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1、公司计划生育管理程序,陈秋芬 二一年八月,人口与计划生育管理工作，涵盖了每一个人从出生到死亡的全过程。,计划生育管理程序,1、结婚报告程序2、第一个子女生育登记程序3、出生婴儿落户程序4、独生子女父母光荣证领取程序5、再生育审批程序6、计划生育来信、来访接待程序7、计划生育政务公开程序8、河北省农业户口独生子女高考加分资格审定程序,一、结婚报告程序,1、根据河北省计划生育统计工作的要求，为了保证结婚信息、统计工作的及时、准确，制定本程序。2、公司辖区内合法新婚、再婚的育龄人员，在办理结婚注册后十五日内，持结婚证书到所在基层单位（管理单位）进行登记报告。3、基层计划生育管理人员要在每月25日前，
2、将管辖内结婚人员的基本信息上报二级单位计划生育部门。,4、各二级单位计划生育部门要及时做好结婚信息的录入、统计工作。5、各级计划生育专兼职管理人员要深入基层，做好宣传教育工作。广大员工群众要积极配合做好结婚报告工作。对隐瞒不报告者，有关单位要对其进行说服、教育，使其及时纠正错误。,目前，这项制度执行起来存在不到位的情况，主要表现在群众不能按要求到计生部门进行登记。要解决此问题，应该充分调动计生员、信息员、楼栋长的工作积极性，及时掌握群众的结婚信息，并且及时向计生部门通报情况，以确保此项制度的落实。,二、第一个子女生育登记程序,注意的重点：,育龄夫妻生育第一个子女实行的是免费登记制度，任何人在办
3、理生育登记卡时，不能以任何理由收取费用。河北省的第一个子女生育登记卡、天津市的一孩生育服务证、内蒙古的一孩生育报告单等，均属于一胎生育证。育龄夫妻生育第一个子女的，必须到计生部门办理一胎生育证。生育第一个子女需要到计生部门办理登记，这是计生法和条例中有明确规定的，所以，应加强对育龄群众的宣传教育，做守法公民。,1、为了规范第一个子女生育登记工作，根据河北省第一个子女生育登记试行办法规定，制定本程序。,2、育龄夫妻生育第一个子女的，应当在怀孕三个月内主动到所在基层单位开据婚育状况证明。育龄夫妻同在一个二级单位的，分别由夫妻所在基层单位出具婚育状况证明；育龄夫妻不在同一个二级单位的，女方由其所在的
4、基层单位出具婚育状况证明，男方由其所在基层单位出据婚育状况证明，再由所在二级单位计划生育部门审查盖章。,3、育龄夫妻应持以下证件、证明及有关材料，到女方所在二级单位计划生育部门办理登记。（1）夫妻双方居民身份证和户口登记卡；（2）夫妻结婚证；（3）辖区医院出据的女方已怀孕证明；（4）夫妻双方单位出据的婚育状况证明；（5）夫妻近期合影照片（小2寸）。,4、二级单位计划生育部门对育龄夫妻提交的证件、证明，应当认真进行审查。符合生育第一个子女规定的，应按以下要求当即办理登记：（1）填写第一个子女生育登记表；（2）女方为河北户口的给予办理第一个子女生育登记卡；女方为天津户口的，由二级单位计划生育工作人
5、员，到公司计划生育办公室办理天津一孩生育服务证）；,5、对证件、证明不全或不符合要求的，应在补充或更换证件、证明后予以及时办理。,6、二级单位计划生育部门应充分发挥计划生育宣传员、信息员、联络员的作用，及时了解本单位育龄妇女怀孕情况，督促其按照规定及时办理生育登记。,7、领取第一个子女生育登记卡后终止妊娠的，应在30日内到二级单位计划生育部门办理注销登记，缴回第一个子女生育登记卡。领取第一个子女生育登记卡后，夫妻双方或女方户籍迁移或调动的，应在30日内到迁入地计划生育部门办理审验登记。,三、出生婴儿落户程序,1、夫妇双方均为油田户口的公司员工，在为其出生子女办理落户时，须持有各二级单位计划生育
6、主管部门签发的第一个子女生育登记卡，婴儿出生时所在医院开具的婴儿出生医学证明，经女方单位计划生育主管部门审查合格后，开具同意落户的生育婴儿证明，然后到公安户籍部门办理子女落户手续。,2、女方为油田户口的公司员工，其出生子女需随母落户的，办理程序执行上条规定。3、男方为油田户口、女方为非油田户口的，其出生子女可以自愿办理随父落户。,需办理随父落户手续的，要持省、市、自治区统一印制的由女方所在地计划生育部门签发的第一个子女生育登记卡，婴儿出生时所在医院开具的婴儿出生医学证明，女方所在地乡以上（城镇为街道以上）人民政府计划生育主管部门开具的生育婴儿证明、当事人夫妇的户口簿，女方所在地公安户籍部门开据
7、的出生子女未落户证明及随父落户申请等证件，到男方所在单位的计划生育主管部门接受审核。审核合格后，由男方所在二级单位计划生育主管部门出具出生子女落户证明，到公安户籍部门办理子女落户手续。,四、独生子女父母光荣证申办程序,1、申请办理独生子女父母光荣证的夫妻，需持双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证、第一个子女生育登记卡和夫妻近期合影（小2寸）3张，到女方所在基层单位领取并填写独生子女父母光荣证申请登记表一式三份，由夫妻双方所在单位签署意见并加盖公章（夫妻双方在同一单位管理的，分别由双方基层单位签署意见，并加盖公章；夫妻双方不在同一单位管理的，女方所在基层单位签署意见，并加盖公章，男方所在二级单位计
8、划生育部门签署意见，并加盖公章），报女方所在二级单位计划生育部门审核。,2、女方所在二级单位计划生育部门核实后，在独生子女父母光荣证申请登记表中“乡级计生机构意见”栏签署意见，并加盖公章，负责办理独生子女父母光荣证，并填写独生子女父母光荣证发放情况登记表，对发放情况及时登记。,3、各二级单位计划生育部门对独生子女父母光荣证发放情况进行统计，并于每年11月25日前将独生子女父母光荣证发放情况登记表，报送公司计划生育管理科。,什么人可以领证？什么人可以享受奖励？,条例第三十四条规定：对自愿终身只生育一个子女的夫妻，经乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处登记，发给独生子女父母光荣证，并持证享受以
9、下奖励：（一）从领取独生子女父母光荣证之日起，到子女十八周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于十元的奖金；（二）在产假期间领取独生子女父母光荣证的，对产妇增加奖励产假三十天；（三）对符合第十九条规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，分别给予不低于一千元的一次性奖励；（四）独生子女父母，是国家工作人员、企业事业单位职工的，退休时分别给予不低于三千元的一次性奖励；是农村居民及城镇无业居民的，年老丧失劳动能力时，给予适当补助。前款规定的奖励、补助费的来源，由省人民政府制定。,在细则中规定：符合下列条件之一的，在子女满18周岁前，由夫妻双方或者离婚、丧偶夫妻单方申报，经女方或者单
10、方户籍所在地乡、民族乡、镇人民政府或者城市街道办事处登记，发给独生子女父母光荣证，享受条例规定的独生子女家庭奖励：（一）符合条例规定生育一个子女的；（二）符合条例规定生育两个以上子女，只有一个子女存活并不再生育的；（三）只有一个依法收养子女并不再生育的；（四）符合条例规定生育一个子女或者依法收养一个子女的夫妻离婚或者丧偶后尚未再婚的。再婚夫妻一方有一个子女另一方无子女并不再生育的，双方都可以享受条例规定的独生子女家庭奖励。,属下列情况之一的，发给独生子女父母光荣证，享受条例规定的除独生子女父母资金以外的独生子女家庭奖励：（一）符合本细则第二十二条规定条件但子女已满18周岁的；（二）违反条例规定
11、生育一个子女或者违法收养一个子女已作出结论的。,应该注意的三种情况,生育的第一胎为双胞胎或者多胞胎（只有一个子女存活的除外）的，不享受条例规定的独生子女家庭奖励。已经领取独生子女父母光荣证并享受条例规定的独生子女家庭奖励后，其独生子女死亡并经批准又生育一个子女的，重新享受其奖励。享受独生子女家庭奖励的夫妻离婚或者丧偶后，再婚前的双方或者丧偶一方可以分别享受原奖励，再婚后自愿不生育的也可以继续享受原奖励。,五、再生育审批程序,1、个人申请。育龄夫妇要求再生育子女时，须持结婚证、居民身份证、户口本等有关证明、证件，向管理单位计划生育部门提出申请。2、基层单位证明。申请人双方所在基层单位严格审查有关
12、证件和证明材料后，对申请人的婚育状况和申请理由张榜公示10日，经确认无异议，对申请人的婚育状况予以证明。,3、二级单位审查。女方所在单位计划生育部门，对申请人的情况和有关证件和证明材料进行严格审查、核实，无误后，由女方填写再生育审批表一式二份（廊坊户口一式三份）。男女双方同为一个二级单位的，双方由基层单位签署意见；不是同一个二级单位的，女方由所在基层单位签署意见，男方必须由二级单位计生办审查签字盖章。基层单位签署意见后，连同个人申请及全部证明、证件一并报送女方二级单位计划生育部门。女方二级单位计划生育部门进行审核，并提交本单位计划生育委员会讨论。讨论通过后报公司计划生育办公室。,4、公司审批。
13、每季度，公司按照政策规定，由计划生育办公室将再生育材料进行严格审查，情况汇总，并提请公司计划生育委员会研究、审批。对符合再生育条件的，公司计划生育办公室以批复的形式，通知到有关二级单位。对病残儿童和残疾成年人，每年2-3月份公司组织一次医学鉴定，对鉴定结果符合再生育规定的，公司计划生育办公室下发批复。,5、张榜公布。各单位计划生育部门接到公司的再生育批复后，将有关申请人员情况，在公告栏、厂务公开栏、计划生育宣传栏或在计算机网络上公布一周。群众无异议的，方可办理再生育的有关手续。,6、办理生育证。公开无异议后，由女方单位计生干部到公司计划生育办公室办理第二个子女生育证。要求生育的夫妻拿到生育证方
14、可怀孕，怀孕后及时到本单位登记。对未批准先孕，无证怀孕一律视为政策外怀孕，依据河北省人口与计划生育条例给予经济或行政处罚。,什么样的人可以再生育,河北省人口与计划生育条例共规定了十三种情况：（一）第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；,（五）夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的；六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；（七）从事海洋作业
15、的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；（八）山区、坝上的农村居民，只有一个子女的；,（九）农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的；（十）从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；（十一）平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的；（十二）再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的；（十三）经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。,关于双方无子女的概念,河北省关于执行条例中若干具体问题的规定：双方无子女是指：1、双方均为初婚的；2、双方或者一方为再婚但再婚前未生育过子女的；3、已生育过子女但子女均已死亡的；4、收养过子女，但已解除收养关系的。,对收养子女的要求,执行条例
16、若干具体问题的规定：收养子女应当符合中华人民共和国收养法规定条件并办理收养登记。无子女但未达到法定收养年龄而收养子女，达到收养年龄且补办收养登记的，领取河北省政策外生育结论证（以下简称政策外生育结论证）后，可以按条例第十九条第（二）项规定申请再生育。,对夫妻双方为独生子女的要求,执行条例若干具体问题的规定：条例第十九条第（三）项规定不适用于有同父异母或者同母异父兄弟姐妹的夫妻。依法收养的独养子女视为独生子女，可以按条例第十九条第（三）项的规定申请再生育。,对伤残等级的要求,执行条例若干具体问题的规定：二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者,其伤残程度达到或超过下列情况之一
17、的，可以申请再生育：1、髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、踝关节两个以上强直且功能重大障碍；2、两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失，或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；3、两足足趾全失或一足失去二分之一以上；,4、脊椎两个以上（不含骶尾椎）损伤致强直、畸形且功能重大障碍；5、语言功能完全丧失；6、颌骨损伤，牙齿脱落二分之一以上，不能安装假牙；颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；7、一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；8、烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；9、其他部位受伤，相当于二等乙级和二等乙级以
18、上伤残军人伤残程度。,还可参照病残儿童医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则来确定伤残等级。,关于夫妻双方均为少数民族的情况,请注意：满族人口已经超过一千万，按照河北省的通知要求，夫妻双方均为满族已经生育一个子女的，不得安排再生育。,对再婚夫妻申请再生育的规定,再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的，经批准，可以安排再生育；执行条例若干具体问题的规定：条例第十九条第（十二）项所称再婚夫妻，是指一方或者双方有过离婚或者丧偶史的夫妻。再婚夫妻的子女数，是指夫妻一方或者双方再婚前与原配偶生育（包括收养）的子女及婚外生育的子女总数，不包括已死亡或者已解除收养关系的子女。在河北省人口与计划生育条例
19、具体应用中有关问题的解释的通知：夫妻一方无子女，另一方未婚生育一子女的，足额缴纳社会抚养费，并由县级人民政府人口计生行政部门作出结论后，参照条例第十九条第十二项规定批准再生育。,关于审批期限的要求,条例第二十四条育龄夫妻要求生育第二个子女的，县级人民政府计划生育行政部门应当自受理申请之日起一个月内给予审批。其中有一方是国家工作人员或者符合第十九条第（一）项、第（四）项的职工，设区市人民政府计划生育行政部门应当自受理申请之日起三个月内给予审批。审批期限不包括第十九条第（一）项、第（四）项病残儿、成人伤残鉴定时间。,六、计划生育来信、来访接待程序,1、依照国务院信访条例，制定本程序。2、各单位计划
20、生育部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听群众的意见、建议和要求，接受群众的监督，努力为育龄群众服务。,3、各单位计划生育部门应建立信访登记制度，对群众反映的意见、建议和要求，进行认真的登记、记录和分类。应公开投诉电话、信访接待地点，为群众提供便利条件。,4、各单位计划生育部门要在公司党委、公司的正确领导下，坚持属地管理。谁主管、谁负责，依法、及时解决问题与疏导教育相结合的原则。耐心做好说服教育工作，有效化解矛盾，帮助解决实际问题。,5、针对群众反映的特殊问题，应及时向本单位分管领导汇报，并与有关部门通报情况，使问题得到尽快解决，决不拖延。6、如遇本单位无法解决的问题时，各单位计划
21、生育部门应及时向公司计划生育办公室反映情况，由公司协调处理。,七、计划生育政务公开程序,1、各二级单位及基层单位应设立计划生育政务公开阵地，按照河北省人口和计划生育委员会关于进一步规范人口和计划生育政务公开的意见要求，定期将需要公开的内容逐项核实，制成公开文书，交公开领导小组审查、监督小组核实批准后，由各级计生部门实施公开。各级计生部门对公开文书及相关材料，按照要求进行归档保存。,2、各二级单位计划生育部门公开内容：,（1）河北省人口与计划生育条例中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定摘要，免费技术服务基本项目，流动人口办理婚育证明及接受孕检的相关规定；（2）计划生育奖励扶助对象、特
22、殊扶助对象及其他奖励对象确定的基本条件及奖励标准；（3）计划生育收费项目和标准；（4）本统计年度内批准的本单位再生育人员名单及批准依据和理由；（5）计划生育管理程序、承办人员和咨询电话；（6）群众来信、来访制度、投诉电话及处理结果；（7）公司、二级单位计划生育部门举报电话。,3、基层单位公开的内容：,（1）河北省人口与计划生育条例中生育调节、奖励与社会保障、法律责任等方面的规定摘要，免费技术服务基本项目，流动人口办理婚育证明及接受孕检的相关规定；（2）领取独生子女父母光荣证的条件、办法；（3）计划生育奖励扶助对象、特殊扶助对象及其他奖励对象确定的基本条件及奖励标准；（4）各项奖励已经落实人员的
23、人数、名单及金额；（5）计划生育收费项目和标准；（6）本统计年度内本单位一胎怀孕人数及名单，符合再生育条件，已经批准再生育人数、名单；（7）本统计年度内本单位累计出生人数及名单（分胎次及政策内、外），对政策外生育夫妻同时公开其缴纳社会抚养费情况；（8）计划生育管理程序、承办人员和咨询电话；（9）公司、二级单位、基层单位计划生育部门举报电话。,八、河北省农业户口独生子女高考加分资格审定程序,参加高考的农业户独生子女，其父母双方或母亲一方也是农业户口的，持独生子女父母光荣证、家庭成员户口簿到父母所在二级单位的计划生育部门申请认定。经过二级单位计生部门严格审查各种证件后，认定为农业户口独生子女身份的，填写河北省农村独生子女审定表一式四份。从基层单位起逐级审核盖章。,由二级单位计生工作人员持申请人的河北省农村独生子女审定表一式四份、独生子女父母光荣证和家庭成员户口簿原件及复印件，到公司计生办审定。经公司计生办审定盖章后，所有证件的原件退还本人，复印件存档。河北省农村独生子女审定表分别由公司、二级单位、基层单位各备案一份。,用力干，只能干出称职用心干，才能干出优秀 李素丽,谢谢大家！,
