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1、岗位危险、有害因素辨识及防范措施2014年01月,第一部分：几个概念,什么是事故？造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。,安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身
2、难以排除的隐患。,系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：,什么是危险？,可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。,什么是危险源？,安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。,安全与危险是相对概念,本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能：失误安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全；故障安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态；,长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，
3、且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,什么是重大危险源？,第二部份：危险源辨识及防范措施,危险源辨识的原则,坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则；做到“三个所有”，考虑所有的人员，考 虑所有的活动，考虑所有的设备设施。,危险源辨识的程序:,（1）.进行培训指导 对公司管理员级以上的所有人员进行有关危险源辨识方面的知识培训。然后以各车间为单元对每个员工（包括临时工）进行分头培训，让每个人对危险源有个初步认识。（2）.成立二级危险源辨识小组 成立以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门经理（负责人）、安全保卫处、技术处、机动处和经验丰富的技术骨干为组员的公司级危险源辨
4、识小组 成立以车间主任为组长，副主任为副组长、安全员、各专业工程师、值长为组员的车间级危险源辨识小组（3）.全员参与辨识危险源 首先发动每个员工，让他们将自己岗位的危险源辨别出来，汇总到危险源辨识小组，然后，危险源辨识小组再从本单位的工作活动、生产活动、职能和管理的设备、设施等出发，参照有关的标准、规范、规程或经验，依靠分析人员的观察能力，借助于个人经验和判断能力，对危险源再次进行辨识、确认。并填写危险源辨识与风险评价工作表。做到全员参与，不留死角。,通过对危险源辨识培训学习认识到：,企业安全工作的实质是风险管理。危险源是危险有害因素，可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的
5、根源或状态。危险源是导致事故风险的本质原因。,控制危险源就是控制风险，是对某一特定危险情况发生的可能性与后果的把握。危险源/危害/危险有害因素的识别分析（事故隐患排查）及其风险评价（风险管理）是企业安全管理工作的原点和基础、核心。,危险源辨识是职业健康管理体系最主要任务和运行动力。,通过对危险源辨识培训学习认识到：,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨识、评价的目的是为了：预防；控制；施加影响。因此，应注意三个方面的问题：1、危险源辨识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的必要性。例如“一般办公活动中的电脑的辐射”、“订书器伤手”之类，识别这类的必要性不强。要突出重点。2、危险源辨
6、识、风险评价的结果应当考虑预防、控制或施加影响的可能性。例如，“地震”、“洪水”等自然灾害，目前还没有控制这类风险的可能性，要识别其次生灾害所导致的风险。要结合实际。,危险源辨识、风险评价的目的是什么？,危险源辨识、风险评价及控制策划,3、危险源辨识、风险评价的结果应考虑预防、控制或施加影响的针对性。1）既然是为了预防、控制或施加影响，就必须站在其实施主体的立场上来考虑问题和分析问题，这个主体就是各岗位的员工。因此，危险源辨识、风险评价结果的描述必须符合他们的思维方式，使他们容易理解和记忆。2）成功的危险源辨识、风险评价结果可以直接作为员工上岗或转岗前的安全教育教材。对于生产经营活动中的风险以
7、及如何预防，劳 动者有知情权，用人单位有告之的义务，如果我们的危险源辨识、风险评价结果不能用于向劳动者履行告之的义务，那么这样的辨识、评价就是不成功的。3）危险源辨识、风险评价结果的描述要简洁、直观、通俗易懂，不要有模棱两可、似是而非或推论的成分。不是辨识的危险源越多或评价出的不可接受风险越多越好，过犹不及，不要让员工感觉到是为辨识而辨识，为评价而评价，要把有益于预防、控制或施加影响作为考虑和分析问题的出发点。,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨识、风险评价的方法步骤是什么？,危险源辨识、风险评价及控制策划,第一步划分作业活动,风险控制,风险评价,危险源辨识、风险评价及控制策划,危险源辨
8、识,划分作业活动,一般情况下，可按如下方法划分作业活动：,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,1、危险源辨识注意事项 危险源辨识要突出一个“全”字。即：三种时态：现在、过去、将来 三种状态：正常、异常、紧急 六种类型：机械伤害、电器伤害、物理伤害、化学伤害、生物伤害、人机工程伤害 三个对象：企业所有的活动、所有的设备设施、所有的人员,过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制
9、,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。,造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；,设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。噪音 振动 辐射 温度 压力 雷射 微波 红外线、紫外线,各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等。
10、烟雾 蒸汽 气体 熏烟 烟尘 液体 粘液,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。昆虫 微菌 菌类(FUNGI)病毒 寄生虫,不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。搬举重物 疲劳 作息周期 精神性,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,风险评价要突出一个“准”字。即：辨识出危险源及其可能引发的风险，评价出重大危险源，作为运行严加控制的对象。风险评价方法：“是非判断法”和“作业条件危险性评价D=LEC法”。,是非判断法根据相关法律、法规、标准，参考本企业的实
11、际，依靠人的经验和判断能力，直接将本企业的某些危险源带来的风险，定为级别较高的重大危险源。当企业的危险源及可能产生的后果符合下述4种情况之一者，则直接定为重大危险源：不符合职业安全健康法规、标准的。直接观察到存在潜在重大风险（泄漏、火灾、爆炸等）的。曾发生过事故，尚无合理有效控制措施的。相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的。,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,LEC法是一种常用的定性评价法。危险性可用下式表示：,作业条件危险性评价法（LEC法）,发生事故的可能性大小人体暴露在这种危险环境中的频繁程度一旦发生事故会造成的损失后果危险性,危险源辨识、风险评
12、价及控制策划,E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度,风险控制,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,风险控制,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,如何控制防范,控制措施的选择原则,针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。,风险控制,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,消除风险直接安全措施 确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全 采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料降低风险间接安全技术措施 多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施 采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料 采用多种除尘、通风换气、降噪
13、、防辐射技术措施规避风险批示性安全技术措施 检测报警装置及仪器 警示标志减弱风险操作性能安全措施 个人防护用品 安全操作规程 安全教育培训,风险控制,危险源辨识、风险评价及控制策划,风险评价,危险源辨识,划分作业活动,重要危险源的控制途径,建立职业安全健康目标和管理方案运行控制程序（操作流程）应急准备与响应程序（预案演练）控制紧急、异常、突发性的风险（如危险化学品泄漏、火灾、爆炸等）制订管理规范（管理制度）,危险源辨识、风险评价及控制策划,当发生下列情况之一时，公司及各部门应按本程序规定及时对危险源进行识别与评价：当法律、法规更新时；当生产活动内容或工艺发生重大变化时；当危险源辨识与危险评价知
14、识或方法有所进步认为必要时；当安全检查中发现重大事故隐患时；当有新设备、新技术、新工艺、新材料引入时。,循环,职业卫生知识培训,培 训 内 容一、职业病危害与职业病的基本概念二、职业病相关的法律法规三、职业危害因素及防护四、职业卫生健康相关视频,职业病危害与职业病的基本概念,职业病危害是指从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害 职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其它职业有害因素,职业病的概念 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。,我国规定的法定职业病有十大
15、类115种 一、尘 肺 六、职业性皮肤病 二、职业性放射性疾病 七、职业性眼病 三、职业中毒 八、职业性耳鼻喉疾病 四、物理因素性职业病 九、职业性肿瘤 五、生物因素所致职业病 十、其它职业病,构成职业病，必须具备的四个条件,患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；必须是在从事职业活动的过程中产生的；必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。,二、前期预防（一）职业病危害工作场所职业卫生要求 1、有害因素浓度或强度符合国家卫生标准；2、有与职业病危害防护相适应的设施；3、生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原
16、则；4、有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；5、设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；6、法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其它要求。,三、劳动过程中的防护与管理（一）用人单位法定义务和责任 1、职业病防治管理（1）设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。,2、职业病防护（1）职业病防护设施 职
17、业病危害作业场所应有相应的防尘、防毒、防射线、防噪声等设施；有应急的设施：如报警装置、泄险区、应急撤离通道、冲洗设备、急救用品等；接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。（2）个人职业病防护用品 一般防护用品：如通常的防护服、鞋、帽、手套、眼镜、口罩等。特殊防护用品：如防噪声的耳罩或耳塞，呼吸防护器（空气呼吸器、防毒面具）、以及其他专用或特殊防护用品等。个人职业病防护用品必须符合防治职业病的要求。,3、危害告知（1）设置公告栏。内容包括职业病防治规章制度、操作规程、危害事故救援措施和危害因素检测结果。（2）设置警示标识 严重职业危害作业岗位应设置警示标识。警示标识的规格、图形标识应符合国家标准。警示标识内容包括危害种类、后果、预防及应急救援措施等。（3）无论是公告栏或警示标识，均应设置位置固定、醒目、视线易及、显眼、无遮挡，用中文。,
