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1、,第三单元收入与分配,第八课财政与税收第一框国家财政,一.财政,1、财政：,（1）含义：国家的收入与支出。（2）本质：以国家为主体的分配关系。,国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。,（3）财政的实现过程：国家预算和国家决算,财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：,2、财政收入与支出,（1）财政收入,含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？,影响财政收入的主要因素,做大,基础性,加快经济发展制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。,如何
2、增加财政收入,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业和个人收入,不利于企业生产扩大,个人购买力的增加,财政收入,过多,对财政收入增加产生影响,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入的增加,降低对经济发展的支持力度,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。,（2）财政支出,分类:经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,财政收入 财政支出 略有节余,财政收入 财政支出 略有赤字,财政收入财政支出,当年的财政收入大于财政支出的部分,当年的财政支出大于
3、财政收入的部分,（3）财政收入和支出的关系,二、财政的作用,国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。,（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,一般涉及民生问题,（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,经济滞缓,需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。,扩张性财政政策,增加财政支出减少税收，增发国债,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？,经济过热,需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。,紧缩性财政政策,减少财政支出增加税收、少发国债,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。,经济增长滞缓,扩张性财政政策,增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,经济过热物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出和增加税收,抑制总需求，稳定物价，给经济降温,采用,通过,达到,采用,通过,达到,自我总结,逆风向调节,
