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1、消费维权法律知识讲座,中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国消费者权益保护法,您了解食品安全法吗？您知道什么是食品安全吗？,中华人民共和国食品安全法于年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）于2009年6月1日起施行。该法有10章 104条,中华人民共和国食品安全法,第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则,食品：指各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安
2、全：指食品无毒、无害、符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。预包装食品：指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。,有关食品安全用语,食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。目前，一些无任何手续的黑加工店为了追求食品的香、酥、脆的特点，在生产过程中不但不按照国家食品标准添加，而且常常使用化工材料代替天然的添加剂，致使不合格的产品流入市场。这些超标使用添加剂的食品可导致过敏、畸形、癌变或细胞组织的突变。保质期：指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。在此期间，食品可以出售，并符合标签上
3、或产品标准中所规定的质量，但超过此期限，食品虽然可能是可以食用的，但是，质量已不能保证符合产品质量标准。,有关食品安全用语,国家对食品生产经营实行许可制度 从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。食品生产经营者取得上述许可证，并到工商部门办理营业执照后，方可从事生产经营。,（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防
4、蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；,食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：,（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；,食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：,（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品
5、一同运输；（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；,（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（十一）法律、法规规定的其他要求。,食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：,（一）名称、规格、净含量、生产日期；（二）成分或者配料表；（三）生产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用
6、名称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。,预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：,食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。,食品经营者销售散装食品,（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品
7、；（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；（八）超过保质期的食品；（九）无标签的预包装食品；（十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。,禁止生产经营的食品：,（一）进入生产经营场所实施现场检查；（二）对生产经营的食品进行抽样检验
8、；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。县级以上农业行政部门应当依照中华人民共和国农产品质量安全法规定的职责，对食用农产品进行监督管理。,县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：,对违反上述情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足
9、一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。,法律责任,QS是英文“质量安全”（Quality Safety）的字头缩写。标志主色调为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色，使用时可根据需要按比例放大或缩小，但不得变形、变色。加贴（印）有“QS”标志的食品，即意味着该食品符合了质量安全的基本要求。获得食品质量安全生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志
10、“QS”。QS标志由质检局制定和管理。,如何正确理解食品质量安全标志,目前加贴（印）有“QS”标志的食品：,大米、食用植物油、小麦粉、酱油、醋、肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头 国家质检总局将用3-5年时间，对全部28类食品实行市场准入制度，这是与国际接轨、加强食品安全意识的大势所趋。,注意：QS标志,其他10种食品标志,通过查看各种食品质量安全标志可以了解食品质量安全的档次，是最重要的选购依据。,到正规商店里购买，不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度较好的品牌。仔细查看产品标签。食品标签中必须标注：产品名称、配料表
11、、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。不盲目随从广告，广告的宣传并不代表科学，是商家利益的体现。,购买食品时，应注意的事项,什么是“三无”小食品？三无食品：是指指无生产日期、无质量合格证（或生产许可证）以及无生产厂名称。也有说法是：三无产品是无生产厂名,二无生产厂址,三无生产卫生许可证编码的产品，还有就说是无厂名，无地址，无商标。一般地，中华人民共和国产品质量法规定必须有中文厂名，中文厂址、电话、许可证号、产品标志、生产日期、中文产品说明书、如有必要时还需要有限定性或提示性说明等等，凡是缺少的均视为不合格产品。上述要求缺少其中之一，均可视为“三无产品”。,
12、三无小食品种类很多，一般集中在学校周围，比如一些不合格膨化食品，烤鱼片，牛肉干等，腌制和油炸的食品，果冻，含糖精的饮料，巧克力，方便面，罐头，泡泡糖等同样因为含有防腐剂色素甜味剂等添加剂而对儿童健康成长不利的零食，甜蜜素超标的果脯蜜饯，劣质原料制成的食物等等。在超市和比较大的商店，儿童食品的合格率较高，食品和玩具混装的现象很少；但在一些小店发现其销售的价格超低、包装粗劣的儿童食品属于“三无产品”，各项卫生指标无法保证，对孩子的身体成长非常有害。,目前，这些“三无”儿童食品主要流向城乡结合部和农村，批发点比较隐蔽，售卖点比较分散。据工商执法人员调查，这些劣质“三无”儿童小食品来自一些无照经营、卫
13、生条件极差的小作坊，被查获的这些劣质小食品普遍过量使用香精、糖精、味精、色素，而这些化学成分对人体肝、肾等脏器危害极大，大量食用容易致癌，孩子们最好远离这些色彩鲜艳、口味香甜的健康杀手。,当您的权益受到侵害时，怎样来维权,为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展,中华人民共和国消费者权益保护法于1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议,自1994年1月1日起施行。,中华人民共和国消费者权益保护法,消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利；消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利；消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊
14、严、民族风俗习惯得到尊重的权利；消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利；消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利；消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利；消费者享有自主选择商品或者服务的权利；消费者享有公平交易的权利；消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。,消费者的权利,（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会调解；（三）向有关行政部门申诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。,消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：,消
15、费者协会 消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。消费者协会的职能（一）向消费者提供消费信息和咨询服务；（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。,（一）商品存在缺陷的；（二）不具备商品应当具备的使用性
16、能而出售时未作说明的；（三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；（四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；（五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（六）销售的商品数量不足的；（七）服务的内容和费用违反约定的；（八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；（九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。,经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除消法另有规定外，应当依照中华人民共和国产品质量法和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：,案例思考,案例1：为迎接“圣诞、元旦”两节，开展全
17、场打折活动，其中耐克运动鞋专柜打七折，原价560元的耐克运动鞋售价390元，消费者文女士购买了一双，但穿后不到两个月就出现鞋面断裂的质量问题，先后修理多次。文女士到商场要求更换或者退货，而此时这款耐克运动鞋已恢复原售价560元，商场要求文女士补足差额170元后再为其更换，或按当初购买价390元退款。文女士认为此种作法不合理，于是拨打12315电话进行申诉。,依据湖北省实施办法第十九条“商品存在质量问题，消费者要求退货的，退货时价格低于原价格的，按原价格退还货款；价格高于原价格的，按现价格退还货款。法律、法规另有规定或当事人双方另有约定的除外”之规定，该商场应按现价560元退货。,案例2：一消费
18、者在餐馆就餐时，因发现啤酒瓶内有异物而投诉至工商部门。,根据中华人民共和国食品安全法 第九十六条规定：“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金”。餐馆老板李某免收万某1元钱的啤酒钱，同时按啤酒销售价格赔偿万某10倍的赔偿金。,案例3：张先生从某食品批发市场购1箱方便面，价值120元，回家后，李某发现方便面超过保质期1个月，于是找到批发商要求索赔，并要求对该批发商进行处罚，请问行政机关该如何对批发商进行处罚？为什么？,批发商应赔偿张某120元，并根据食品安全法第八十五条规定，经营超过保质期的食品
19、，违法经营货值金额不足一万元的，应该没收违法所得，并处二千元以上五万元以下罚款。,案例4：消费者王某从武汉某商场购一台家用冰箱，回家后，发现冰箱不制冷，于是找到经营者并协调生产厂家进行了两次维修后，仍无法使用。王某要求经营者更换冰箱或退货。请问，王某的要求，经营者能否满足？如更换冰箱，其运输费用由谁承担？,经营者应当满足王某的要求，应当更换冰箱或退货。且由经营者承担运输费用。根据消法第四十五条规定，对国家规定或者经营与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或退货。对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。,希望今天的讲座能给大家带来一些帮助，讲的不到位和不准确的地方还请大家批评指正！谢谢大家！,
