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1、中国旅行社的发展现状,08级旅游管理 王卓然,主要内容,一、中国旅行社行业现状分析,二、中国旅行社行业的影响和趋势,三、中国旅行社行业发展面临的局势,四、中国旅行社法规现状,五、中国旅行社空间发展差异特征,六、中国旅行社改革措施,中国旅行社行业发展现状分析,1、行业内的企业数量规模与中国旅游市场发展需要大体上相适应，在部分细分市场上如商务旅行代理领域还存在结构性供给不足的现象。,2、从市场结构上看，从20世纪80年代开始，以三大社为代表的中国旅行社产业集中度不断下降。随着越来越多的投资主体的进入，这种产业态势的分散化仍然在进行中。,3、从企业行为上看，中国旅行社业的专业化程度是逐年升高的。,4
2、、从表面上看，全国旅行社业处于微利运行状态，但是考虑到企业避税、国有企业激励约束机制不健全、法人治理结构不完善等原因，中国旅行社业还是有较大的利润增长空间的。,中国旅行社行业发展现状分析,5、从实地调研看，中国旅行社业的竞争力结构呈比较明显的非均衡态势。,6、从产品创新能力、品牌建设、网络构建等企业核心竞争力要素方面分析，中国的旅行社距离国际同类企业还存在着相当大的差距。,7、从信息技术的应用深度和应用效果上看，我们的差距还十分明显的。,中国旅行社行业的影响和趋势,1、行业发展为就业提供了巨大空间,2、为拉动经济增长起到了积极作用,3、不断开发新产品满足旅游者的需求,4、更加注重企业形象和服务
3、质量,中国旅行社行业发展面临的局势,1、大问题现今，随着旅行社从粗放型进入集约型，从单一型进入多样型，旅游业已经走向成熟。在成熟的背后是激烈的市场竞争，在激烈的市场竞争情况下，旅行社的危机并不是指旅行社的消亡，而是指弱势旅行社被强势旅行社所取代、所兼并，或者被挤出市场。产业组织分散，企业管理落后，市场秩序混乱方面，这三个大的问题又衍生出各种各样的市场现象，如经营分散、实力弱、部门承包、恶性债务拖欠、游程风险大、保险不保险以及外联、计调、导游等员工行为的异化等等。,中国旅行社行业发展面临的局势,2、大市场在旅行社问题上，多年以来始终眼界偏窄，客观来说，旅行社传统业务和衍生业务，已经形成了一个大的
4、产业范围，但是现在只是一万多家旅行社，两者很不对称。正因为不对称，才产生了市场上的很多现象，当然行业内部也有很多混乱、很多冲突。可是这个大范围里产生的很多问题，我们现在还没有充分意识到。饭店，各类中心、大厦、办事处，公寓、写字楼，三个大市场是联动的此消彼长。,中国旅行社行业法规现状,1、目前各保险公司的旅行社责任保险险种，按照近因原则，结合旅行社责任风险的实际，旅行社永远不会成为近因原则中的近因，这就意味，保险公司的旅行社责任保险对旅行社的风险补偿没有任何实际意义。,2、第三人责任造成旅游合同违约，旅行社在没有任何责任的情况下，先行让旅行社赔付，对旅行社行业是不公平的。,3、意外事件，大量的旅
5、游意外事故，造成旅游者甚至旅行社导游人身伤害、财产损失，旅行社在自己没有任何责任同时受到损害时，先赔旅游者。,中国旅行社空间发展差异特征,1、空间差异大,旅行社发展水平与区域经济水平有较高的一致性我国旅行社的总体发展水平不高,全国旅行社的总体发展更多地受少数旅游经济发达省区的高水平发展带动,区域发展不平衡性严重。从空间分布看,东南沿海省市发展水平明显高于中西部省(区、市),东部地带整体发展水平高,带内差异相对较小,多数区域属于发达和次发达区域;西部地带整体发展水平低,带内差异大,云南和四川旅行社发展较好,属于次发达区域,贵州、西藏、青海等属于不发达地区。,中国旅行社空间发展差异特征,2、空间集
6、聚程度高北京、广东和上海的旅行社综合发展水平在全国遥遥领先,经营总量具有绝对竞争优势。国内大型的旅行社企业多数分布于三地,2006年度百强国际社有24 家在广东、20 家在北京,其中前10 名中有7 家在北京,形成了很明显的产业空间集聚现象;国内旅游业务方面,上海、浙江、广东具有很明显的竞争优势,2006 年度百强社中三省市分别有26、21、20 家,占据总数的67%。,中国旅行社空间发展差异特征,3、区域旅行社发展要素间关系复杂,呈现多元化特征上海、江苏、浙江、云南四个省市有良好的发展状况;黑龙江、福建、广西、西藏、甘肃、青海、新疆等六个省份各方面水平均低于全国平均水平。属发达地区的北京、广
7、东、上海三个区域的发展情况有很大差别。湖南、安徽、陕西等效益较高,虽然经营较差,但综合实力排名靠前,这表明劳动生产率在一定程度上可以弥补资本不足造成的差距。欠发达地区中的湖北、河南经营和效益都较差,但规模较大,显示已经具备一定产业规模,但经营能力低下,制约产业发展。海南、江西、山西等省的经营和规模较差,但效益较大,表明其企业经营效益已经达到了一定的水平,但旅游产业规模过小,在很大程度上削弱了这些地区的综合实力。,中国旅行社改革措施,1.扩大范围这是首要的问题。第一，要把地下转成地上。第二，要把旁系的纳入正系。与其让他们在行业外边瞎搅，不如收编进来。比如旅游网站、俱乐部，都给它戴帽子，都是旅行社
8、，但只是旅行社的一个类型。现在这些企业，可以合理合法扩充业务。,中国旅行社改革措施,2.政策支持就现在来说，旅行社行业要求的政策支持，不是政策优惠，而是政策公平，要求非歧视。在市场经济条件下，提出公平的要求永远有理，如果要求政策优惠，就有人质疑。你的特殊性、重要性何在？作为一个竞争性强、开放性强的行业，一个服务性的行业，不需要优惠，立足点是争取政策公平。,中国旅行社改革措施,3.适度管制首先是对旅行社行业到底怎么看，如果一味强调整顿，好像旅行社行业乱得一塌糊涂，恐怕不符合实际。合理的方式应当是先发展后规范，重培育早治理，所以要形成适度管制的概念。其次是对现有管制的认识，在全世界范围内比较，中国
9、对旅行社的管制是比较严格的，前置审批，收取保证金，质量监督所进行过程监督，然后年检年审，最后还有一套说法，设置了各种考试，各种指标。在发展中，这套体系化的方式已经产生了相应的成效。,中国旅行社改革措施,4.推进分工一是旅行业务专业化，在国外，入境社专门做入境游，出境社专门做出境游，有专门做票务的旅行社，有专门做特种业务的旅行社，专业化概念很强，其前提是旅行经营业务的利润平均化。另一方面是分段化运作，既包括游程的分段，也包括业务的分段。从传统眼光出发，业内常常把分段运作视为不规范，但其反映的可能是未来的方向。现在国内之所以没有产生专业化，主要是出境旅游尚有一定利润，但从这几年的情况看，出境旅游的利润率已经下降。所以在总体利润平均化的情况下，专业化的趋向必然会产生。,谢谢,
