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1、在市文明委全会上的讲话提纲（仅供学习）刚才，XX同志回顾总结了XX年市文明委工作、安排部署了今年市文明委各项工作，并就精神文明建设先进典型管理办法作了修改说明。一会儿，XX书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我主要讲三点意见。一、正确看待成绩，正视存在问题，坚定争创全国文明城市的信心全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉Q创造文明、积聚文明、传递文明，是城市发展的印迹；向往文明、崇尚文明、践行文明，是广大人民群众追求的目标。文明城市创建作为加强城市精神文明建设的重要载体，是推动科学发展、促进社会和
2、谐的战略之举。省委书记XX同志去年在我市调研时明确提出：XX市要早日实现国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市。这既是对我市文明城市创建工作的充分肯定，又是对我市创建工作的深切期待Q近年来，我们坚持不懈地狠抓创建全国文明城市工作，付出了艰辛，进行了探索，积累了经验，凝聚了力量。全市各级把文明创建作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事来办，全力以赴，奋力拼搏，不仅在推动经济发展、建设基础设施、完善城市功能等“硬实力”上实现了新突破，而且在科教支撑力、文化创新力和城市影响力等“软实力”上取得了新成果。在XX年全国城市公共文明指数测评中，位列全国第43位
3、，比XX年大幅提高了14位。但是，我们也要看到，与国家的标准相比、与人民群众的意愿相比，还有不小的差距，还有大量的工作需要我们去做。人民群众对创建工作仍有疑惑，他们担心创建的旗帜还能打多久、创建的道路还能走多远Q特别是今年的测评体系调整了很多内容，增加了“未成年人思想道德建设工作成效”作为前置条件，仅这一项,就新增了6个测评项目、22个测评指标、74项测评内容测评标准更高，这也意味着我们的任务将更加艰巨。在功能文明方面，图书馆、档案馆、大剧院、群艺馆、文化馆等文化设施亟待建设；主干道人行道破损严重、人行道部分没有硬化，盲道等无障碍实施不完备；背街小巷、城中村、集贸市场和城乡结合部基础设施不配套
4、；城市空中的“蜘蛛网”现象严重，存在安全隐患;社区建设不到位，办公设施、文化场所落后等等。在素质文明方面，市民城市意识较差、窗口行业的服务还不规范，城市管理水平不高,乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、占道经营、无证经营等群众反映强烈的问题屡禁不止；群众对党政机关行政效能的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度、对见义勇为的赞同与支持率、公众对城市环保的满意率都较低；市民公德意识差，乱扔杂物、随地吐痰、乱涂乱写、不遵守交通规则、不爱护公共设施；机动车违规行驶、闯红灯、行人乱穿马路现象严重等等。这些问题虽然看起来都是小事、小节，但事关群众的切身利益和XX的城市形象，必须在创建中高度重视，认真解决
5、。因此，我们一定要站在全局和战略高度，充分认识文明城市创建工作的重要性和艰巨性，坚定信心，坚持不懈，迎难而上、扎实工作，确保今年的文明创建工作取得新突破、发生新变化。二、主攻薄弱环节，解决突出问题，全力推进文明城市各项工作任务的落实XX年和XX年，我市已经接受过两次城市公共文明指数测评，位列全国地级市分别为57和43位，虽然去年的成绩比前年有了大幅提高，但仍不理想。为此，针对我市创建工作的主要问题和薄弱环节，对症下药、积极整改，突出抓好六个重点。第一，狠抓交通秩序整治不放松。经过这几年的创建和去年开始的“文明交通行动计划”的实施，我市交通秩序较前几年有所好转。但是交通乱象仍然比较严重，公务车、
6、公交车、出租车和摩托车尤甚。城市拥堵问题虽然是普遍存在的问题，需要综合治理才能解决，但违规行驶等不文明行为是加剧拥堵的一个重要原因。对此，市直各单位、交警支队要加大公务车的管理力度，对屡次违章、影响恶劣的公务车辆要抄报市委、市纪委主要领导，在媒体上曝光。交通局、执法局要加大对公交车、出租车的管理教育，加大执法力度，打击非法营运车辆。对一些交通秩序比较混乱的地段要增设围栏、隔离栏，完善交通路口信号灯的设置和管理，规划建设合理的斑马线和临时停车场，为文明交通创造条件。市直各部门、城区、泽州县、各级团组织、志愿者组织、学校要充分发挥各自的作用，参加到文明交通行动计划中来,共同维护XX的文明交通秩序，
7、为创建文明城市增光添彩。第二，狠抓市容环境面貌整治不放松。城市管理行政执法局成立后，特别是城区环卫局进行环卫体制改革以来，我市的市容市貌发生了很大的变化，但是，与全国文明城市的目标还有差距。市容市貌是城市的第一印象，直接影响文明城市创建。因此，我们要在原有的基础上加大力度改善市容环境面貌，城区政府作为这项工作的主要责任人，要确保主干道和主要商业大街的全天候24小时保洁，“城中村”、城乡结合部、旧城区内街内巷、农贸市场周边和河道沿岸等地方确保不留卫生死角。市住建局要加强对建筑工地的管理。市城市管理行政执法局要采取针对性措施，落实“门前三包”，切实解决好乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、占道
8、经营、无证经营等问题，特别是要解决好早市和夜市的问题，既要方便群众、又要推动创建工作。第三，狠抓城市基础设施建设不放松Q我市没有达标的图书馆、档案馆、群众艺术馆、文化馆等文化设施，这是连续多年都没有解决的问题。积极落实各项配套资金，推动公共文化服务体系建设。扶持公益性文化事业，大力发展文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。今年要加快推进市美术馆、图书馆、档案馆“三馆合一”工程建设，尽早开工大剧院建设工程。加快市中等专业学校的搬迁扩建工作，新建凤城中学和秀水苑学校。对城市照明、交通、供水、供电、通信、街巷基础设施、无障碍设施、公共安全设施等各项公共基础设施，进行一次彻底的检查，确保达标。
9、继续完善路网、规范标识,民政、交通部门要对道路标识线、交通信号灯、机动车指示牌重新检查一次；使我市各项基础设施的建设、管理和使用能达到全国文明城市测评标准，使XX成为“方便、温馨、开放、现代、宜居”的活力之城、幸福之城。第四，狠抓党政机关行政效能建设不放松。各级党政机关特别是担负社会管理、公共服务职能的部门，要认真对照全国文明城市测评体系的标准，深入查摆在机关作风、行政效能、便民服务、政府诚信、勤政廉政等方面仍然存在的问题，认真梳理群众意见、建议和投诉，花大力气解决涉及群众利益的热点、难点和历史遗留问题，不断提高行政效能和服务水平，切实提升政府公信力和群众满意度。第五，狠抓提升窗口行业服务水平
10、不放松。“窗口”行业是测评的重点，要进一步落实服务承诺制、承诺公示制，着力推行规范化服务，促进行业服务水平的提高，方便市民群众的生活。旅游、工商、税务等相关部门及公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、商业、宾馆等服务“窗口”主管单位要高度重视，按照全国文明城市测评体系的标准，立即组织开展一次优质服务大检查，主要查看服务设施是否完善，服务程序是否规范，服务承诺是否到位，服务质量群众是否满意。通过整改，切实提高群众对服务行业的满意度。对重点行业、投诉较多的行业，要进行重点督促检查。市纪委、监察局，市委、市政府督查室要督促有关部门整改存在的问题。全市各类服务热线和投诉举报电话要保持畅通有效，投诉
11、记录要健全，解答问题要热情耐心，确保不出问题。第六、狠抓未成年人思想道德建设工作不放松。未成年人思想道德测评体系是今年文明城市测评新增加的重要内容，内容庞大、繁杂，涉及到教育、文化、广播电视、团委、妇联、民政、公安、综治、关工委等多家单位，其中主要工作任务在教育部门。未成年人思想道德建设工作是创建文明城市的前置条件，工作的好坏将直接关系到我们能否成功创建文明城市。各责任单位，一定要吃透测评体系，努力工作，确保各项测评指标顺利达标。三、巩固创建成果，健全长效机制，不断把文明城市创建工作引向深入XX年是全国文明城市的迎检之年、决胜之年，是对XX综合实力的一次总测评，是对各项创建工作的一次大考验。全
12、市上下务必责任上肩，工作落实，以长效的领导机制作保障，以长效的测评机制强动力，以长效的共建机制聚合力，以长效的管理机制打基础，把文明创建作为为民服务的一件实事、当前工作的一件大事来切实抓好，经得起上级的严格检查，经得起历史的长久检验，经得起人民的全面检阅，以创建成果为实现“十四五”发展的良好开局增光添彩。具体要做到“四个坚持一是始终坚持以人民满意为追求。创建文明城市，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径。把创建全国文明城市与建设人民满意城市结合起来，统一起来，这是人民群众的热切期盼，也是市委、市政府的重大决策。我们历来主张，搞创建不是为了拿一块奖牌、得一份荣誉，而是要以人民
13、群众为主体、以人民幸福为追求、以人民满意为标准，改善人居环境、造福人民群众，给城市带来更大的变化、给群众带来更多的实惠。我们通过创建文明城市这一有效载体，让城市发展更具实力、更富魅力，让市民生活更加美好、更为和谐。但是大家也必须认识到，文明创建没有止境，人民满意没有上限。能不能让人民满意，是判断创建工作的基本要求。随着创建工作的深入开展，群众的期待越来越高，满意的标准也越来越高，如果我们的工作不能够与之同步、不断提升，原来很满意的，现在可能是基本满意了；原来基本满意的，现在可能就不满意了。因此，我们必须坚持不懈地抓创建，从而让创建过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、人民持续受益的
14、过程，使全市人民不断提高认同度,切实增强幸福感，更加积极地认可创建、支持创建、参与创建。二是始终坚持以文明达标为抓手。新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一种累积的重要资本。考量城市的文明程度，人民群众满意是一种主观感受,文明城市考评是一条客观标准。全国文明城市是目前各类城市称号评选中要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动，涉及到了经济、政治、文化、社会等各个方面，需要各级各部门齐抓共管，共同参与。近年来，我们的创建工作取得了突出成绩，但如果不能持之以恒、常抓不懈，不仅创建成果难以巩固，人民群众也会怨言不断，认为我们图虚名、搞突击、重形式。可以说
15、，创建全国文明城市，事关党和政府的公信力，事关城市形象的美誉度，事关人民群众的支持率Q我们必须围绕测评指标体系，一项一项对照，一项一项落实。在这一点上，来不得一点动摇和观望，来不得一点含糊和马虎。只有这样，我们才能一步一个脚印地向前迈进，一步一个台阶地往上提升，打好攻坚战，赢得决胜局。三是始终坚持以争先精神为动力。这些年来，随着创建实践的不断深入，我们对创建工作的认识更加深刻，对创建规律的把握更加准确，对创建目标的追求更加坚定。实践充分证明，XX的干部是有决心、有信念、有抱负的，XX的人民是有觉悟、有智慧、有力量的，XX的创建是有基础、有条件、有优势的。创建全国文明城市是一个永无止境的追求，也
16、是一个永不落幕的舞台。同等的条件，同样的任务，积极而为与消极应付，会产生完全不同的结果，这就是精神的力量。多年的创建，我们所走过的道路并不平坦、充满了挑战，如果没有一股锲而不舍、争先创新的拼搏精神，就不可能取得今天的创建成果。这是一份宝贵的财富，既为创建增添了光彩，也为创建注入了动力。今年创建的难度、竞争的压力、面临的挑战前所未有，需要我们以执著的信念和拼搏的精神，把创建工作中的好经验、好做法、好措施坚持好、发挥好。四是始终坚持以落实责任为保障。要强化领导责任。各级党委、政府都要严格执行精神文明建设“一把手”负责制，明确工作任务，推进工作落实。文明委各成员单位要在创建中相互协调、真正形成“党委
17、统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的良好局面。要转变工作作风。在具体工作中，要大力弘扬“右玉精神”，坚持求真务实，深入调查研究，要善于分析问题、研究问题、解决问题。要巩固“五治五督”整风活动的成果，要提倡敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风，在全市的精神文明建设工作中形成一个敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面。要创新工作方法。要善于抓重点工作和关键环节，在工作思路、推进计划、对策措施和操作方案上下功夫，使创建工作方法更适应形势发展的需要，符合文明城市创建的需要。要克服领导工作只停留在指标和思路的层面，只停留在会议、文件上的一般号召上，而不认真深入地研究如何操作落实的问题Q同志们，精神文明建设特别是创建全国文明城市工作是一项事关全局、艰苦繁重的重要任务。我们一定要站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，站在建设全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区的高度，把文明城市创建工作作为“十四五”开局之年的一项重要工作、作为一项扩大开放的窗口工程和改善民生的实事工程，坚定信心，攻坚克难，勇于创新，扎实工作，为早日实现创建目标、推进转型跨越发展做出新的更大的贡献。
