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1、交警部门绩效考核系统,陕西华睿科技创新投资有限公司,纲要,背景特点应用成效系统架构系统部署方式系统安全性与可靠性系统环境要求工作路线媒体报道,背景,在“广东省公安厅交通管理局网上绩效考核”（广东省统称“一网考”）项目基础上优化形成的一款用于交警系统的信息化、可定制的通用绩效考核工作管理平台,一、背景1,背景,1、2008年8月开始研发；2、2009年6月开始在全省应用；3、2010年9月系统升级并在全省应用；4、2011年12月获得公安部科技进步一等奖。,一、背景2,特点,特点一：机评指标体系保证了人为主观影响因素的最小化与公安部交通管理局的公安交警核心业务系统“六合一”系统实现主要业务数据无
2、缝对接考核指标的设计方法已细化到最小工作点考核指标体系已覆盖交警主要业务工作可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入,二、交警部门绩效考核系统特点,特点,特点二：创新的考核思路和方法保证了工作效能的提升打破以往扣分处罚的被动工作管理模式，以加分激励机制的创新考核思路实现主动工作管理模式考核模板的方法实现了单位的工作目标、工作计划与干警的工作重心、工作安排的有效结合加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合,二、交警部门绩效考核系统特点,特点,特点三：量化考核模型保障考评的公正性与公开性可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性,二、交
3、警部门绩效考核系统特点,特点,特点四：自学习功能保证了考核工作的不断完善分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理,二、交警部门绩效考核系统特点,特点,特点五：机关公文审批、智能交通管理、设备及信息化评价体系的考核接入针对机关科室实现公文审批考核接入，实现对机关科室民警的考核针对智能交通管理实现考核接入，实现对民警的智能交通管理工作考核及单位智能交通管理水平的考核针对设备及信息化评价体系实现考核接入，实现对区域及单位的设备及信息化管理水平的考核,二、交警部门绩效考核系统特点,与公安部交通管理局的公安交警核心业务系统实现数据无缝对接,绩效考核系统,全国道路交通事故处理系统,全国道路交通违法处理系统
4、,全国机动车管理系统,全国驾驶员管理系统,全国交警综合信息管理平台,对接,二、特点一说明,全国危险品车辆管理系统,逐步与全国公安交警核心业务系统“六合一”系统实现数据无缝对接，同时与其他评价体系对接，实现全警全业务集中考评,交警六合一系统,管理评价体系,设备及信息化评价体系,二、特点一说明,考核指标体系设计有据可循,根据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、广东省道路交通安全条例、道路交通安全违法行为处理程序规定、公安机关办理行政案件程序规定、道路交通事故处理程序规定、剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法、机动车驾驶证申领和使用规定、机动车登记规定及道路交通安
5、全违法行为代码及处罚标准（2011年版），对公安交警业务进行量化分解处理，并对各项量化业务点进行量化指标梳理，整理出公安交警业务量化考核指标体系。依据上述法规及条例产生的量化指标体系客观反映干警的真实工作情况，得到从领导到基层干警的认同。,二、特点一说明,考核指标体系多维度量化分解,公安交警业务工作量化分解,勤务工作,执法业务工作,以违法业务为例，根据工作性质划分，办公室、内勤人员等不参与执法流程的工作为勤务工作，其他参与执法流程的为执法业务工作,事故,违法,车管,驾管,二、特点一说明,考核指标体系多维度量化分解（如勤务岗位）,勤务工作,单维度工作量化,根据实际需求可以扩展维度进行加权,二、特
6、点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）,执法业务工作,第一维量化基础分,第二维适用违法处罚程序类型加权分,第三维适用违法车辆类型加权分,第四维适用违法车辆使用性质加权分,违法业务工作量化得分,根据实际需求可以扩展更多维度,二、特点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）,违法业务工作,第一维工作量化,二、特点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）,违法业务工作,非机动车驾驶人、乘车人、行人违法行为,机动车驾驶人违法行为（简易程序处罚）,机动车驾驶人违法行为（一般程序处罚）,行政强制措施凭证的违法行为(强制
7、措施处罚）,量化加权,第二维适用违法处罚程序类型划分,二、特点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）,违法业务工作,第三维适用违法车辆类型划分,量化加权,二、特点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）,违法业务工作,第四维适用违法车辆使用性质划分,量化加权,二、特点一说明公安交警违法业务为例,考核指标体系多维度量化分解（如执法岗位）指标细化对应最小粒度工作点,大部分最小粒度工作点数据来源于公安部交警六合一系统,二、特点一说明公安交警违法业务为例,可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入,二、特点一说明公安交警业务系统
8、无缝接入,可定制的开放的产品接口，方便的实现了与其他信息化系统的接入,二、特点一说明公安交警业务系统无缝接入,绩效考核系统除了与公安部现行的六合一系统能进行系统对接和数据共享之外，还能和其他系统实现数据共享和对接；1、与勤务管理实现系统对接和数据共享 绩效考核系统已经在广州市和中山市与当地的勤务管理系统实现对接和数据共享，也可以使用自己的勤务管理模块实现数据共享。2、与移动警务实现系统对接和数据共享 绩效考核系统已经在深圳市和珠海市与当地的移动警务系统实现对接和数据共享。,二、特点二说明,打破以往扣分处罚的被动工作管理模式，以加分激励机制的创新考核思路实现主动工作管理模式,领导要求,个人工作重
9、心,工作目标,单位目标,二、特点二说明,考核模板的方法实现了单位的工作目标、工作计划与干警的工作重心、工作安排的有效结合,二、特点二说明,二、特点二说明,加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合,二、特点二说明,加扣分功能实现了领导管理意图与干警工作成效的有机结合,可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性,二、特点三说明,可定义的权重、参数以及考核方案实现了不同岗位、环境和条件下干警考核的客观性,二、特点三说明,分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理,二、特点四说明,分析模块实现了考核结果不断趋于准确、合理,二、特点四说明,分析模块实现了考核结果
10、不断趋于准确、合理,二、特点四说明,广东省公安交警已实现考核结果与奖励、评优评先和提拔晋升三挂钩,三、在广东省公安交警领域应用成效,四、系统架构介绍,系统架构,交警“六合一”平台,系统部署方式,五、系统部署方式,负载,应用服务器,数据库服务器,支队科室,车管所,大队1,大队N,支队科室,车管所,大队1,大队N,负载,绩效考核服务器,抽取平台服务器,绩效考核数据库,负载,绩效考核服务器,抽取平台服务器,绩效考核数据库,系统安全性,六、系统安全性及可靠性,1、数据抽取平台由客户端和服务端组成；客户端相关配置完全由数据源服务器系统管理员按照配置规则进行配置，具体信息与绩效考核系统管理员完全隔离，从对
11、接机制上保证了业务系统的安全性；2、绩效考核系统本身就在公安网内部应用，与公安其他业务系统一样处于公安网网络安全管控范围内，从运行环境层面保证了安全性；3、绩效考核系统所需要的数据只是关系到什么时间、那个民警、做了什么，具体内容绩效考核系统不需要，从数据内容层面保证了业务系统的安全性；,4、绩效考核系统的数据抽取平台只是对对接的业务系统进行数据的读取，没有修改、写入、删除等改变数据性质或者数据状态的操作，从数据操作层面保证了业务系统的安全性；5、绩效考核系统基于Java环境开发及运行，目前全球范围内没有针对Java运行环境的病毒和木马；6、绩效考核系统安全管理结合公安部门现有的PKI/PMI的
12、安全管理体系；7、绩效考核所使用的Oracle数据库系统本身具有很强的安全管理机制。,系统安全性,六、系统安全性及可靠性,系统可靠性,六、系统安全性及可靠性,1、绩效考核系统通过了IBM的性能测试和软件检测部门的压力测试；2、绩效考核系统2009年6月在广州试运行，2010年9月在广东省全省21个地市推广应用，至今已经在广东省公安交警部门稳定运行一年多时间。,七、系统部署环境要求,系统部署的环境要求,应用系统开展考核工作路线,一、按照使用单位实际需求在系统平台上进行二次定制开发；二、按要求部署系统(安装系统、对接业务系统、导入导入指标、导入人员及机构信息等等)，确定1个政工部门负责人、1个信息
13、化部门负责人及1个信息化系统管理人员培训；三、在系统中按照实际情况定制机评指标分值及权重；四、在系统中按照实际情况定制自评指标体系、指标分值及权重；五、在系统中制定考核方案；六、对干警进行考核工作操作培训；七、试考核三个月以验证指标分值、权重及考核方案是否符合实际情况，在试运行期间按月对指标分值、权重及考核方案进行优化调整。,八、工作路线,九、媒体报道,九、媒体报道,九、媒体报道,江西省委常委、政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴：在公安队伍的日常工作中，绩效考核历来是管理工作的难中之难，特别是面对日益繁重的工作任务。如何在不增加警力的情况下，有效“盘活存量”，提升民警的工作积极性和工作效能，是公安
14、队伍管理的一大难题。广东省公安厅依托信息系统，将传统的台账式绩效考核转变为从系统中自动提取民警工作信息，通过系统来考核民警的工作绩效，从而有效破解了这一难题。,黑龙江省公安厅副厅长赵金成：广东的工作绩效自动考系统非常科学有效。“三考合一”考核结果落实了“三挂钩”，从而形成了多层次、多角度的监督、管理、考评格局，各项工作得以有条不紊开展，改变了民警们“干与不干一个样、干多干少一个样”的心态与状况，不仅能让广大民警的工作责任心、积极性和主动性可以得到明显提高和增强，同时民警的信息化应用水平也大大提高。,江西省委常委、政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴：在公安队伍的日常工作中，绩效考核历来是管理工作的难
15、中之难，特别是面对日益繁重的工作任务。如何在不增加警力的情况下，有效“盘活存量”，提升民警的工作积极性和工作效能，是公安队伍管理的一大难题。广东省公安厅依托信息系统，将传统的台账式绩效考核转变为从系统中自动提取民警工作信息，通过系统来考核民警的工作绩效，从而有效破解了这一难题。,黑龙江省公安厅副厅长赵金成：广东的工作绩效自动考系统非常科学有效。“三考合一”考核结果落实了“三挂钩”，从而形成了多层次、多角度的监督、管理、考评格局，各项工作得以有条不紊开展，改变了民警们“干与不干一个样、干多干少一个样”的心态与状况，不仅能让广大民警的工作责任心、积极性和主动性可以得到明显提高和增强，同时民警的信息化应用水平也大大提高。,“这样的检验中心，达到世界领先水平！”,“这些技术、手段、措施，差不多就是美国大片上看到的场面了！”,“希望大家发扬优良传统，争取更大成绩！”,谢谢,
