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1、第三单元 收入与分配,国 家 财 政,情景导入,探究一：国家可以采取哪些举措来改善求学环境(2-3条）？探究二：这些举措的实施分别运用了哪些财政支出？探究三：这些举措分别体现了财政的哪些作用？,独立探究,识记探究,财政及其作用,收入,支出,社会分配,国家预算,国家决算,独立探究,2财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是。(2)渠道：、利润收入、以及其他收入。其中 是国家组织财政收入 的形式，是财政收入最重要的来源。,财政收入与支出,识记探究,财政收入,税收收入,债务收入,税收,最普遍,3财政支出(1)财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和，就是财政支出。(2)
2、财政支出的用途：支出，科学、文化、事业支出，行政管理和 支出，支出，债务支出。,使用,经济建设,教育,国防,社会保障,独立探究,1.财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。经济发展水平的提高是财政收入的基础，“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。对财政的正确理解是（）财政的内容是对国家收入的分配财政的特点是强制性财政的本质是一种分配关系财政的本质是一种消费关系 A B C D,B,牛刀小试,2.2012年 9月7日，云南省昭通市彝良县发生严重地震灾害，中央财政立即拨付云南省抗震救灾和恢复重建资金10.5亿元，以帮助受灾地区开展救灾救济和恢复重建工作。中央财政用于抗震救灾和灾后
3、重建的资金属于财政支出中的()A科学、教育、文化和卫生事业支出B经济建设支出和社会保障支出 C行政管理和国防支出D债务支出,B,牛刀小试,（）国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，促进 公平，建立 与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义（）国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政加强对、邮电电信、水利设施等 行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,社会保障体系,缩小收入分配差距,教育,和谐社会,能源,交通运输,基础设施,4
4、.财政的作用,据国家统计局数据显示，今年上半年GDP同比增长7.6%，国民经济运行总体平稳，主要指标仍处在年度预期的合理区间。但经济环境仍然错综复杂，党中央、国务院继续坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以改革促调整，以调整促发展，国民经济运行总体平稳，稳中有进。,【新闻播报】,第一组 增发国债 加大公共基础建设支出 降低银行的存款准备金 结构性减税政策第二组 减少货币发行量 提高银行存款准备金 提高银行存贷款基准利率 削减行政开支,合作探究找共性,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,社会总需求大于社会总供给,社会总需求小于社会总供给,抑制总需求,刺激总需求,
5、第一组 增发国债 加大公共基础建设支出 降低银行的存款准备金 结构性减税政策第二组 减少货币发行量 提高银行存款准备金 提高银行存贷款基准利率 削减行政开支,合作探究找不同,【规律方法】判定财政政策与货币政策的具体方法,财政政策主体是国家财政部，货币政策主体是中央银行,财政政策的手段有发行国债、税收调节等，货币政策的手段调整存贷款利率和存款准备金率等,（2011高考浙江卷25）2011年4月，我国居民消费价格指数（CPE）同比上升5.3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（）A削减行政开支，减少财政支出 B增加国家税收，扩建公用设施C减少国家税收，减持外国国债 D增加财政支出，
6、刺激需求增长【解析】通货膨胀是由于流通中的货币量大于实际所需货币量，实质上是社会总需求大于社会总供给，因此，从政府层面看，有效控制通货膨胀，应该实施紧缩性财政政策，答案A符合题意，BD属于宽松的财政政策，C说法前半句对，但后半句则有误。,牛刀小试,A,（2012大连双基测试）中央经济工作会议提出，要保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施能够体现积极的财政政策基调的是（）保持适当的财政赤字和国债规模央行下调存款准备金率，释放一定的流动性压缩财政支出，增加税收完善结构性减税政策，优化财政支出结构A B C D【解析】积极的财政政策应该是增加支出，减少税收，符
7、合题意。属于货币政策，与题意无关；是属于紧缩性的财政政策，不选。,牛刀小试,B,（2010天津卷）4、图1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（）巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A、B、C、D、【解析】财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体现了财政的作用，不符合题意。,牛刀小试,D,财政,含义,实现过程,财政收入（构成）,财政支出（类型）,作用,本课小结,国家的收入和支出,国家的预算和决算,税、
8、利、债、费,经济建设、科教文卫、行政管理国防、社会保障、债务支出,促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行,2012年，进入“十二五”时期的第二个年头，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。,【深度思考】(1)上述材料体现财政支出的哪几种形式？(2)结合材料说明财政发挥了怎样的作用？【参考答案】(1)对“三农”、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出。,(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设，加大对节能环保支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进资源合理化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。,
