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1、关贸总协定制定的背景与经过,11历史A班 第一小组,2,背景,一、当时国际环境中存在的问题？,二、为什么关贸协定得以建立？（建立的基础）,3,背景,经济大危机：20世纪30年代资本主义世界高关税壁垒,战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,自由贸易理论基础的奠基,4,经济大危机：20世纪30年代资本主义世界高关税壁垒,1929年10月，纽约证券市场崩溃后，整个世界即陷人了全球结构性经济危机。工业生产在世界范围内的大幅度下降和持续萧条，农产品和初级产品价格的整体下跌，国际贸易的不断紧缩，以及金融危机的连续扩散。,5,世界工业生产以1929年为100，到19
2、32年美国的生产下降为54,德国的生产下降为53，法国的生产下降为69，英国的生产下降为84。1929一1932年第3季度期间，国际贸易的价值减少了65%以上，而非洲国家之间的国际贸易下降到不足30%。,6,面对这场全球性经济灾难，欧美各国起初为摆脱危机，“各自求生”，采取了一系列“以邻为壑”的措施与政策。,金融方面,贸易方面：欧美各国实行高关税政策。,7,英国 1931年到1932年期间，英国通过并实施了“非常进口法”、“紧急关税法”和“1932年进口税法”等三项关税立法。德国 在保持金本位的名义下实行外汇管制，停止对外支付黄金，通过规定进口的外汇支出限于出口的外汇收人以内的办法，保持对外贸
3、易收支的平衡，同时与各相关的贸易国家订立双边清算协定，在“非现金结算制度”下保持有限的对外贸易。美国 国会也于1930年通过了美国历史上最高的关税法:霍利一斯穆特关税法，据1932年进口情况估计，其纳税进口货的平均税率达53.2%。,战后（一战）重建的国际贸易体系遭到了区域性贸易圈和关税壁垒的割裂与封闭。,8,背景,经济大危机：20世纪30年代资本主义世界高关税壁垒,战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,自由贸易理论基础的奠基,9,战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起,第二次世界大战后,欧洲政治经济中心格局彻底瓦解,美国开始崛起。雅尔塔体系奠定了战后两极格
4、级的基础，确立了大国（主要是美苏两大国）按照政治军事的实力对比重新安排和划分势力范围、控制世界的原则和组织形式。,10,战争使绝大多数国家元气大伤，各国面临着疾病、死亡、食物短少、原材料缺乏、工业设备受损而又外债剧增的严重困难局面。而当时的美国却没有受到战争的大的损害。相反，它的经济较之战前有很大发展。,就其黄金储备来说，大战后竟高达247亿美元，相当于当时全世界黄金数量（货币性）的2/3，（当时的英国却外债高筑，外债达数十亿美元）。,11,美国急欲对外扩张，发展贸易，以便在世界市场上占据更大的主导地位。而当时西方的其他国家普遍盛行贸易保护主义，对进口设置壁垒（障碍），采取高关税和严格的外贸、
5、外汇管制政策。这样美国的商品要大量的打入这些国家的市场就有很多的障碍和困难，不利于美国的对外扩张。美国政府坚信,为扩大对外贸易并进而维持美国的经济繁荣,创造符合美国利益的稳定的国际金融和贸易秩序是十分必要的。,12,关贸总协定是美国霸权主义的产物，这当然也有道理。但是，从关贸总协定成立以来的情况看来，应该认为国际贸易本身发展的需要和规律，才是关贸总协定赖以建立、生存和发展壮大的根本性原因，这也正是关贸总协定得以成立的主要历史背景。,13,背景,经济大危机：20世纪30年代资本主义世界高关税壁垒,战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,自由贸易理论基础的奠
6、基,14,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,具体体现,1933年3月，罗斯福出任美国总统后，由国务卿赫尔开始倡导遏止关税保护战，提出了“睦邻政策”。特别是，美国于1934年通过了互惠贸易协定法，授权总统于3年内与各国协议互相减让关税。根据该法，美国与苏联、欧洲、拉丁美洲许多国家签订了一系列的贸易协定，把美国的进出口关税降低50%，并根据最惠国待遇原则将此扩及其他国家，促进了国际贸易的发展。,15,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,具体体现,1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表大西洋宪章，提出了促进国家间经济合作，建立以不歧视为基础的、多边的、自由的战后世界经济结
7、构和贸易体系。,1944年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二次大战后成立三个国际经济组织，即国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织，以便促成战后各国经济的恢复和发展。,16,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,具体体现,1945年11月，美国提出“扩大世界贸易与就业方案”，提出建立新的国际贸易体系的一系列基本原则，倡导组建“国际贸易组织”以专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。,17,背景,经济大危机：20世纪30年代资本主义世界高关税壁垒,战后实力对比：欧洲衰退，美国崛起,与美国为首的资本主义国家拟建新的国际贸易体系,自由贸易理论基础的奠基,18,自由贸易理论基础
8、的奠基,1、英国古曲政治经济学的奠基人亚当斯密提出了比较完善的自由贸易理论。国民财富的性质与原因的研究,强调在绝对成本优势存在的情况下，进行专业化生产，提高生产率，增加产品数量。每个国家都应该根据各自的优势条件，生产其成本最低、绝对有利的商品。并积极主张实行专业化分工，进行自由贸易。,即“两权相遇择其厚，两害相遇择其轻”，李嘉图认为，在资本与劳动力在国际间不能自由移动的前提下，按“比较成本学说”原则进行国际分工，可使各国资源、劳动配置合理，增加生产总额。,2、大卫李嘉图更进一步发展了亚当斯密的自由贸易理论，提出了“比较成本学说”。,19,背景,一、当时国际环境中存在的问题？,二、为什么关贸协定
9、得以建立？（建立的基础）,经济危机、二战,美国霸权、欧洲衰退、理论基础,20,制定经过,一项协议从无到有，到生效要经过哪几道程序？,提议,起草,讨论,签署,21,提议,1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔发表大西洋宪章，提出了促进国家间经济合作，建立以不歧视为基础的、多边的、自由的战后世界经济结构和贸易体系。,1944年，布雷顿森林会议，美国的倡导在二次大战后成立三个国际经济组织，即国际货币基金组织、国际复兴与开发银行和国际贸易组织，以便促成战后各国经济的恢复和发展。,1945年11月，美国提出“扩大世界贸易与就业方案”，提出建立新的国际贸易体系的一系列基本原则，倡导组建“国际贸易组织”以
10、专门协调各国对外贸易政策和国际经济与贸易关系。,再三提议,22,起草,1946年2月，联合国经社理事会便通过了美国在1945年关于召开“世界贸易和就业会议”的提议，并成立筹备委员会，着手建立世界上最大的经济贸易组织。,1946年10月，经社理事会在伦敦召开第一届筹备委员会，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案，并建立起草委员会。,23,讨论,1947年4月至10月，美、英、中、法等23个国家参加了在日内瓦举行的世界贸易和就业筹备委员会第二届会议，会议修改并完成了国际贸易组织宪章草案，并通过谈判达成了123项有关关税减让的多边协议。,英国、美国、中国、法国、澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡
11、兰(斯里兰卡)、智利、古巴、捷克斯洛伐克、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚、叙利亚、南非、,24,签署,为了使关税减让的成果尽快履行,参加国将拟议中的国际贸易组织宪章中的一些有关贸易政策的条款摘出，汇成一个单一的协定，并将各国达成的关税减让协议列为各国的关税减让表，构成该协定不可分割的组成部分。这个协定被命名为“关税与贸易总协定”。同年10月，23国达成关税与贸易总协定临时适用议定书,宣布在国际贸易组织宪章生效之前临时适用关贸总协定。,国际贸易组织宪章贸易政策,各国的关税减让表,关贸总协定,25,1,2,3,关贸总协定制定经过,4,提出：1941年、1944年、1945年、1946年2月、,起草：1946年10月、,讨论：1947年4月-10月,签署：1947年10月30日,26,参考文献：,1、一战后世界经济结构的变化与20世纪30年代大萧条 金卫星(苏州大学社会学院，江苏苏州21匆21)2003年7月第三期 苏州大学学报（哲学社会科学版）2、美国与1947年日内瓦会议兼论关贸总协定机制的建立与美国贸易霸权舒建中解放军外国语学院学报2005年五月第三期 3、上海财经大学精品课程 国际贸易第十章第一节从关税与贸易总协定到世界贸易组织 4、关贸总协定发展史上的里程碑_综论乌拉圭回合多边贸易谈判薛荣久,27,谢 谢,
