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1、1,安全评价,2,第一章 概论,1.1 安全评价概述 1.2 安全评价的产生、发展及现状 1.3 安全评价的内容和种类 1.4 安全评价方法的选择 1.5 安全评价的依据,3,（一）安全评价的定义,安全评价（Safety Assessment）定义 是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产管理活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。,4,（二）安全评价
2、的目的,安全评价的目的 安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统、生产管理活动中存在的危险、有害因素，预测发生事故或或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，降低事故发生概率，减少损失。包括以下四个方面的目的：促进实现本质安全化生产；实现全过程安全控制；建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据；为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。,5,（三）安全评价的意义,安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤害、伤亡。具体可概括为以下几个方面：（1）安全评价是贯彻“安全发展”的科学理念和指导原则的重要技术保障。（2）安全评
3、价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产基本方针的重要技术手段。（3）安全评价是规范企业安全管理，提高企业安全管理水平的必要措施。（4）安全评价是安全生产过程控制的前置手段。（5）安全评价结果是安全监管监察机构依法行政的重要依据。,安全评价的分类,根据关于加强安全评价机构管理的意见(安监管技装字200245号)，安全评价包括安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价。,一、安全预评价 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的
4、原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。,（四）安全评价分类,安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结
5、论。,（四）安全评价分类,二、安全验收评价 安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。,安全评价,安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。,安全评价,安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价
6、报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认安全生产法的落实。,（四）安全评价分类,三、安全现状评价 安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。,（四）安全评价分类,这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，,（四）安全评价分类,主要内容包括：全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造
7、成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。,（四）安全评价分类,评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。,（四）安全评价分类,四、专项安全评价 专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。如果生产经营单位是生
8、产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的专项安全评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。,（五）安全评价的程序,一、准备阶段二、危险、有害因素辨识与分析三、定性、定量评价四、安全对策措施五、安全评价结论及建议六、安全评价报告的编制,安全评价的程序,19,（六）安全评价的原则和内容,明确评价对象范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。,确定危险、有害因素存在的部位、存在方式，事故发生的途径及其变化规律。,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。,安全评价的内容,在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原
9、则。,20,（五）安全评价方法的选择原则及注意事项,安全评价方法的选择原则（1）充分性原则（2）适应性原则（3）系统性原则（4）针对性原则（5）合理性原则 选择安全评价方法应注意的事项（1）充分考虑被评价系统的特点（2）考虑评价的具体目标和要求的最终结果（3）参考评价资料的占有情况,21,（六）安全评价的依据,法律、法规安全评价目前所依据的主要法律、法规：（1）中华人民共和国劳动法（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国矿山安全法（4）关于加强安全评价机构管理的意见标准安全评价依据的标准众多，不同行业会涉及不同的具体标准。但是对各行业进行安全评价都必须依据以下几个标准：安全评价通则（
10、AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002-2007）、安全验收评价导则（AQ8003-2007）。,22,第二章 安全评价理论基础,2.1 安全评价基本原理 2.2 系统论相关原理 2.3 决策论相关原理 2.4 控制论相关原理 2.5 事故致因理论,23,（一）安全评价基本原理,安全评价的基本原理 虽然安全评价的领域、种类、方法、手段种类繁多，而且评价系统的属性、特征及事件的随机性千变万化，各不相同，究其思维方式却是一致的，可归纳为以下四个基本原理，即：,相关性原理,类推原理,惯性原理,量变到质变原理,掌握评价的基本原理可以建立正确的思维程序，对于评价人员开拓思路、合理选择和灵
11、活运用评价方法都是十分必要的。,24,（二）系统论相关原理,一、系统的概念系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。二、系统评价 是对系统开发提供的各种可行方案，从社会、政治、经济、技术等方面予以综合评定，全面衡量利弊得失，从而为系统决策选择最优方案提高科学的依据。,25,（三）决策论相关原理,一、决策的含义决策是人们为了实现某一特定的目标,在掌握大量调研预测资料的基础上,用运一定的科学理论和方法,系统地分析主客观条件,拟订出各种可行性方案,并从中确定一个最佳组织实施的全部行为过程。二、决策要素：决策单元、决策环境、决策体系、决策规则三、安全决策根据生产经
12、营活动中需要解决的特定的安全问题，遵照安全标准和安全操作要求，对系统过去、现在发生的事故进行分析，运用预测技术手段，对系统未来事故变化规律作出合理判断，并对提出的多种合理的安全措施方案，进行论证、评价、判断，从中选定最优方案予以实施的过程。,26,（四）控制论相关原理,一、控制论定义控制论之父诺伯特维纳(Norbert Wiener)本人对控制论论述或定义：,控制论是关于动物和机器中信息与控制的科学,二、安全控制系统 安全控制系统是由各种相互制约和影响的安全因素组成，具有一定安全特征和功能的全体。三、应用控制方法分析安全问题的程序的4个步骤:绘制安全系统框图 建立安全控制系统模型 对模型进行计
13、算或决策 综合分析与验证,27,（五）事故致因理论,一、海因里希事故因果连锁论海因里希引用多米诺效应的基本含义，认为伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。事故因果连锁论的5个要素：（1）遗传及社会环境(M)，（2）人的缺点(P)，（3）人的不安全行为和物的不安全状态(H)，（4）事故(D)，（5）伤害(A)该理论的积极意义在于，形象的描述了事故发生发展过程，提出了人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因。但是海因李希理论也和事故频发倾向理论一样，把大多数工业事故的责任都归于人的缺点等，表现出时代的局限性。,28,（五）
14、事故致因理论,目前，我国的安全专家对海因李希的理论进行了如下修正，认为形成伤亡事故的五因素为：,社会环境和管理的欠缺是事故发生的基础因素，由此引发人的过失，形成人的不安全行为和物的不安全状态，两者综合作用构成意外事故，从而最终导致人员伤亡。,29,（五）事故致因理论,二、管理失误论管理失误论，侧重研究管理上的责任，强调管理失误是构成事故的主要原因。三、动态变化理论客观世界是物质的，物质是在不断运动变化着的，存在于客观世界中的任何系统也是如此。外界条件的变化会导致人、机械设备等原有的工作环境发生改变，管理人员和操作员如果不能或没有及时地适应这种变化，可能会产生管理和操作失误，造成物的不安全状态，
15、进而导致事故的发生。四、能量转移论在正常生产过程中，能量在各种约束和限制下，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因能量失去了控制，发生了异常或意外的释放，则称发生了事故。,30,（五）事故致因理论,1.能量引起的伤害分为两大类：第一类伤害则是由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。第二类伤害则是由于影响局部或全身性能量交换引起的。2.防止能量逆流于人体的措施：(1)限制能量的系统。(2)用较安全的能源代替危险性大的能源。(3)应用防止能量蓄积的系统。(4)控制能量释放。(5)延缓能量释放。(6)开辟释放能量的渠道。(7)在能源上设置屏障。(8)在人、物与能源之间设置屏
16、障。(9)在人与物之间设置屏蔽。(10)提高防护标准。(11)改变工艺流程。(12)修复或急救。,31,（五）事故致因理论,五、轨迹交叉论该理论强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，来预防事故的发生。同时，该理论对于调查事故发生的原因，也是一种较好的工具。六、人因素的系统理论 人因素的系统理论主要是从人的因素来研究事故致因理论。这类事故理论都有一个基本观点，即人失误会导致事故，而人的失误的发生是由于人对外界刺激的反应。此类主要有瑟利模型、安德森的瑟利修正模型等，这些模型均从人的特征与机器性能和环境状态之间是否匹配和协调的观点出
17、发，认为机械和环境的信息不断地通过人的感觉反映到大脑。人若能正确地认识、理解、判断，并作出正确决策和采取合适的行到，就可以避免事故的发生，从不同角度探讨了人失误与事故的关系问题。,32,（五）事故致因理论,七、海尔模型1970年海尔(Haier)认为，当人们对事件的真实情况不能做出适当响应时，事故就发生，但并不一定造成伤害后果。海尔的模型集中于操作者与运行系统的相互作用。他的模型是一个闭环反馈系统。八、综合原因论该理论认为，事故是社会因素、管理因素和生产中危险因素被偶然事件触发所造成的结果。,33,第三章 危险、危害因素的辨识,3.1 危险、危害因素根源及其分类 3.2 危险、危害因素的识别,
18、34,（一）几个基本概念,（1）危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。（2）有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。（3）重大危险源长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮运存险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（4）评价单元是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。,35,（二）危险、危害因素产生原因及分类,一、危险、危害因素产生原因 存在危险有害物质、能量，和危险有害物质、能量失去控制是危险、危害因素产生的根本原因。二、危险、危害因素分类安全评价中常用“按导致事故和职业危害
19、的直接原因”和“参照事故类别”（即参照GB6441-1986企业伤亡事故分类将事故分为20类）的方法进行分类。简介如下：,1物理性危险、有害因素(1)设备、设施缺陷；(2)防护缺陷(3)电危害；(4)噪声危害；(5)振动危害；(6)电磁辐射；(7)运动物危害；(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质；(10)能造成冻伤的低温物质；(11)粉尘与气溶胶；(12)作业环境不良；(13)信号缺陷；(14)标志缺陷；(15)其他物理性危险和有害因素。,(一)按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT 138611992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，37
20、小类。,2化学性危险、有害因素(1)易燃易爆性物质；(2)自燃性物质；(3)有毒物质；(4)腐蚀性物质；(5)其他化学性危险和有害因素。3生物性危险、有害因素(1)致病微生物；(2)传染病媒介物；(3)致害动物；(4)致害植物；(5)其他生物危险和有害因素。,4心理、生理性危险、有害因素(1)负荷超限；(2)健康状况异常；(3)从事禁忌作业；(4)心理异常；(5)识别功能缺陷；(6)其他心理、生理性危险和有害因素。5行为性危险、有害因素(1)指挥错误；(2)操作错误；(3)监护错误；(4)其他错误；(5)其他行为性危险和有害因素。,6其他危险、有害因素(1)搬举重物；(2)作业空间；(3)工具
21、不合适；(4)标识不清。,(二)参照事故类别进行分类 参照企业职工伤亡事故分类(GB 64411986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。(1)物体打击。(2)车辆伤害。(3)机械伤害。(4)起重伤害。(5)触电。(6)淹溺。(7)灼烫。(8)火灾。(9)高处坠落。(10)坍塌。(11)冒顶片帮。(12)透水。(13)爆破。(14)火药爆炸。(15)瓦斯爆炸。(16)锅炉爆炸。(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。(20)其他伤害。,41,（三）危险、危害因素识别遵循的原则和方法,一、危险、危害因素识别应遵循的原则(1)科学性。
22、(2)系统性。(3)全面性。(4)预测性。二、危险、危害因素识别方法（1）直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。a、对照、经验法：b、类比法。（2）系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用事件树、事故树分析法等。,42,（四）评价单元划分的方法,划分评价单元是为便于评价工作的进行，提高评价工作的准确性，评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、危害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。（1）以危险、危害因素的类别为主划分评价单元（2）以装置和物质的特征划分评价单元,43,（
23、五）危险、有害因素的识别,尽管现代企业千差万别，但如果能够通过事先对危险、有害因素的识别，找出可能存在的危险、危害，就能够对所存在的危险、危害采取相应的措施(如修改设计，增加安全设施等)，从而可以大大提高系统的安全性。在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、作业环境、安全管理措施等八方面进行。识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。,44,(五)工艺过程1对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下六个方面进行分析识别：(1)本质安全(2)采取预防性技术措施来预防或消除危险、危害(3)减
24、少危险、危害的措施进行考查；(4)隔离；(5)采用联锁装置来终止危险、危害的发生；(6)安全色、安全标志和声、光警示装置等提醒。,45,2对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别3根据典型的单元过程(单元操作)进行危险有害因素的识别 典型的单元过程是各行业中具有典型特点的基本过程或基本单元。这些单元过程的危险、有害因素已经归纳总结在许多手册、规范、规程和规定中，通过查阅均能得到。这类方法可以使危险、有害因素的识别比较系统，避免遗漏。,46,第四章 定性安全评价方法,4.1 安全检查表法 4.2 危险性预先分析 4.3 事件树分析法 4.4 故障类型
25、和影响分析 4.5 其他定性评价方法,47,（一）安全检查表法,一、定义(Safety Checklist Analysis，SCA)为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表。二、编制的原则（1）编制工作要具有科学性；（2）简洁明了，便于使用；（3）共同（工程技术人员、管理人员、操作工人）编制，不断完善。,48,（一）安全检查表法,三、编制的主要依据有关规程、规范、规定、标准与手册，如检查中涉及控制指标，则应给出安全临界值
26、（范围）；国内外有关各种事故案例资料；目前的安全管理系统或审核系统，这些系统从本质上说就是一个系统安全检查表；本单位的经验。四、适用范围设计、建设一直到生产各个阶段。,49,（一）安全检查表法,五、安全检查表的优缺点：优点:能根据检查表预定的目的、要求和检查要点进行检查和查明各种危险和隐患。针对不同的对象和要求编制相应的安全检查表，使安全检查和事故分析标准化、规范化。可作为安全检查人员或现场作业人员履行职责的凭据，有利于落实安全生产责任制并有利于安全人员提高现场安全检查水平。安全检查表关系到每个工人的切身利益,它能将安全工作推向群众，达到“群查群治”的目的。缺点:定量程度不高。,50,（二）预
27、先危险性分析法,一、概念(Preliminary Hazard Analysis，PHA)预先危险分析方法是一种起源于美国用标准安全计划要求方法。它是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工作，包括设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别，出现条件、导致事故的后果进行分析，其目的是识别系统中的潜在危险，确定其危险等级，防止危险发展成事故。二、预先危险性分析的内容(1)识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；(2)分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；(3)分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运；(4)分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；(5)人、机关系（
28、操作、维修等）；(6)环境条件；(7)用于保证安全的设备、防护装置等。,51,（二）预先危险性分析法,三、预先危险性分析步骤,52,（二）预先危险性分析法,四、适用范围开发时分析原料、主要装置，以及能量失控时出现的危险性。五、危险性预先分析的主要优点(1)分析工作在行动之前，可及早采取措施，避免考虑不周造成的损失。(2)对系统开发、初步设计、制造、安装、检修等做的分析结果，可提供遵循的注意事项和指导方针。(3)分析结果可为制定标准、规范和技术文献提供必要的资料。(4)根据分析结果可编制安全检查表以保证实施安全，安全检查表可作为安全教育的材料。,53,（三）事件树分析法,一、事件树的概念任何事故
29、都是一个多环节事件发展变化过程的结果，通常将事件树分析常称为事故过程分析。事件树分析是用来分析普通设备故障或过程波动(称为初始事件)导致事故发生的可能性。与故障树分析不同，事件树分析是使用归纳法(而不是演绎法)，事件树可提供记录事故后果的系统性的方法，并能确定导致事件后果事件与初始事件的关系。,54,（三）事件树分析法,二、事件树分析步骤（1）确定初始事件初始事件的选定是事件树分析的重要一环，初始事件应当是系统故障、设备故障、人为失误或者工艺异常，这主要取决于安全系统或操作人员对初始时间的反应。（2）找出与初始事件相关的环节事件所谓环节事件就是出现在初始事件后一系列可能造成事故后果的其他原因事
30、件。（3）画事件树（4）说明分析结果在事件树最后面写明由初始事件引起的各种事故结果或后果。为清楚起见，对事件树的初始事件和各环节事件用不同字母加以标记。,55,（三）事件树分析法,三、事件树分析应注意的问题（1）对于某些含有两种以上状态的环节的系统，应尽量归纳为两种状态，以符合事件树分析的规律。（2）为详细分析事故的规律和分析的方便，可将两态事件变为多态事件。（3）逻辑首尾要一贯、无矛盾、有根据。四、适用范围设计时找出适用的安全装置，操作时发现设备故障及误操作将导致的事故。五、事件树分析的优点（1）简单易懂，启发性强（2）容易找出由不安全因素造成的后果（3）既可定性分析，也可定量分析,56,（
31、四）故障类型和影响分析,一、概念(Failure Mode Effects Analysis，FMEA)它是安全系统工程的一种方法。根据系统可以划分为子系统、设备和元件的特点，按实际需要将系统进行分割，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的对策，提高系统的安全可靠性。二、分析步骤（1）明确系统本身的情况；（2）确定分析程度和水平；（3）绘制系统图和可靠性框图；（4）列出所有故障类型并选出对系统有影响的故障类型，理出造成故障的原因；（5）结果汇总。,57,三、适用范围在故障类型和影响分析中不直接确定人的影响因素，但像人失误、误操作等影响通常作为一个设备故障模式表示出来。所以
32、主要用于设备和机器故障的分析，也可用于连续生产工艺。,（四）故障类型和影响分析,58,（五）危险与可操作性研究,一、概念(Hazard and Operability Study，HAZOP)危险和可操作性研究是一种定性的安全评价方法。其基本过程是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化(即偏差)，然后分析偏差产生的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。二、原理危险和可操作性研究是基于这样一种原理，即背景各异的专家们如若在一起工作，就能够在创造性、系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，要比他们独立工作并分别提供工作结果更为有效。,59,（五）危险与
33、可操作性研究,三、方法特点通过讨论，分析系统可能出现的偏离、偏离后果及对整个系统的影响。四、应用条件分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和实践经验。五、适用范围化工系统、热力、水力系统的安全分析。六、优缺点简便易行，受分析评价人员主观因素影响。,60,（六）作业条件危险性评价法,一、概述美国的格雷厄(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量(D)，事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式。
34、,61,（六）作业条件危险性评价法,二、适用作业条件的局部评价，不能普遍适用。在评价开始之前确定定量的取值标准。如“完全可以预料”是平均多长时间发生一次，“相当可能”为多长时间一次，等等。这样，就可以按统一标准评价系统内各子系统的危险程度。三、优缺点简便，可操作性强，有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进整改措施的实施。三种因素中事故发生的可能性只有定性概念，没有定量标准。评价实施时很可能在取值上因人而异，影响评价结果的准确性。,62,（七）日本劳动省六阶段安全评价方法,在这一综合的评价模式中应用了“定性评价（安全检查表）、定量危险性评价、按事故信息评价和系统安全评价（事件树、事故树分
35、析）等评价方法，分为六个阶段采取逐步深入，定性和定量结合，层层筛选的方式对危险进行识别、分析和评价，并采用措施修改设计消除危险。,63,（八）危险度评价法,危险度评价法是借鉴日本劳动省“六阶段”的定量评价表，结合我国国家标准（GB50160-1992石油化工防火设计规范（1999修订版）、压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险度评价分类（HG20660-1991）等有关标准、规程，编制了“危险度评价取值表”，规定了危险度由物质、容量、温度、压力和操作等5个项目共同确定，其危险度分别按A=10分，B=5分，C=2分，D=0分赋值计分，由累计分值确定单元危险度。,64,第五章 危险指数评价法,6.1
36、 道化学火灾、爆炸危险指数评价法 6.2 蒙德火灾、爆炸危险指数评价法 6.3 荷兰单元危险性快速排序法 6.4 易燃、易爆、有毒重大危险源评价法,65,(一)道化学火灾、爆炸危险指数评价法,一、引言 美国道化学公司自1964年开发“火灾、爆炸危险指数评价法”（第一版）以来，历经29年，不断修改完善，在1993年推出了第七版，以已往的事故统计资料及物质的潜在能量和现行安全措施为依据，定量地对工艺装置及所含物料的实际潜在火灾、爆炸和反应危险性进行分析评价。可以说更趋成熟。二、评价的目的（1）量化潜在火灾、爆炸和反应性事故的预期损失；（2）确定可能引起事故发生或使事故扩大的装置；（3）向有关部门通
37、报潜在的火灾、爆炸危险性；（4）使有关人员及工程技术人员了解到各工艺部门可能造成的损失，以此确定减轻事故严重性和总损失的有效、经济的途经。,66,(一)道化学火灾、爆炸危险指数评价法,三、评价程序（1）选择工艺单元（2）确定物质系数（3）计算工艺单元危险系数,火灾、爆炸危险指数(F&EI)=单元危险系数(F3)物质系数(MF),（5）计算安全补偿系数,工艺单元危险系数（F3）=一般工艺危险系数（F1）特殊工艺危险系数（F2）,（4）计算火灾、爆炸危险指数,（6）计算暴露半径和暴露区域,暴露半径R=F&EI0.84，单位为m(0.3048m=1ft),实际暴露区域面积=暴露区域面积+评价单元面积
38、,67,(一)道化学火灾、爆炸危险指数评价法,确定暴露区域内财产的更换价值,更换价值=0.82原来成本增长系数,（8）确定破坏系数（9）计算基本最大可能财产损失(Base MPPD),基本最大可能财产损失(Base MPPD)=暴露区域面积暴露区域财产价值,（10）计算实际最大可能财产损失（Actual MPPD）,实际最大可能财产损失(Actual MPPD)=基本最大可能财产损失安全措施补偿系数,（11）确定最大可能工作日损失（MPDO）（12）确定停产损失,68,(一)道化学火灾、爆炸危险指数评价法,四、方法的适用范围 适用范围：储存、处理、生产易燃易爆、可燃、活性物质的操作过程 污水处
39、理设备（设施）、公用工程系统、管道系统、变压器、发电设备、热氧化器等工艺单元。,69,一、概述ICI公司蒙德法是在美国道化学公司（DOW）火灾、爆炸危险指数评价法的基础上，发展了某些补偿系数，引进了毒性指标而建立的，使评价结果更加切合实际。二、蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价计算程序,（二）蒙德火灾、爆炸危险指数评价法,70,蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价计算程序,71,（二）蒙德火灾、爆炸危险指数评价法,三、蒙德火灾、爆炸危险指数评价法特点及适用范围突出了毒性对评价单元的影响，在考虑火灾、爆炸、毒性危险方面的影响范围及安全补偿方面都较道化学法更为全面。在安全措施补偿方面强调了工程管理和安全态度，突
40、出了企业管理的重要性。因而可对较广的范围进行全面、有效、更接近实际的评价。四、蒙德法在道化法基础上的补充（1）可对较广范围的工程及设备进行研究；（2）包括了具有爆炸性的化学物质的使用管理；（3）根据对事故案例的研究，考虑了对危险度有相当影响的几种特殊工艺类型的危险性；（4）采用了毒性的概念；（5）为装置的良好设计管理、安全仪表控制系统发展了某些补偿系数，对处于各种安全项目水平之下的装置，可进行单元设备现实的危险度评价。,72,（三）其他危险指数评价法,一、荷兰单元危险性快速排序法该方法是道化学公司的火灾、爆炸指数法的简化方法，使用起来简捷方便，容易推广。二、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法1.
41、方法介绍 该方法是在大量重大火灾、爆炸、毒性泄露中毒事故资料统计分析的基础下，从物质危险性和工艺危险性入手，分析重大事故发生的原因和条件，评价事故的影响范围、伤亡人数和经济损失，提出相应的预防和控制措施。2.特点及适用范围 该方法用于对重大危险源的安全评价，能较准确地评价系统内危险物质、工艺过程的危险度、危险性等级，较准确地计算事故后果的严重程度。,73,第六章 其他定量安全评价法,7.1 统计图表分析法 7.2 概率评价法 7.3 风险矩阵分析法 7.4 管理失效和风险树分析,74,（一）统计图表分析法,一、基本概念是利用过去、现在的资料和数据进行统计，推断未来，并用图表表示的一种分析方法。
42、二、统计图表的种类按统计图表的内容、形式和结构分类，可以分为几何图、象形图、统计图等。安全管理中常用到比重图、趋势图、控制图、主次图、分布图5种。三、统计图表分析法评价统计图表分析法可以提供事故发生和发展的一般特点及规律，可供类比，为预测事故准备条件，用于中、短期预测较为有效。优点是简单易行，但不能考虑事故发生及发展的因果关系，预测精度不高。使用条件是：必须有可靠的历史资料和数据，资料、数据中存在某些规律和趋势，未来环境和过去相似。,75,（二）概率评价法,概率评价法是一种定量评价法。此法是先求出系统发生事故的概率，如用故障类型及影响分析和致命度分析、事故树定量分析、事件树定量分析等方法，在求
43、出事故发生概率的基础上，进一步计算风险率，以风险率大小确定系统的安全程度。计算出风险率可以与安全指标比较，从而得知危险是否降到人们可以接受的程度。要求风险率首先必须求出系统发生事故的概率，而系统又是有若干相互联系的元件组成的，所以总的故障率取决于这些原件的故障概率和它们之间相互作用的性质。,76,（三）风险矩阵分析法,风险矩阵分析法是一种有效的风险管理工具。可应用于分析项目的潜在风险，也可以分析采取某种方法的潜在风险。风险矩阵法分析步骤：（1）列出该项目的所有潜在问题；（2）依次估计这些潜在问题发生的可能性，可按低，中，高，也可按数字010的方法；（3）依次再估计这些潜在问题发生后对整个项目的
44、影响，也可按低，中，高或010的方法；（4）得出风险矩阵图便于分析；（5）找出预防性措施；（6）建立应急计划。,77,（四）管理失效和风险树分析,一、管理失效和风险树（MORT）分析的概念是一种系统分析方法，是按一定顺序和逻辑方法分析安全管理系统的逻辑树。其重点是分析造成伤亡事故的管理缺陷的原因上。MORT分析结果常被用作安全管理中特殊的安全检查表。二、适用范围如下 分析某类特殊的事故；评价安全管理措施；检索事故数据或安全报告。,在安全管理中运用MORT可以降低事故风险、防止管理失效和差错；分析和评价事故风险对安全管理水平的影响；对安全措施和风险控制方法实现最优化。,三、MORT分析的意义,7
45、8,第七章 安全综合评价方法,8.1 层次分析综合评价法 8.2 灰色系统综合评价法 8.3 模糊数学综合评价法 8.4 神经网络综合评价法,79,（一）层次分析综合评价法,一、概述层次分析法(AHP)，是美国运筹学家Saaty教授于二十世纪80年代提出的一种实用的多方案或多目标的决策方法。首先将所要分析的问题层次化，根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解成不同的组成因素，按照因素间的相互关系及隶属关系，将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层分析结构模型，最终归结为最低层（方案、措施、指标等）相对于最高层（总目标）相对重要程度的权值或相对优劣次序的问题。二、层次分析法的优点和局限性层次分析
46、法是一种系统的分析方法、定性与定量结合，从而扩展了应用范围，易被了解和掌握。但是从建立层次结构模型到给出成对比较矩阵，人主观因素对整个过程的影响很大，另外计算过程是粗糙的。,80,（二）灰色系统综合评价法,一、概述是基于灰色系统理论和方法，即对某个系统或所属因子在某一时段所处的状态，针对预定目标，通过系统分析，作出的一种半定性半定量的评价与描述的方法。二、方法介绍灰色系统综合评价应用在多个领域，比较广泛。但其应用的具体方法主要有两种：灰色关联分析，简单易行，但只能进行安全生产的优劣排队，而不能分类。灰色聚类安全评价法，该方法既解决了分类问题，且又能综合评价安全系统的状况，是一种有效的定量安全评
47、价方法，不足之处是数学过程比较复杂。,81,（三）模糊数学综合评价法,一、概述在现实生活中，同一事物或现象往往具有多种属性，因此在对事物进行评价时，就要兼顾各个方面。特别是在生产规划、管理调度、社会经济等复杂的系统中，在作一个决策时，都必须对多个相关因素作综合考虑，这就是所谓的综合评价问题。二、在安全评价实际应用中的步骤（1）确定评价集（2）确定评价对象的因素集（3）构造模糊关系（4）确定权数，按照“专家评议法”（5）进行模糊计算（6）给出评价结果,82,（四）神经网络综合评价法,神经网络是人工神经网络ANN（Antificial Neural Network）的简称，是一类模拟生物神经系统结
48、构、有大量处理单元组成的非线性自适应动态系统，它具有学习能力、记忆能力、计算能力及只能处理功能，可在不同程度和层次上模仿大脑的信息处理机制。它具有非线性、非局域性、非定常性、非凸性等特点。目前，在安全评价中应用较多的是具有多输入单元和单输出单元的3层BP神经网络。,83,安全评价方法总结,84,安全评价方法总结,85,安全评价方法总结,86,第八章 安全评价报告,9.1 安全预评价报告 9.2 安全验收评价报告 9.3 安全现状评价报告,87,安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安
49、全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。主要了解和掌握安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。,88,(一)安全预评价报告要求 安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价；建设项目应重点防范的重大危险、有害因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。,（一）安全预评价报告,89,二、安全预评价的程序（1）准备阶段（2）危险、有害因素识别与分析（3）确定安全预评价单元（4）选择安全预评价方法（5）定性、定量分析（6）安全对策措施及建议（7）安全预评价结论（8）编制安
50、全预评价报告,（一）安全预评价报告,90,（一）安全预评价报告,三、安全预评价报告的格式 1、封面 2、评价机构安全预评价资格证书影印件 3、著录项。评价课题组组长、主要成员和审核人员 4、目录 5、编制说明 6、前言 7、正文 8、附件 9、附录,91,（二）安全验收评价报告,(一)安全验收评价报告的要求 安全验收评价报告的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。,92,(二)安全验收评价报告主要内容1概述2主要危险、有害因素识别3总体布局及常规防护设施措施评价4易
