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1、事业单位有关收支科目核算调整内容,提 纲,此次调整的主要目的政府收支分类改革概况事业单位有关收入科目调整内容事业单位有关支出科目调整内容其他有关科目调整内容行业会计制度有关收支科目调整内容执行时间,政府收支分类改革概况,政府收支分类,就是按照一定的原则、方法对政府收入和支出项目进行类别和层次划分,以便客观、全面、准确地反映政府活动。,政府收支分类改革的必要性 我国现行政府预算收支科目的分类方法,是计划经济时期参照原苏联财政管理模式确定的。该科目体系的不适应性和弊端日益突出 一是支出按经费分类,不能完整反映政府职能活动。二是体系设置不全,缺少一套完整、统一的支出经济分类体系,难以满足部门预算管理
2、与改革的需要。三是涵盖范围偏窄,不能准确反映政府收支活动全貌。只反映财政预算内收支 四是口径不够规范,与国际通行分类方法和国民经济核算体系不相适应,政府收支分类的范围,行政单位,事业单位,政府单位,预算收支,预算外收入,政府收支,社会保险基金,预算内收支,预算外收支,其他收支,预算收支,预算外收支,事业收支,经营收支,广义政府收支,财政拨款支出预算表,改革的基本思路 一是确立新的政府收入分类,全面、规范、明细反映政府各项收入。(分为类、款、项、目四级)二是确立新的政府支出功能分类,清晰反映政府职能活动的支出总量、结构与方向。(分类、款、项三级)三是确立新的政府支出经济分类,明细反映政府各项支出
3、的具体用途。(分类、款两级),支出功能分类“项”级设置,项级科目是在按职能划分类款的基础上,根据实际需要,分四种方式设置。按职能设置:着重于相关单位支出的完整反映,如机关服务、小学教育、中学教育、高中教育、高等教育、中医医院、综合医院等。以小学教育为例,将原来用于小学教育的基本建设支出、教育事业费等归集在小学教育科目下,就能反映某个小学的完整支出。,按活动设置:着重于相关单位支出的细化。以人大机关的支出为例:对单位的基本支出,单独设置行政运行科目反映,基本支出之外的项目支出,属于专门活动的,单设人大会议、代表培训、代表工作等科目反映,其他未单设科目的项目支出,则在一般行政管理事务中反映。,分行
4、业设置:对企业的支出,统一按国家统计局新的国民经济行业分类设置。比如,在制造业下设置了纺织业、医药制造业、非金属矿物制造业、电器机械及器材制造业等项,与国民经济行业统计一致。,按资金用途设置:为保证管理的延续,对政府性基金支出等,分别在相关功能分类的类、款下设置项级科目。如:在教育类下单独设教育附加费支出项、在交通运输类下单独设养路费支出项反映。这样在汇总时,不仅教育和交通运输两个功能支出是完整的,而且将上述项级科目单独拿出来,也能够得到整个基金的收支情况。,项级科目的使用规律 支出功能分类的各个款级科目下,大多设置了行政运行、一般管理管理事务、机关服务、事业运行、其他五个项级科目。,事业单位
5、有关收入科目调整内容(1),事业单位应在事业单位会计制度中“401 财政补助收入”科目下,设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在“基本支出”和“项目支出”科目下按照政府收支分类科目“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细科目,进行明细核算。,财政补助收入 基本支出 项目支出机 高.机 高.关 等.关 等.服 教.服 教.务 育.务 育.,事业单位有关收入科目调整内容(2),事业单位应在事业单位会计制度中增设“406 财政专户返还收入”科目,核算事业单位收到的从财政专户核拨的预算外资金。事业单位应在该科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在“基本支出”和“项目支出”科目
6、下按照政府收支分类科目“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细科目,进行明细核算。事业单位会计制度中“405 事业收入”科目,核算除财政专户返还收入外开展各项专业业务活动及辅助活动所取得的收入。,财政专户返还收入基本支出 项目支出机 高.机 高.关 等.关 等.服 教.服 教.务 育.务 育.,事业单位有关支出科目核算调整内容,事业单位应在事业单位会计制度中“504 事业支出”科目下,设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在“基本支出”和“项目支出”科目下按照政府收支分类科目中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细科目,进行明细核算。事业单位根据需要可以在“504 事业支出”科目
7、下,按照“财政性资金支出”和“其他事业支出”分设账户,进行明细核算。“财政性资金支出”核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动使用财政性资金发生的支出,“其他事业支出”核算事业单位使用财政性资金以外的资金发生的支出。,事业支出 财政性资金支出 其他事业支出 基本支出 项目支出 基 津.差 印.本 贴.旅 刷.工 补.费 费.资 贴.,事业单位其他有关科目调整内容,事业单位可以在事业单位会计制度中“306 事业结余”科目下,按照“财政性资金结余”和“其他事业结余”分设账户,进行明细核算。“财政性资金结余”核算事业单位在一定期间财政补助收入、财政专户返还收入与财政性资金支出、拨出经费相抵后的余额;“其他事业结余”核算事业单位在一定期间除财政性资金收支和经营收支外各项收支相抵后的余额。,事业结余 财政性资金结余 其他事业结余,行业会计制度有关收支科目核算调整内容,执行医院会计制度、测绘事业单位会计制度、高等学校会计制度、中小学校会计制度、科学事业单位会计制度的事业单位,相关收支科目的设置和明细核算按照上述方法作相应调整。,执行时间,上述调整自2007年1月1日起执行。有关内容以正式发文为准,今后政府收支分类科目如有调整,事业单位相关收支科目的明细核算随之调整。,