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1、（一）土地开发整理的概念,1、土地开发的概念,土地开发,是指以对未利用土地包括荒山、荒地、荒滩等为对象，通过劳力、技术和资金的投入,利用工程或生物措施将其改造为可供利用土地的行为。,（一）土地开发整理的概念,2、土地整理的概念,土地整理,是以工程技术手段及相应的政策措施,通过对土地利用环境的改善,对土地利用方式和占用现状进行调整与治理,提高土地质量和利用效率的措施与手段。,（一）土地开发整理的概念,3、土地复垦的概念,土地复垦,是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用的状态的活动。,（一）土地开发整理的概念,（二）土地开发整理目的、任务和内容
2、,1、土地开发整理目的 根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性，增加农用地面积，重点增加耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用；改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境。,2、土地开发整理任务,依据土地利用总体规划和土地开发整理规划，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治；对在生产建设过程中，挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦；对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。,3、土地开发整理内容,采用工程、生物等措施，平整土地，归并零散地块，修筑梯田，整治养殖水面，规整农村居民点用地
3、；建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程；治理沙化地、盐碱地、污染土地，改良土壤，恢复植被；界定土地权属、地类、面积，进行土地变更调查和登记等。,（三）国家投资土地开发整理项目现行管理程序,（四）可研介绍,1、可研的组成 国家项目可研主要包括：可研摘要书，可研报告，附件，附图四部分。（1）摘要书和可研报告的提纲样式按64号文件的要求编写；（2）附件；（3）附图：现状图、规划图。土地利用现状分幅图、总体规划图、专项规划图（省厅项目审查时用，不用组卷）；（4）申报的省市（县）级项目还需要有项目立项目申请书，项目勘测定界报告，勘测定界图，绩效分析报告等。,2、可研的前期工作,（1）核
4、实项目的合法性 项目的性质类型是否符合要求，项目是否符合总体规划和专项规划。（2）实地踏勘 主要是确定项目区的边界，项目区的地形、土壤、水源、种植结构、新增耕地来源；调查项目区内的基础设施现状，主要包括排灌系统骨干设施状况，交通状况，林网建设状况，电力设施状况，生态环境保护设施状况等状况。（3）召开座谈会制定初步规划方案 召开座谈会与当地水利、环保、农业、林业、畜牧、电力等部门专家以及当地党委政府、群众代表进行关于项目可行性的广泛交流，听取多方面意见，制定初步的规划方案。（4）搜集相关资料,设备购置费,项目费用,工程施工费,其他费用,不可预见费,工程监理费,拆迁补偿费,业主管理费,前期工作费,土地清查费,项目可行性研究费,土地勘测费,项目设计与预算编制费,项目招标费,重大工程规划编制费,竣工验收费,利润,税金,直接费,措施费,冬雨季施工增加费,施工辅助费,夜间施工增加费,特殊地区施工增加费,临时施工费,直接工程费,土地开发整理项目费用构成框架图,
