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1、餐饮服务食品安全监管执法文书制作,延吉市局食化稽查分局刘新胜,延吉市餐饮服务食品安全行政处罚情况,截至7月末为止，延吉市现有各级各类餐饮服务业1011家，其中中型饭店249家、小型饭店615家、学校食堂26家、职工食堂、工地食堂24家、集体用餐配送单位1家，郊区民俗旅游餐饮户96家。现有工作人员13人。餐饮服务行政处罚现已立案20起，已收缴罚款6万1千元,餐饮服务食品安全监管执法文书制作依据,依据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国食品安全安全法、中华人民共和国食品安全法实施条例、餐饮许可管理办法等法律法规规定 关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知国食药监食2010187号,1餐
2、饮服务许可申请书2餐饮服务许可申请材料接收单3餐饮服务许可申请补正材料通知书4餐饮服务许可申请受理决定书5餐饮服务许可申请不予受理决定书6餐饮服务许可现场核查笔录7餐饮服务许可延期通知书8不予餐饮服务许可决定书9不予变更餐饮服务许可决定书10不予延续餐饮服务许可决定书11撤销餐饮服务许可证决定书12注销餐饮服务许可证决定书13注销餐饮服务许可证申请书14餐饮服务许可审批表15案件受理记录16立案报告17现场检查笔录 18监督意见书19责令改正通知书20询问笔录21当场行政处罚决定书22非产品样品采样记录23产品样品采样记录24产品样品确认通知书25证据先行登记保存决定书26证据先行登记保存处理
3、决定书27查封（扣押）物品审批表28查封（扣押）物品决定书29查封（扣押）物品处理决定书30封条31技术鉴定委托书32检验结果告知书33案件合议记录34行政处罚事先告知书35陈述和申辩笔录36听证告知书37听证通知书38听证笔录39听证意见书40案件调查终结报告41重大案件集体讨论记录42行政处罚审批表43行政处罚决定书44送达回执45没收物品处理审批表46物品清单47行政处罚强制执行申请书48结案报告49案件移送审批表50案件移送书51撤案决定书,饮服务食品安全监管执法文书的概念与特征,餐饮服务食品安全监管执法文书是指食品药品监督管理部门在实施行政监督管理过程中依法制作的具有法律效力或法律意
4、义的系列法律文件的总称，是行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。餐饮服务食品安全监管执法文书具有较强的法律性。具有以下特征：1、合法性。2、形式规范性。3、表述准确性。4、强制性和制约性。,饮服务食品安全监管执法文书的分类,一、以用途为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为：执行类文书、证据类文书、工作类文书。二、以制作方法为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为填写式、表格式和叙述式文书。三、以文书的性质及所处的环节为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为：日常餐饮服务监督文书、餐饮服务监督行政处罚文书、餐饮服务监督行政复议文书、餐饮服务监督行政应诉文书四、以办案流程所处
5、的阶段为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可分为立案类、调查取证类、告知类、决定类、执行类、结案类和其他等七类文书。限于篇幅在此不在累述。,饮服务食品安全监管执法文书的分类,内部文书：在办案过程中内部适用的报告、讨论、审核程序，一般不对外公开，如立案、合议、评审、报批等程序时使用的文书。外部文书：在办案过程中必须公开并产生法律效力的执法程序中使用的文书，如调查取证、送达文书、执行等程序时使用的文书。,餐饮服务食品安全行政处罚程序,按行政处罚决定过程不同分为当场行政处罚程序行政处罚一般程序行政处罚听证程序餐饮服务监督行政执法的忠实记录。餐饮服务监督行政执法活动的每一个环节每一种不同的行政处罚程序
6、都需制作相应的法律文书。一系列的文书构成一个完整的案卷。,行政处罚一般或听证程序,受理 立案 调查取证 制作调查终结报告 移送(结案)合议 不处罚(结案)拟处罚制作并送达行政处罚事先告知书 制作并送达行政处罚听证告知书 当事人陈述申辩或放弃陈述申辩 制作并送达听证通知书 当 事 举行听证会 人 不处罚(结案)放 根据听证情况进行复核 弃 听 作出处罚决定 送达处罚决定书 结案 证,行政处罚一般程序中使用的文书,受理与立案制作案件受理记录、立案报告或案件移送书受理：监督管理中发现、检测报告、社会举报、交办或移送案件应当受理，符合立案条件的立案立案条件：有明确的违法行为人或危害后果、有来源可靠的事
7、实依据、属于行政处罚范围、属于本机关管辖,行政处罚一般程序中使用的文书,调查取证 制作现场检查笔录、询问笔录、证据先行登记保存决定书、产品样品采样记录、查封（扣押）物品决定书、封条、检验结果告知书等,行政处罚一般程序,案件调查终结、审查及作出处罚决定 制作文书：案件调查终结报告、合议记录、行政处罚事先告知书、陈述和申辩笔录、行政处罚审批表、没收物品处理审批表、物品清单、行政处罚决定书,行政处罚一般程序中使用的文书,送达制作送达回执直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达,行政处罚一般程序中使用的文书,执行与结案制作文书：行政处罚强制执行申请书、结案报告,行政处罚听证程序中使用的文书,适
8、用条件 责令停业、吊销餐饮服务许可证、较大数额罚款（给予公民1000元以上、法人及其他组织5000元以上罚款）等行政处罚的制作文书 制作听证告知书、听证通知书、听证笔录、听证意见书、重大案件集体讨论记录、行政处罚决定书,行政处罚简易程序中使用的文书,简易程序也称当场行政处罚程序制作文书 现场检查笔录、询问笔录、当场行政处罚决定书、立案报告、结案报告适用条件案情简单、违法事实清楚、证据确凿、没有必要进一步调查取证、有法定处罚依据对公民处以50元以下或者警告对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告程序 现场监督检查当场调查取证告知陈述申辩权制作当场行政处罚决定书当场送达（补立案）执行结案事
9、后备案,餐饮服务食品安全监管文书制作中应注意,监督检查人员应2人以上笔录应经当事人核实并签字使用现场快速检测技术发现和筛查的结果不得直接作为执法依据抽样检验应当购买产品样品，不得收取任何费用违法所得是指违反食品安全法、食品安全法实施条例等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入,餐饮服务食品安全监管文书制作中应注意,货值金额是指餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算对有两种以上应当给予行政处罚的违法行为应分别裁量合并处罚,卷宗装订顺序,案件文书材料按照下列顺序整理归档：案卷封面卷内目录案件受理记录立案报告现场检查笔录、询问笔录、采样记录等（按时间先后排）案件调查终结报告合议记录行政处罚事先告知书行政处罚听证会通知书、听证笔录、行政处罚听证会报告书等听证文书；行政处罚决定审批表调查取证相关材料（按时间先后排）行政处罚决定书送达回执罚款收据案件移送书结案报告卷内备考表。,公用邮箱,用户名：密码：123456a,讨 论,餐饮服务行政执法文书中的问题案件受理记录：第十八条案件受理记录，是食品药品监督管理部门对检查发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门交办、下级食品药品监督管理部门报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。,谢 谢,大 家！,欢迎批评指正！,
