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1、在全市重点项目观摩点评会上的讲话（仅供学习）我讲三点意见。一、总体感觉和评价从观摩检查的项目看，发展势头好，干部抓项目的精神状态好。主要表现在四个方面。一是转型力度进一步加大，非资源类项目进一步增多，推进项目建设越来越自觉。二是技术含量进一步提升，不再是一些初级的项目。三是规模进一步增大。过去发展非资源类项目都是“小不点”，现在包括光伏产业、农产品加工、机械制造等都是亿元、几十亿元以上的大项目，虽然还不够多，但是已经有了，这就是新气象、新态势。四是抓大项目的意识进一步增强。对于各县（市、区）总体评价。高平市，大项目相对较多、规模也较大，今后要进一步加大集群式招商的意识和力度，尤其是在主体产业定
2、位的新能源、新材料产业方面。XXX县，园区建设比较突显。除了开发区，我市成形的、成规模的、规划项目比较好的就是北留周村工业园。今后要进一步加大对非资源类项目的招商引资的推进力度。沁水县，新项目较多，后劲较足，招商引资思路比较开阔。除了煤层气，有农业的加工类项目，还有20万亩的苗圃项目，希望加快推进。城区，招商引资的定位明确，目标准确，推进有力。下一步要一鼓作气加大创意力度。城区“十四五”的目标不能只翻一番，要再造两个新城区。这不是泛泛而谈，而是要打造好商贸、高新技术品牌,超常规发展，以第三产业为主体，要按照明确的产业、功能定位，发展目标，加大创意的力度。开发区，项目大，引领性强，对XX的战略意
3、义重要。但是不要满足于一个富士康，要紧紧围绕开发区的功能定位，展开高新技术、机械制造的产业链招商，围绕富士康这个龙头，加大力度，把富士康的配套企业引入XX,使高新技术形成产业集群。在土地供应紧张的情况下，国土局今年再给开发区增加IOoO亩用地指标，就是为了集群化招商，争取再引进大的企业，形成一种竞相发展的态势。陵川县，起点低，确实困难大。但是正因为如此，潜力也大，增长的幅度和空间也大，“十四五”也不能只是翻一番，只要引进一个大企业就能翻一番。从发展来讲，和城区一样，必须增长两倍。陵川西部发展加工业，东部就是旅游休闲度假区。西部还是落后的，要按改革开放之初中国的做法“来料加工太钢是全国最大的不锈
4、钢企业，他有一个不锈钢园区，陵川可以给太钢不锈钢园区的入园企业搞“来料加工”，要到太钢的不锈钢园区进行对接。XX县，产业基础好，尤其是铸造业。但整体感觉铸造企业的规模小、档次低,组织化程度不高。要加快进入大企业的产业链，这决定着XX铸造业能否实现质的飞跃。提升制造业，根本性的因素不是再发展小企业，关键是要把现在的铸造企业规模做大，通过集群发展，提升档次和水平。XX在这个问题上，要进一步统一思想，加大推进力度。二、讲几个问题1 .要理清XX“十四五”期间统筹城乡与统筹经济社会发展“两个统筹”的抓手、节点、逻辑问题加快“两个统筹”要从思路上理清几个关系。理清工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡
5、生态化，它们之间究竟是什么样的内在逻辑。只有找到它们内在的逻辑，才能找到每一个环节之间相扣的地方，在节点上下工夫，取得事半功倍的成效。今天讲一下我的体会,以便在我们下一步工作中的统一认识，步调一致。工业化集中体现在园区化，园区化是工业的集聚，园区工业的集聚必然带动人的集聚，人的集聚就是城镇化。工业园区建设，城建部门必须及时跟进，不要认为只是经信委、发改委的事情，不要出现两张皮现象。园区是城镇化和工业化的结合点。要围绕着园区配套生活设施、住房、商场、学校、医疗机构所需，集聚城市公共服务功能。所以说，园区从规划设计开始，就要有配套的生活、卫生、教育、娱乐、休闲等设施。保障性住房要与园区建设的布局建
6、设和发展的速度结合起来，这就是园区建设和保障性住房的关系。园区建设还要和人社部门的就业培训结合起来，针对园区的用工需求搞培训I,需要什么样的工人，需要多少；公安部门要在针对园区进入的农村就业人员进行户籍制度改革；社保部门要对这些园区转入城市户口的农民工实施社会保障，让他们与市民一样享受医疗、住房、养老保险，拥有在教育、就业方面的平等权利。就业、住房、城市户口、社会保障四项到位了，这就叫城镇化。这样，农民进城后，要解决了基本生活问题才能自愿放弃土地。因为历来农民最后的社会保障就是土地。所以解决了农民的社会保障问题，引导农民有偿自愿转让土地，土地才能规模化经营。因此，农业现代化的前提就是土地规模化
7、。规模化为机械化提供了条件，农业实现了机械化才可能谈现代化。这样，农民进城也和农业现代化结合起来了。除了进城务工人员之外，农村剩下的人怎么办?就要通过农村养老保险和最低生活保障来解决。当村里只剩下鳏、寡、孤、独人的时候就开始并村，向中心镇集中，搬迁村庄，建设社会主义新农村，搞生态绿化。这就是我们常讲的“四化”，就是统筹城乡。“四化”的关系，实际上就是一个问题的四个方面，与政府工作每个环节之间都互相牵联、互相衔接，就像机器齿轮一样，每一个齿轮都要咬紧，尺寸不对，机器运转起来就不顺畅。XX“十四五”期间城镇化的程度能达到多少？我给大家说几个数据。现在XX总人口是230万人，每年增长1个百分点需要2
8、.3万人，“十四五”期间就是11.5万人：如果每年增长2个百分点，5年就是23万人进城；增长3个百分点，5年就是34.5万人进城。目前全市农民在城市工作3年以上的人口正好是34万人。如果农民在城市固定工作在3年以上就可以提出申请转城市户口，享受城市社会保障，意味着我们“十四五”期间每年至少可以提高3个百分点。“十四五”期间富士康金匠园区可容纳9.7万人，加上管理人员共10万人：接近城镇化率1个百分点。再加上其它的园区，城镇化率绝不会低于3个百分点。对此，我们要有充分估计和准备，否则统筹城乡发展的思考就不可能到位。如果我们估计到了，城镇化是可以为我们“十四五”期间提供巨大发展空间的。2 .关于招
9、商引资工作一是要做到四个对准。对准富士康、对准华润、对准XX、对准晋煤。用足富士康，延伸配套高新技术产业链条，形成高新技术产业集群。华润承诺100O亿的投资，观在缺少对接项目，要研究华润集团的产业，策划对接项目，提高项目落地率。目前各县（市、区）对接XX的效果比较好。尤其是城区、高平和沁水，对接项目比较具体。招商局一个月前拿回来XX市近期要转移的251家企业目录，各县要选上和自己产业关联的50个项目去研究，分到人头去谈。招商局要立即着手，推进落实这件事。晋煤投资实力很强，在XX大医院建设上我们要与晋煤合作，在晋煤总医院现有良好条件的基础上扩建，按照市里的要求，建成2000张床位的XX大医院。晋
10、煤投资，市里给地，城区负责拆迁，共同合作，两年内完成。要与全国一流专科医院合作共建四个一流的专科。市里每年应该给的卫生事业费要拨付。我市计划建设XX职业技能产业培训园区，晋煤集团也表示愿意积极投资，参与共建。如今中国城镇化快速提高，职业技能产业将来会成为朝阳产业。目前项目正在进行论证中。规划建成后可同时培训5万人。这是培训高技能人才的园区，如索道维修、高铁维护等这种专业性要求很高的技能工种。这样的培训产业园区，要向全国招聘专业团队入园，我们提供基础设施和服务。面向全国企业，实行定单培训、定点培训只要给了我们定单，从招生、培训到最后的实习全部一条龙。二是搞好项目储备。要实行项目储备和引进责任制。
11、XX“十四五”的固定资产投资每年要达到100O亿元，项目储备至少要有2000亿。大项目要分成5亿、10亿、30亿、100亿几个档次。各职能部门不能只行使行政权力，还要有项目任务，人人头上有指标，每个部门都要有大项目，大家都要想项目，把担子放在肩上。三是加大招商引资力度。各级四大班子人人都要有指标：各部门、各单位都要有大项目的储备、创意、策划、落地。包括工青妇等团体也都要有指标，青年企业家联合会里都是各地的精英，工商联、台办等都有很大的招商引资的空间。再一个就是集群化的主导产业的发展，各县已经确定了主导产业，近期将听取各县区主导产业集群化发展专业性设计方案的汇报。四是重点培育一批在“十四五”年销
12、售收入达到50亿和IOo亿元的大企业。各县（市、区）报送企业名单，根据自己的实际情况提出申请，重点扶持、重点研究、重点培育，给予市场的、行政的、资金的、金融的、上市的优惠政策支持。3 .争取“十四五”期间用非资源类产业再造一个新XXXX市去年的GDP是730亿元，资源类产业占390亿元，包括煤、电、冶、化、气。非资源类产业占340亿元。我们提出用非资源类产业在“十四五”期间再造一个新XX,意味着非资源类产业提供的GDP将达到1070亿元。三、要提振精神，遵守规矩改进作风目前市县两级已经换届结束，市直各部门也基本上调整到位。下一步我们要创造性的工作、开拓性的工作。领导到位之后会有两种状态，一种是珍惜组织的任务，珍惜干事的平台，保持好的工作状态；一种是认为自己到位了，干不干也没人把我怎么地。太平官、混日子的状态是不行的。必须要创造性的工作，否则提出的再造一个新XX是实现不了的。由此我要讲的一句话，就是要提高公务修养和政治品质。这是提高行政效率的重要前提。有的人办事效率低，总想卡别人一下，这主要是人的品质有问题。换届之后第一次政府常务会上，我讲的第一个问题就是市政府各工作部门的领导班子成员品质要端正，要提高公务修养，守纪律、懂规程、按规矩办事情，要有令必行,有问必答。
