口舱单、报关申报等流程；物料供应包括供退物料申报信息、供应物料、供退核销；船员换班包括核酸检测、四联单审批等；油污水接收包括到港计划
22、、清洗仓油污水申报、固体废料申报、作业完毕证明等；理货信息为获取企业的理货明细数据；船舶修理包括船舶进场、船舶修理物料登记、修理完结；船舶离港包括企业反馈的离泊计划，离港航行计划，出境（港）申报，船舶离港信息，结关信息等。包括船舶进港、物料供应、油污水接收、理货、船舶离港等功能。1.1.5 物料供应环节监测对接供退物料监管辅助系统，接收监管环节的节点状态数据，从而提供物料供应业务全流程的业务节点数据展示，其中包括供船申报、审批、仓库发货、途中运输、智能抬杆进场、智能抬杆出场、供船作业等关键节点，并留存节点状态数据对应进行展示。包括企业展示、时效监控、仓库监测、视频监控、数据展示、业务全流程展示
23、等功能。2.4 口岸效率监测口岸效率监测包括针对XX及相关区域通关时间、分货种通关时间和典型船进出时长对口岸运行效率进行通关时效监测，呈现XX口岸的整体运行效率。对煤、油、矿、粮、气、水产的生产或进出境数量进行统计，实现对XX口岸港口生产运行能力的准确把控，直观的体现出口岸的生产运行能力和口岸效率对口岸生产运行能力的影响。对保税加油、物料供应、船只修理等提现港口服务运营能力的月度服务数据做统计分析，以提高港口服务能力，辅助提升口岸运行效率。2.4.1 通关时效监测包括整体通关时间监测、运输工具通关时效监测、通关环节时效监测、分货种时间监测、典型船型进出时长监测、监测参数配置等功能。2.4.2
24、港口服务运行监测包括港口属性管理、港口服务能力管理、港口服务多维分析等功能。2.5 口岸贸易统计根据在XX口岸通关的报关单、运输工具数据对XX口岸的进出口贸易总额、船舶进出境等维度进行统计。2.5.1 贸易统计包括进出口贸易总额、进出口主要国别地区贸易统计、进出口分贸易方式统计、进出口重点商品统计、进出口分行业贸易统计等功能。2.5.2 其他统计包括进出口贸易总量、船舶进出总量等功能。2.6 口岸开放规划针对口岸开放，系统维护口岸开放的信息，包括区域、名称、开放用途、开放进度、开放开始时间等,并维护对应开放区域的经纬度信息,可支持通过名称、区域、时间进行口岸开放信息的查询。2.6.1 口岸开放
25、后台管理包括口岸开放后台管理、区域位置编制、开放区域申请、开放区域审批、开放管理、政策管理等功能。2.7 保油管理优化包括统计功能优化、燃油加注作业补充申报、完油自动核销管理等功能。2.8 船供管理优化统计功能优化：区分大类物料（如食品、饮用水、配件物料等）进行重量物料审批的票数金额统计。提供标准化的物料申报、回执接口供第三方平台调用。2.9 保税供油监管辅助（跨关区供油）保税供油监管改造针对杭甬跨关区供油对现有系统进行改造升级，实现杭州和宁波跨关区供油的全流程贯通和数字化。包括出库审核、跨关区数据同步、供船审核、供船核销审核、出库核销、查询统计、预警比对等功能。2.10 大宗散货通关监管辅助
26、以铁矿、煤炭和粮食等大宗散货进出口物流、生产作业和海关监管全流程为主线，实现海关端、申报端、现场作业段各节点数据和信息的汇集、比对、提示、预警及交互，最终实现大宗散货通关工作流的内外驱动和辅助智慧监管，提升监管精准度和通关便利度。2.10.1 流程监管包括货物申报、重量鉴定、卸货前监管、卸货过程监管、采制样、取样送检、堆存环节监管、查验放行、证书制发等功能。2.10.2 大宗散货检验鉴定包括信息录入、检验流程等功能。2.10.3 数据管理包括数据来源、统计查询等功能。2.11 供退物料监管辅助对供退物料系统进行改造,在现有无纸化的基础上，通过对接企业生产数据,实现供退从仓库出库、运输、进场、装
27、船的全过程管理。依托视频监控、AI无感监管、GPS定位系统等技术手段建立生产、供应、存储、运输、供船、签收全链条数据链，实现全流程可视化监管与船供自动申报、审核及核销，在提升监管精准性的同时也解决了企业目前因为单证申报、核销时间差无法实现全天候提供供船服务的痛点。包括供船审批、仓库发货比对、途中运输监管、智能卡口对接、供船作业预警、签收核销管理、业务自动审核管理、查询统计等功能。2.12 监管场所辅助管理2.12.1 货物查询海关关员登入系统查看管辖场所的所有货物情况，货物物流运输情况。2.12.2 数据管理包括电子放行数据审核、数据补录等功能。2.12.3 场所配置登记场所基本信息，完成该场
28、所的业务配置信息，生成获取监管场所的相关海关数据。2.12.4 卡口统一管理功能包括卡口参数管理、卡口前端设备对接、卡口验放逻辑控制、业务系统验放控制、车单关联、卡口人工干预等功能。2.13 企业准入管理2.13.1 企业准入后台查看已处理与待处理的申报处理统计结果，首页显示审核人员个人信息。2.13.2 电子口岸入网包括电子口岸入网审核、企业入网信息、设备库存管理、网点管理、业务流程管理等功能。2.13.3 传输ID申请管理包括企业传输ID申请审核、企业传输ID信息查看、企业传标书ID参数配置等功能。2.13.4 加密机证书申请管理包括加密机证书申请审核、加密机证书参数配置、企业加密机证书信
29、息等功能。2.14 保健中心预约管理2.14.1 用户中心包括个人预约中心管理、团队预约中心管理等功能。2.14.2 数据字典管理配置国家地区、证件类型、人员类别等基础信息。2.14.3 预约系统管理包括业务管理、检查项目管理、检查套餐管理、病史问卷管理、开班时间管理、排班管理等功能。2.14.4 规则配置管理配置套餐规则、检查项目规则、证件类型规则、人员类别规则、预约选项规则等。2.14.5 移动端平台接口服务对接独立的移动端接口服务与移动端接口对接提供服务给预约及其他应用。2.14.6 体检系统接口服务对接与体检系统对接。支持按格式导入，接口同步服务。2.14.7 疫苗接种接口服务对接与疫
30、苗系统对接。支持按格式导入，接口同步服务。2.14.8 系统管理包括项目配置、审核人员用户管理、系统日志列表等功能。2.15 边检综合管理2.15.1 企业用户审核对企业提交的用户申请信息的合理性、正确性进行审核。2.15.2 企业备案审核对企业提交的备案资料的合理性进行审核。2.15.3 企业诚信管理企业诚信扣分可由执勤队或者监管部门提起，被扣分企业可在线上进行确认或申诉，并提交进行审核；诚信加分可由企业自行在线上申请，对企业加分合理性进行审核。2.15.4 船情管理支持船舶历史溯源，可查询该船的船情计划、报备计划、勤务申请等记录查询。2.15.5 计划审核包括综合搜索、更正标红、工单任务等
31、功能。2.15.6 实时船情管理划分今日船情/报备/申请、明日船情报备/申请和历史船情/报备/申请。展示通过审批的船情计划及由报备、其他申请生成的船情计划。2.15.7 船舶历史记录支持船舶历史溯源，可查询该船的船情计划、报备计划、勤务申请等记录查询。2.15.8 非开放海域待泊预警船代申请非开放海域待泊的，通过审核后，自动以其锚泊位置为圆心，一海里为半径，划定电子围栏区域，通过AlS数据和设定距离阈值DlST对非开放海域待泊的船舶进行监测，若该船在限定时间内驶出电子围栏区域会在后台管理系统提醒预警。2.15.9 移动端使边防内部之间的审核信息流转更为便利，执勤队现场移动办公比对船代申报的计划
32、信息更为便捷。2.16 协同处置管理（海关端）协同处置管理海关端是配套聚合协同工作台，实现协同事项在口岸单位内部进行分发、流转、跟踪、处置。2.16.1 协同内循环协同内循环主要针对海关内部进行协同事项管理，包括内部协同管理、内部协同时效跟踪、内部协同查询统计、内部协同评价等功能。2.16.2 协同处置基础参数管理基础参数管理用于维护协同处置管理海关端的配置参数，包括处置时限预警管理、处置单位配置管理、处置事项类别管理等功能。2.17 风险预警管理（海关端）2.17.1 预警工作台对每个当前登录人员提供预警事项的订阅和跟踪、提醒功能，可通过风险预警列表订阅关心的业务风险点和提示方式，当风险点和
33、预警提示产生时，可在工作台中汇总查看。2.17.2 风险提示包括船舶风险提示、保税油风险提示等功能。2.17.3 风险预警包括船舶预警、保税油预警等功能。2.17.4 风险预警处置包括风险预警事项推送、风险预警事项处置状态、风险预警事项结果反馈等功能。包括业务类型配置、风险预警节点配置、预警阈值配置等功能。217.5风险预警管理（海关端）基础参数管理包括业务类型配置、风险预警节点配置、预警阈值配置等功能。2.18 智慧口岸驾驶舱根据大宗散货、油气产业、物料供应、船情监管等功能模块将统计数据汇总后将相关数据以图表、图片、视频等展现方式在数字大屏上展现，直观地了解XX口岸业务运行情况；地图建模及电
34、子围网管理，包括卫星地图、海图等多种模式，对接AlS数据，与地图模型实现实时动态轨迹展示；支持分图层显示各类区域作业和锚地及口岸单位管辖范围的船只信息，以功能模块分类形成数据大屏展示。2.18.1 智享通关包括口岸服务一栏指引、多跨业务一表申报、多跨系统一站登录、通关业务申报详情、通关业务审批时效、审批时长季度分析、通关业务申报量、供油业务申报量、船供业务申报量等功能。2.18.2 智惠服务包括口岸e物流、口岸e金融、口岸。商务、客服中心等功能。2.18.3 智能监测包括口岸效率监测、口岸贸易统计、港口服务运行监测、口岸收费监测等功能。2.18.4 智控监管包括大宗散货一件事、油气一件事、船舶
35、监管一件事等功能。2.19 海关监管驾驶舱2.19.1 全景动态（1）数字地图展示运用船舶AIS、车辆GPS、GlS地理信息等技术，分区域分图层展示和统计监管资源、监管对象，包括监管科室、监管点、开放区域、海上围网、海上卡口，以及海域内的船舶信息、陆域上监管车辆信息等。通过点击数字地图上的相应监管对象，可得到监管对象的详细信息，直观显示监管点位置、备案信息、作业动态、运输工具信息等内容。（2）未联网数据及参数维护无法数据联网的基础信息，采取后台动态信息维护。（3）查询功能支持各图层监管要素查询功能，能够方便定位至指定监管对象。2.19.2 业务监测（1）船舶监管以船舶进出境（港）动态为主线,全
36、流程展示船舶相关作业和监管节点信息，包括船舶动态节点监控、船舶查询、船舶监管风险管理等功能。（2）行李物品帮助海关关员实施“零接触”远程行李物品检查，有效解决XX口岸换班船员多、离岛交通不便、行李物品检查工作量大等直接紧迫的问题,包括人员申报、行李物品检查等功能。（3）集装箱以集装箱进出口物流为主线，全流程展示集装箱相关监管和生产作业节点信息，实现对货物进出境、检疫、理货、装卸、中转、通关、提取等节点的智能监控和记录。依托H2018系统、舱单系统、企业场站管理系统、桥吊吊装数据，建设三维虚拟集装箱堆场，多维度可视化展示集装箱箱位、货物、铅封号等信息。（4）保税油通过参数设定、系统过滤，保留供油
37、驳船、来港目的为锚地加油及在港内开展加油业务的国际航行船舶AIS数据。可联动供油驳船、监管作业场所视频监控探头，实施远程视频监控。5）物料供应以船舶供退物料作业为主线，全流程展示船舶供退物料相关监管和生产作业节点信息。依托海事服务在线，实现船供物料自动审批、自动核销，并对船供物料品质进行溯源管理，包括生产、供应、存储、运输、供船、签收全链条的留痕和可视化管理。包括物流展示、视频联动、查询统计、风险管理等功能。3、智慧口岸应用支撑体系3.1 用户体系打通国际贸易“单一窗口”、江海联运、海事服务基地、综保区锚地调度平台、边检船期管理系统等系统，支持杭州海关一体化智能化平台用户认证体系，为口岸相关企
38、业、XX口岸监管单位和地方政府协同管理提供用户统一注册、功能授权和统一认证的功能。3.1.1 账号管理针对不同的用户角色，支持用户自主注册和机构管理员后向开户两种方式,机构管理员后向注册由运营管理人员分配账号并分配应用权限。3.1.2 应用管理实现多应用管理，支持应用注册和授权，包括运营端、管理端、企业端。3.1.3 单点登陆包括接收令牌信息、获取用户信息、登陆会话保持、单点登出等功能。3.1.4 监管单位认证口岸监管单位和地方政府协同管理单位用户及机构信息均需通过校验才可注册成功，而对于已经注册成功的用户和机构信息支持其按流程完成信息变更,实现跨平台身份认证，建立不同平台间用户账户的唯一性关
39、联，从而支持跨平台用户身份唯一性认证。3.1.5 企业用户认证企业用户信息注册成功后，完成账号密码身份认证，建立不同平台间用户账户的唯一性关联，从而支持跨平台用户身份唯一性认证。3.1.6 企业用户权限管理包括企业管理、用户管理等功能。3.1.7 用户体系对接与XX单一窗口、XX政务服务网、X政钉、综保区供油调度系统、数字口岸、海事服务等系统用户体系对接。3.2 可视化集成服务以地图的方式直观地呈现XX港所包括的水陆域，锚地信息，在海图上绘制各开发区域并显示开发区域进出船舶的监测。系统后台具体的功能有基础引擎、图层模块、图层检索、船舶模块、测量工具、标绘工具、数据管理后台（图层分类管理、数据权
40、限管理、数据服务管理）。基于XX口岸海图、卫星地图建设XX口岸数字化呈现，通过地图、船舶、场所、人员、监管资源等多维度数据对地图位置坐标进行标定，综合呈现XX口岸监管场所分布、监管资源分布、人员分布、船舶动态分布、货物情况、口岸开放情况等标定情况。321地图引擎功能包括初始化地图、数字标绘、经纬度跟随鼠标显示、加载船舶、工具、经纬度网格、AIS数据展示、船舶轨迹、台风、电子围栏等功能。322海陆图融合显示支持天地图与卫星图两种地图类型的海陆图融合显示。3.2.1 地图标注管理平台提供点、线、面、圆、自定义图标的标注功能，以及文本文字的显示和距离量算等专业的标注管理。3.2.2 自定义图层管理服
41、务平台提供对基础地理信息、开放区域、港口码头、航行通告警告、电子围栏、标注等图层进行自定义的管理，可控制其显隐、删除标记等。3.2.3 二次开发接口服务提供配套的二次开发接口服务，包含功能介绍、引入方式、演示示例等完整的在线文档，便于二次开发。3.2.4 口岸数字化标定关联包括标定图层管理、口岸单位辖区分布、监管场所分布、船舶载货信息、货物堆存信息等功能。3.2.5 基础参数维护包括场所信息维护、货种分类编号管理、监管单位辖区维护等功能。3.3 基础参数管理3.3.1 企业通关基础参数管理（1）参数中心包括制单默认参数、制单模板管理、风控参数设置、保税物料报一般贸易原因、境外客户管理、境内抬头
42、管理、收发通管理、历史境外收发货人管理等功能。（2）参数校验构建参数校验模型，帮助企业更好更便捷地进行业务申报填入辅助功能，不仅用于填入指引同时适用于填入后的具体错误提示，帮助实现口岸业务规范化填报及监管部门审批的高效化。（3）基础参数配置包括船舶进出境填报参数配置、保税燃油加注填报参数配置等功能。3.3.2 口岸协同基础参数管理包括备案管理、流程环节配置管理、审批配置管理、环节时效预警参数配置管理、监管驾驶舱环节配置、参数维护等功能。3.4 算法模型支撑3.4.1 风险评估算法（1）风险评估模型设计应用层次分析法，根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的相互
43、关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，从而最终使问题归结为最低层（供决策的方案、措施等）相对于最高层（总目标）的相对重要权值的确定或相对优劣次序的排定。（2）在港船舶风险评估在港船舶风险评估针对主体为XX口岸当前每一艘在港船舶，将通过评估指标体系对每艘船舶生成得分，最终所有在港船舶平均分即为XX海关在港船舶风险综合指数，综合指数将随进出港船舶以及在港船舶的状态等调整动态变化。（3）监管点风险评估对主体为XX海关辖区每个独立的监管点（包括监管场所、保税场所、特殊监管区域），将通过评估指标体系对监管点生成得分，最终所有监管点平均分即为XX海关监管点风险综合指数
44、，一般来说监管点风险指数相对稳定，主要在监管点情况发生变化以及涉及守法和预警等情况下发生改变。（4）供油驳船监管风险评估对供油驳船从海关监管条件、经营状况、管理状况、守法程度等情况进行监管风险评估。3.4.2 AI算法能力对60多监管点的码头、60多艘供油船进行适配，实现模型算法，包括船岸搭靠算法、船船搭靠算法、输油管臂接驳算法、安全驾驶分析、粮食二程船异常开仓位等功能。3.4.3 口岸监测算法（1） 口岸效率分析对于XX口岸进出口船只按煤、矿、油、粮等货物维度分别计算通关时间，基于HSCODE的更新状态与货物品名的对应关系区分货物类型，并关联报关单相关表头表体、舱单相关表头表体、运输工具相关
45、表头表体进行计算各货物类型的船只在XX口岸停留时长，得出煤、油、矿、粮的通关效率。（2） 口岸贸易分析基于进出口口岸代码与XX所属口岸的对应关系，通过数据清洗提取XX口岸的进出口报关单数据,对XX口岸中贸易总额、进出口总量、船舶进出总量进行统计。3.4.4 口岸监管算法(1)大宗散货监管包括进境确报分析、靠港分析、吃水分析、卸货分析、查验放行分析等功能。(2)油气业务监管包括出库分析、供油分析、余油分析、进出口报关分析等功能。(3)供退物料监管包括仓库发货分析、供船作业分析等功能。3.4.5 企业诚信体系算法实现按照自定义诚信加扣分条款，在企业与个人用户出现符合诚信加扣分条款的情况时，改变目标
46、的诚信分值并且按照分值进行等级划分。次年分值复原并且保留上年加扣分记录。3.4.6 非开放海域待泊预警算法基于AIS的入港船舶监测方法，能够判断入港船舶是否正确停靠在事先划定的临时泊位区域内。对于未按规定正确靠泊的船只，则在边检业务平台中实时预警提示。包括船舶入港监测、船舶靠泊监测、预警信息提示等功能。3.5 联网监管数据接入系统联网监管数据接入系统负责接收口岸业务感知及数据集成系统发送的数据，并对接入准入、数据的安全性等进行验证，对符合要求的数据发送给口岸监管部门和一站式协同管理系统。包括设备联网管理、数据签名验证、感知数据交换、业务指令推送、数据交换监测等功能。3.6 统一日志通过统一日志
47、管理，帮助管理部门能够时刻掌握信息实时针对系统进行监测。4、智慧口岸数据底座智慧口岸数据底座（智慧口岸数据仓）基于XX市一体化智能化公共数据平台构建，是一个面向主题的、集成的、随时间变化的、但信息本身相对稳定的数据集合，用于对管理决策过程的支持，并与XX市一体化智能化公共数据平台形成数据交互对接。4.1 数据仓建设智慧口岸数据底座作为口岸数据统一出入口，与XX市一体化智能化公共数据平台以及XX市其他业务部门进行数据交互。（1）汇聚库数据汇聚库主要实现内外部各部门交换、采集过来的原始数据的存储，按照数据来源进行划分，分别存放，保证业务数据的原始真实性。汇聚库是最贴近数据源，是政务业务数据的集中存储处，除了对非结构化数据进行结构化处理以及对相同数据进行整合外，并不对业务数据进行过多的清洗加工，尽可能保留数据的原始状态，与数据源的结构基本一致，可以做为数据源的备份。本项目汇聚库包括皮带尺、卡口、质量流量计、AlS等数据。（2）基础库基础库按主题大类对数据进行划分，基础数据库是数据仓的核心，是主题库的基础。基础数据库的设计是面向业务主题的，采用数据仓库建
