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1、农业研究与开发,一、农业科学与技术二、农业研究与开发三、世界主要国家的农业研究与开发体系四、中国农业研究与开发体系,一、农业科学与技术,1.科学与技术“科学”源于中世纪的拉丁文“scientia”，原意指了解、知识或学问。Science的本意是知识，主要指自然知识。科学的目的在于发现、探索和认识自然界或现实世界的事实与规律。科学主要的知识特性（1）科学史一种解释性活动。（2）科学使用规范概念。（3）科学具有预言性，其表述是严格的。,“技术”源自希腊文“technolgia”，指“应用科学”或“实现特定目标的科学方法”；比较特殊的知识体系，是一下经过“开发”、“加工”的知识、方法与技能，即法国人
2、所称“technique”。技术包括人民已经了解或不了解其原理的制造所称工具的方法。技术本质上是一个历史性范畴。技术活动成果除了技术文献和论文外，主要是发明、专利和技术诀窍。且在一定时间内是“私有的知识”，是有“产权”的知识。,科学和技术的存在差异,（1）科学解决认知的问题，追求致知求真，回答“是什么”和“为什么”，着眼于理论知识的进步；技术则主要解决控制和改造问题，追求应用厚生，创造操作的办法和技巧，回答“做什么”和“怎么做”，强调技术目标的有效实现。(2)科学史好奇心取向的、发现和探索未知的活动，与现实功利关系不大；技术则是任务取向的，发明、综合利用技术手段完成某项目标的活动，某些成功直接
3、与现实功利相关联。,（3）科学成果主要以知识形态存在，可以公开发表，为公有知识；技术除以知识形态出现外，还具有一定的物质形态，主要以专利或技术诀窍的形态出现，带有一定的私有性质。（4）技术对经济的作用是确定的，比较直接；科学对经济的作用则不太确定。,2.农业科学与技术,农业是历史上最先形成的部门，是人类利用自然生物系统以取得生产和生活物品的生产部门农业是从事生物生产的行业，受多种因素影响和自然资源约束。农业科学技术经验性很强，稳定性和可控程度很低。农业是一套利用自然资源生产食品的复杂技术。农业科学和技术是由一系列知构成的，借助这些知识和技能，人类就可以转换自然资源来满足其对食品和其他生产资料的
4、物质需求。,农业技术是人类通过改造和利用生物有机体（植物、动物、微生物）满足人类不断增长的生存和发展需要，根据农业生产实践和农业自然科学原理，发展创造出来的各种工艺、操作方法和技能，以及农业生产资料和生产工艺。农业是一个受环境影响最大、生产效率较低的行业，农业科学和技术发展相对较慢。,3.农业科学与技术的分类,根据农业学科体系将农业科学划分为农业基础科学、农业技术科学、农业应用科学和农业社会科学4大类农业基础科学:农业数学、农业物理学、农业生物化学等。农业技术科学:研究农作物高产、优质、高效生产的作物学、园艺学、农业资源利用学等学科领域；促进畜禽动物健康、快速饲养的、畜牧学、兽医学等学科论语以
5、及农业可持续发展的理论和技术。农业应用科学：食品科学、粮食、油脂和植物蛋白工程等工程学科领域。农业社会科学：农业经济学、农业教育学、农业社会学等众多研究农业与社会关系的社会科学领域。,根据不同标准，可以将农业技术划分成不同的类型。,农业技术形态归结为5中类型，即生物种质技术、农艺技术、农用化学品技术、农用机械和技术农业高新技术总体上划分为三大技术领域，即农业生物技术领域、农业信息技术领域、现代农业资源与环境工程领域。农业高新技术，是指能广泛应用与农业领域，对农业经济发展和农业科技进步产生深刻影响，并能形成新型农业产业的高技术和新技术。,二、农业研究与开发的类型和特点,1.研究与开发研究与开发通
6、常划分为如下三类（1）基础研究：旨在获得关于现象和事实的根本原理和规律的新知识，不考虑特定的实际应用的实验和理论研究。（2）应用研究：旨在为特定的实际应用而取得新知识的实验、研究，侧重共性技术、商业化前的技术探索。（3）产品或工艺开发：旨在利用基础研究和应用研究成果开发出有用的材料、仪器、产品、系统及工艺，或者对现状进行改进提高的过程。,2.研究与开发的意义,基础科学和应用科学研究可为农业生产引入新的变革因子，成为农业产业创新的动力和源泉。中国科技部长万钢说，在973计划支持下，中国科学家在分子生物学和教育理论方面开展了一系列重要研究，推动了农业领域科技水平和生产力的提高。农业研究与开发不仅提
7、供可持续或促进生产力增长的技术，降低成本，满足全球不断增长的粮食需求，而且促进农村经济发展，为贫困人口提高就业和收入。,3.农业研究与开发的主体和类型,大多数情况下农业研究活动课分为以下四类：（1）基础研究。创造新的知识和建立新观念，但不能直接应用于商业，主要是由公共部门来承担，外部性表明其具有公共物品属性。（2）战略研究。提高新知识和技术方法去解决较宽领域的应用。（3）应用研究。通过运用应用研究和战略研究的理论和方法，发展新技术和发明新方法解决相关问题。（4）适用研究。选择和评估技术发明在农业技术体系中的应用成效，调整和改造现有技术使其适合特殊环境条件。,4.农业研究与开发的特点,（1）农户
8、使用（2）生态依赖性（3）社会公益性(4)综合性（5）松散性,三、世界主要国家的农业研究与开发体系,1.以色列农业研究与开发体系以色列农业发展面临最大挑战是可耕地面积和水资源有限、劳动力成本高，着就促使以色列选择以农业研究与开发推动高效农业发展策略。在以色列，有农业部、各农业研究机构、农业科技推广服务机构和农民组织的代表组成的全国性农业科技管理委员会，对全国的农业科研、教育和推广进行统一管理。,2.美国农业研究与开发体系美国的农业研究与开发活动主要三大主体来承担，具体包括农业部下输的科研机构、州立农业大学和地区农业试验站，以及农业企业、农村专业合作组织和农业生产经营服务机构所属的科研机构。美国
9、国家农业研究经费主要通过ARS战略计划的方式列入政府预算，其研究内容聚焦在营养、食品安全和质量，动物生产和保护，自然资源和持续农业系统和作物生产与保护四个主题领域。,美国各州的农业试验站以州立农学院为主体。美国的商业机构，包括以下大学的跨国企业、农民主要合作组织和农业生产经营服务组织也是贸易农业领域重要的研发力量。,3.法国农业研究与开发体系,国家级农业科研机构有法国国家农业科学研究院，全国农业机械、乡村土建、水利及林业中心和隶属于农业技术协调协会的各专业技术研究中心等大型研究单位。,4.澳大利亚农业研究与开发体系,澳联邦科学与工业研究组织隶属于澳大利亚创新、产业、科学和研究部，创建于1926
10、年，是会死机上最大且最多样化的研究机构之一。澳大利亚国际农业研究中心是澳联邦政府在1982年立法设定的农业研究与服务机构。州农业部和资源环境部所设立的州级研究机构的任务是依各州的需求为主要方向开展工作。,大学的农业科研任务是以基础理论和高新技术研究为主体，并与科研机构、政府部门、私人企业合作，同时也广泛开展国际合作与交流。澳大利亚的一些私营研究机构和企业也在从事生物学、农业和食品密切相关的研究工作。,四、中国农业研究与开发体系,1.中国农业研究与开发体系建设历程从19世纪末开始，中国开始引进西方近代农业科学和技术，并逐步设置相应的农政机关、那是试验场和兴办农林教育。总体而言，中国在20世纪50
11、年代已基本建立其包括遗传、耕作栽培、土壤肥料、农田水利、植物保护、畜牧兽医、农业气象等学科为主体的近代科学研究体系。等,2.中国特色的农业科研计划体系,自20世纪80年代以来，中国以初步形成其独具特色的农业科研计划体系。依照中国科研计划的总体设置，中国农业科研计划体系大致包三个层次，包括面向经济建设主战场的第一个层次、加速高技术研究及其开发产业化的第二个层次、推进农业基础性研究的第三个层次。,（1）面向经济建设主战场的第一个层次的科技计划，以迅速提高农业生产技术水平，推动传统产业的技术进步为出发点，为实现我国农业和农村经济发展战略目标服务。(2)加速高技术研究及其开发产业化的第二个层次的科技计
12、划，旨在跟踪世界高技术的发展趋势，坚持有限目标、突出重点的原则，“有所为，有所不为”，加强高技术研究开发与跟踪，实现商业化、产业化和国际化。,（3）推进农业基础性研究的第三个层次的科技计划，主要目标是根据国际科技发展趋势，特别是交叉与综合的主导趋势，加强农业基础性研究，力争取得重大进展与突破，为农业发展与科技进步提供有力支撑。,3.研究与开发的主体构造,中国农业研究结构可划分5种类型，即传统的公共研究结构、公共研究结构下属的农技开发公司、政府所有的农商公司、股份公司以及跨国公司的研发中心。就各类研究结构隶属关系划分，我们在这里将中国的农业研究与开发结构归结为如下4类。,（1）农业部等部委所属的
13、中国农业科学院等国家级科研机构。这些公立研究机构是中国农业与开发体系的支柱，主要从事基础研究和应用基础研究。（2）教育部所属的农业大学及其可以机构。这类研究结构主要集中在中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学、华中农业大学、浙江大学、北京林业大学等教育部所属的农业院校和部分包含农科专业的综合大学。,（3）省市农业科学研究院、农业厅和农业大学所属科研机构。主要根据当地实际情况进行应用研究与开发，其在中国农业研究与开发体系中也发挥十分重要的作用。（4）各类商业公司所属的科研机构以及跨国公司在中国设立的研究与开发中心。这类研究机构主体是各类商业公司所属的科研机构，具体包括各类国立研究机构孵化创
14、建的科技股份公司、政府所属的农商公司、其他涉农的民营商业公司所属的科研机构以及跨国农商公司在中国的研究与开发中心。,4.中国农业研究与开发体系运行中的问题,（1）科技体系顶层设计存在制度问题。（2）中国科研投入不足，结构部合理。（3）农业科技计划分散，缺乏整体规划。,5.国家农业研究体系建设的战略思路,针对加强农业研究体系建设，提高农业研究效率及其对农业发展的贡献率形成的主要战略思路和政策意见如下：（1）着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。（2）面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题，在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥料、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。,（3）立足农业科技规律，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高特点产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为进步要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。（4）稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究。（5）完善农业科研管理体制。,
