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1、广西壮族自治区水利厅关于印发广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则（试行）的通知（桂水建设（2023）25 号）各市水利局，厅机关有关处室、厅属有关单位：为进一步做好我区水利工程建设项目法人考核评价工作，压实项目法人管理责任，根据 广西水利工程建设项目法人考核评价办法（试行）（桂水规范（2023）3 号），结合全区水利工程建设实际，我厅制定广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则（试行），并经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈自治区水利厅建设处。广西壮族自治区水利厅 2023 年 8 月 30 日 广西水利工程建设项目法人考核评价评分细则（试行
2、）项目法人：评价单位：评价时间:序 号 考核评价内容 赋分标准 标准 分 评分 得 分 扣分 原 因 项目法 人 项目法人组建符合规定、按程序报批得 1 分；不符合规 定未按程序报批得 0 分。1 组织机 构（10 分）设置综合、工程、财务等部门，机构健全、职责明确得 2分；机构基本健全、职责基本明确得 1 分；机构不健全、职责不清得 0 分。2 项目法人主要负责人、技术负责人、财务负责人任职条件符合要求得 1 分；基本符合得 05 分；不满足工程需要得 0 分。1 各类管理人员、技术人员数量和任职条件符合要求得 1 分；基本符合得 0.5 分；不满足工程需要得 0 分。1 建立完善的计划、合
3、同、质量、安全生产、财务、档案、廉政、信息管理等管理制度，并印发实施得 3 分；每少一项制度扣 0.5 分，扣完为止。3 建立工程建设目标责任制、质量责任制、安全生产责任制、主要管理人员岗位责任制，得 2 分；每缺 1 项扣 0.5 分。2 设计管 理（10 分）组织初步设计文件编制、审查（含重大问题论证）、报批，严格把关设计文件，按权限、程序报批，并组织落实初设审查意见和设计交底。上述工作落实好的得 2 分；落实较好的得 1 分；落实差的得 0 分。2 严格把关施工图设计，按规定组织施工图审查。完成好的得3 分；完成较好的得 2 分；差的得 0 分。3 及时办理用地、环评、文物、水保等专项审
4、批或备案手 续。全部按时限要求完成得 3 分；未按要求办理的扣 0.5 分/项，扣完为止。3 无设计变更或严格履行设计变更手续，得 2 分；未按规定办理变更手续的扣 05 分/项，扣完为止。2 施工准 备和开 工管理（10 分）建立健全招标代理机构选择的内部程序和决策机制，以人员素质、业务能力、廉政、信用信誉等重要因素择优选择招标代理机构的得 1 分；不以前述因素择优选择，影响招标投标活动的得 0 分。1 组织开展招标文件审核或技术咨询，招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置科学合理，专用条款、技术条款针对性强，工程量清单完整，工程量清单与技术条款对应精准的
5、得 2 分；招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置基本科学合理，专用条款、技术条款有针对性，工程量清单完整，工程量清单与技术条款对应较好的得 1分；招标文件采用招标文件范本（参考文本），工期、资质、评标办法、业绩等条件设置不科学不合理，专用条款、技术条款针对性差，工程量清单不完整，工程量清单与技术条款对应差的得。分。2 按规定及时正面答复投标人、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果的异议。做得好的得 1 分；做得较好的得 05 分；差的得。分。1 开工前按规定办理质量和安全监督手续得 1 分；逾期或未办理得 O 分。1 主体工程开工时具备开
6、工条件并在开工之日起 15 个工作日内办理开工备案手续的得 1 分；逾期办理或未办理的得 O分。1 工程开工之日起 60 个工作日内按规定报送法人验收工 作计划得 1 分；逾期报送或未报送的得 O 分。1 积极参与并主动配合做好征地拆迁、移民安置等相关工作的得 1 分；参与并配合开展征地拆迁、移民安置等相关工作的得 0.5 分；消极参与配合征地拆迁、移民安置等相关工作的得。分。1 组织做好通水、通电、通路、通讯、场地平整等“四通一平”工作，对当地群众阻扰或干扰施工等情况积极协调和妥善处理，及时协调解决工程建设中出现的重大问题。做得好的得2 分；较好的得 1 分；差的得 O 分。2 四 合同管
7、理(10 按规定使用合同范本，合同约定合规，不存在背离合同或招投标文件实质性内容的协议条款。合同签订规范得 1 分；基本规范得 0.5 分；不规范得 O 分。1 分）严格合同管理，落实合同约定，无因合同纠纷影响施工进度或造成不良影响的情况。做得好的得 2 分；基本做到的得 1分；做得差的得。分。2 严格执行对施工、监理、设计、项目管理总承包、全过程咨询等主要人员考勤制度。做得好的得 2 分；较好的得 1 分；差的得。分。2 督促施工、监理、设计、项目管理总承包、全过程咨询等参建单位落实合同约定的人员、物料、机械、设备等资源投入。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；差的得 O 分。2 制定
8、合同履约检查办法及标准得 1 分，否则得 O 分。1 及时准确开展设计、监理、施工项目管理总承包、全过程咨询等参建单位季度履约检查考核。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；做得差的得 O 分。2 五 进度管 理（12 分）组织编制、审核、上报项目年度工程实施计划，合理确定关键进度节点，序时推进工程建设。做得好的得 2 分；做得较好得 1 分；做得差的得 O 分。2 日常检查施工计划进度执行情况，定期会商研判进度目标完成情况并采取有效措施控制施工进度。做得好的得 3 分；做得较好的得 2 分；基本做到的得 1 分；做得差的得 O 分。3 续建项目 6 月底前至少完成年度建设任务量的 40%
9、,10 月底前至少完成年度建设任务量的 60%；上半年下达投资的新开工项目在 8 月底前开工，10 月底前完成年度任务量不低于 30%。完成得 2 分；未完成的按实际完成比例计分。2 12 月底前完成年度建设任务，且主体工程进度满足总 工期控制要求。完成得 3 分；未完成的按实际完成比例计分。3 关键阶段（施工准备、主体工程开工、导截流、下闸蓄水、首台机组启动、主体工程完工等）工程进度满足要求，汛前重要工程进度满足度汛要求。满足得 2 分；基本满足得 1 分；不满足得 0 分。2 六 质量管 理（12 分）设立质量管理机构并配备满足工程建设需要的质量管理人员。做得好的得 1 分；基本做到的得
10、0.5 分；做得差的得 0分。1 建立健全质量管理制度并严格执行，督促工程参建各方健全质量管理岗位责任制，落实质量终身责任制，组织开展水利工程建设“质量月”活动。做得好的得 2 分；基本做到的得1 分；做得差的得 0 分。2 依据经批复的设计文件组织编制工程建设执行技术标准清单，清单项目详实准确、明确工程建设质量标准的得 1 1 分；清单项目有漏项、不全面的得 0.5 分；未编制工程建设执行技术标准清单的得 0 分。规范开展重要隐蔽及关键部位单元工程、分部工程、单位工程等的质量评定和验收工作。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；做得不规范的得 0 分。2 督促施工单位和监理单位按月汇总分
11、析施工质量情况并报送项目法人和质量监督机构。做得好的得 1 分；基本做到的得 0.5 分；做得差的得。分。1 按规定将质量结论及相关资料报送质量监督机构核备。做得好的得 1 分；基本做到的得 0.5 分；做得差的得 0 分。1 定期对其他参建单位履约情况、技术标准执行情况、质量终身责任制落实情况及工程实体质量开展检查。做得好的得 2分；基本做到的得 1 分；做得差的得 0 分。2 按施工规范和技术要求组织现场施工，施工现场管理符合质量规定和安全文明施工要求。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；差的得 0 分。2 七 安全管 理(10 设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。落实得
12、好的得 1 分；基本做到的得 0.5 分；做得差的得 0 分。1 分）建立健全全员安全生产责任制，督促工程参建各方健全安全管理岗位责任制。落实得好的得 1 分；基本做到的得 0.5 分；做得差的得 0 分。1 按要求编制工程度汛方案和超标准洪水预案得 1 分；否则得0 分。1 落实工程安全度汛措施。做得好的得 1 分；基本做到的得0.5 分；做得差的得 0 分。1 按规定对其他参建单位安全生产制度的执行情况、安全技术交底情况、现场施工安全措施落实等情况开展检查。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；做得差的得 0 分。2 按规定组织开展危险源辨识与风险评价并实施动态风险管控。做得好的得 2
13、 分；基本做到的得 1 分；做得差的得 0 分。2 按规定组织开展事故隐患排查治理。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分；做得差的得 0 分。2 计划和资金管理（10 完成年度投资计划任务。完成率 290%得 3 分；85%（完成率 V90%得 2 分；80%（完成率 V85%得 1 分；完成率 V80%得 O 分。3 建立统计台账，及时上报统计数据。统计结果及时、真 1 分）实、准确的，得 I 分；统计不及时数据不准确的，得 0 分。资金拨付程序合规，使用规范，及时、足额拨付工程款。支付率 280%得 4 分；70%W 支付率80%得 3 分；60%/支付率 V70%得 2 分；50%W
14、 支付率60%得 1 分；支付率低于50%得O分。4 工程完工后及时进行结算。3 个月内进行完工结算，得 2 分；6 个月内得 1 分；超过 6 个月得 O 分。2 九 档案管理和工程验收（10 分）工程档案资料的进程与工程建设进程同步，按规范要求收集、整理、分类组卷、归档、移交工程资料。档案管理规范得 4 分；基本规范得 2 分；不规范得 O 分。4 及时组织法人验收，验收程序合规、结论符合规范要求，及时处理验收遗留问题和尾工。做得好的得 3 分；较好的得 2分；差的得 O 分。3 及时准备、申请政府验收，报验资料齐备、规范。做得 好的得 3 分；较好的得 2 分；差的得 O 分。3 十 其
15、他（6 分）针对各类监督检查发现问题，及时制定整改工作方案或工作计划，明确整改措施、期限和责任单位、责任人。做得好的得 2 分；基本做到的得 1 分，做得差的得 O 分。2 规定时限内，整改率 100%,得 4 分；95%W整改率100%的，得 3 分；90%整改率 V95%的，得 2 分；85%W整改率90%的，得 1 分；80%W整改率85%的，得 0.5 分；整改率80%的，不得分。4 十 加（扣）分项 考核期内，获得市厅级及其以上表彰和奖励，市厅级每项加2 分，省部级每项加 5 分，国家级每项加 10 分；在全区水利工程建设现场会作为优秀工程参展观摩的，每项加 2 分；按投融资计划筹措
16、足额项目建设资金，加 5 分；应用 BIM技术，打造数字挛生工程，加 I3 分。该项最多加 10 分。考核期内，发生一般质量、安全事故，扣 10 分/次。考核期内，截留、挪用和无正当理由拖延支付水利建设资金，扣 5 分/次。考核期内，经有关行政机关查实或认定，存在转包、违法分包等行为，项目法人存在管理失职的，扣 5 分/次。考核期内，被县级以上人民政府或水行政主管部门实施约谈、挂牌督办、通报批评、责令停工等责任追究，扣 2 分/次。有下列情形之一的，扣 30 分。1.发生较大及以上质量事故、安全责任事故或度汛安 全事故的；2.拖欠工程款或农民工工资且造成严重社会影响的；3.发生重大合同纠纷，造成严重不良影响的；4.发生违纪、违法行为，受到党纪、政纪处分或被追究刑事责任的。项目名称：工程规模：备注：L 考核期内无需开展的评价指标可作为合理缺项，最终得分=扣除合理缺项后得分/（IOo-合理缺项分）*100o 2.对考核评价对象负责多个项目建设的赋分权重：对负责大型、中型和小型三类等级的，权重分别为 1.1、1、0.9；对负责两类等级的，权重分别按 1.1 和 0.9；对只负责同一类等级项目的按算术平均计算。
