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1、齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目竞争性磋商文件项目编号：HBHH(2021)-08-27采购人：黄骅市齐家务镇人民政府代理机构：河北华恒招标有限公司编制日期：2021年8月第一章磋商公告3第二章磋商须知及磋商须知前附表4第三章合同条款及格式21第四章项目要求及技术规范32第五章工程量清单33第六章磋商响应文件格式34第七章资格审查、评审标准和办法52第八章答疑补遗（如有）59第一章磋商公告竞争性磋商公告项目概况（齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目）采购项目的潜在供应商应在（河北省公共资源交易服务平台）获取采购文件,并于平台年910U9点井分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号
2、：HBHH（2021）-08-27项目名称：齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目采购方式：口竞争性谈判。竞争性磋商口询价预算金额：人民币965527.16元最高限价（如有）：人民币965527.16元采购需求：齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目（工程量清单全部内容）合同履行期限：45日历天本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：（详见竞争性磋商文件）3 .本项目的特定资格要求：3.1 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的供应商资格；3. 2投标人须具有独立承担民事责任的能力，须具备由建
3、设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质并具有有效的安全生产许可证，拟派项目经理具有二级及以上市政公用工程专业注册建造师资格并具有安全生产考核合格证书（B证）（注册单位必须为投标人本单位）；4. 3参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5. 4投标人的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及其他相关证件齐备、合格有效；6. 5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项R投标；7. 6对在“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
4、严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动；3. 7本项目不接受联合体投标；4. 8本次招标实行资格后审。违反以上规定的，相关投标均无效。三、获取采购文件时间：2021年8311至2021年96口（磋商文件的发售期限自开始之口起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00（北京时间,法定节假日除外）地点：沧州市公共资源交易综合信息平台方式：网上下载售价：0元四、响应文件提交截止时间：2021年9IOU9点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之口起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日
5、；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之口止不得少于3个工作口）地点：沧州市公共资源交易综合信息平台五、开启（竞争性磋商方式必须填写）时间：2021年910口9点00分（北京时间）地点：沧州市公共资源交易综合信息平台六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、招标文件的获取：凡有意参加投标者在河北省公共资源交易平台注册登记并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录系统（网址：）后，选择“沧州市（全流程），打开【政府采购-交易文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项
6、目右测及“交易文件下载”的I符号，在打开页面中填写联系电话后，进行交易文件下载操作。未经主体注册登记的供应商，请按照“沧州市公共资源交易大厅（网址：）”首页的“沧州市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的公告”的要求办理相关手续，具体事宜可联系【】。办理CA密钥可在河北CA、北京CA、山西吉大CA、联通CA中选择办理（排名不分先后）。咨询电话如下：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；山西吉大CA：400-653-0200,联通CA：。下载招标文件咨询电话：。投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.
7、CZZF,需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。2、本公告发布媒体：河北省政府采购网；河北省公共资源交易服务平台。（因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。）八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：黄骅市齐家务镇人民政府地址：黄骅市联系方式：王金兴2 .采购代理机构信息名称：河北华恒招标有限公司地址：河北省黄骅市渤海西路口4号联系方式：张工3 .项目联系方式项目联系人：张贺电话:第二章磋商须知及磋商须知前附表（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求1工程名称齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目2标段划分不划分3建设地点见磋商
8、公告4工程概况齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目内容包括：混凝土排水管道安装、砌筑检察井；外购土方：拆除原地面砖，做灰土基层，铺设面包砖、红砖；主街道改造，铺面包砖、砌筑树池、栽植树木，安装宣传牌匾等。5承包方式施工总承包6质量要求合格7竞争性磋商范围工程量清单所含全部内容。8工期要求45日历天9资金来源财政拨款10供应商资格要求供应商的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：（详见竞争性磋商文件）3 .本项目的特定资格要求：1 .1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的供应商资格；3 .2投标人须具有独立承担民事责任
9、的能力，须具备由建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质并具有有效的安全生产许可证，拟派项目经理具有二级及以上市政公用工程专业注册建造师资格并具有安全生产考核合格证书（B证）（注册单位必须为投标人本单位）；3.3参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.4投标人的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及其他相关证件齐备、合格有效；3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；3.6对在“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
10、、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动；3.7本项目不接受联合体投标；3.8本次招标实行资格后审。违反以上规定的，相关投标均无效。11资格审查资格后审12工程报价方式工程量清单报价13响应文件有效期本招标项目的投标有效期为投标截止期后60日历天14磋商保证金保证金14.1供应商应在按本文件要求递交磋商保证金，具体金额为：人民币：18000元整（大写：壹万捌仟元整）。14.2磋商保证金：投标人递交保证金形式：投标保证金递交方式分为支票、汇票、银行转账或电汇、银行保函、电子保函、保险等，投标人可结合自身实际，自主选择。
11、（1）投标人选择转帐或银行汇款，必须从投标单位的基本账户中转出（公对公转账必须在工作日转账），并在交付凭证上备注“齐家务镇李村西北村美丽乡村建设项目”，以便查对核实，并加盖单位公章。交易中心联系方式：磋商保证金，须在2021年09月10日09:00前交与指定账户（以到账时间为准）缴款账户信息：收款单位：黄骅市行政审批局开户行：中国建设银行股份有限公司黄骅支行帐号：-1989（2）投标人选择电子保函：（2.1）供应商应及时与选择的出函机构联系，包括保函出函时限、费用等相关事宜（人保：400-857-6077；阳光：95510或；建行：），否则造成的一切后果由供应商自行承担。在河北省公共资源交易平
12、台注册登记并办理数字证书（CA）后，响应供应商可直接登录系统（网址：）后，选择“沧州市（全流程）”，进入系统后点击系统右上角的“电子保函入口”自行办理保函事宜。（咨询电话：）响应供应商办理保函成功后，系统会直接将保函信息同步到沧州市公共资源电子化全流程系统。（2.（2） 有效期应等于或大于响应有效期。（2.（3） 函只对本次响应有效。15踏勘现场不组织踏勘16中标人投标文件份数待项目评标结束后五日内，由中标人向招标人提交纸制投标文件一正二副。纸制投标文件装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。保证纸质投标文件与上传的电子投标文件保持一致。17磋商响应文件首次递交地点及截止时间地点：网上开
13、标，投标人应及时登录沧州市公共资源交易综合信息平台在线参与开标时间：2021年09日10日09时00分（北京时间）18磋商地点及时间开标时间：2021年09月10日09时00分（北京时间）地点：网上开标，投标人应及时登录沧州市公共资源交易综合信息平台在线参与开标19评审方法及标准详见本磋商文件第七章20采购人、采购代理机构采购人：黄骅市齐家务镇人民政府联系人：王金兴联系电话：采购代理机构：河北华恒招标有限公司采购代理机构联系人：张工联系电话：21磋商最高限价人民币965527.16元，高于此上限的报价为无效报价。22供应商的替代方案无。23是否接受联合体投标不接受口接受，应满足下列要求：联合体
14、资质按照联合体协议约定的分工认定。24是否退还投标文件否是25同意词语1 .构成竞争性磋商文件组成部分的各章节中出现的措辞“发包人”、“采购人”、“招标人”，在竞争性磋商阶段指代相同；2 .构成竞争性磋商文件组成部分的各章节中出现的措辞“承包人”、“供应商”、“投标人”，在竞争性磋商阶段指代相同；3 .构成竞争性磋商文件组成部分的各章节中出现的措辞“招标文件”、“竞争性磋商文件”，在竞争性磋商阶段指代相同；4 .构成竞争性磋商文件组成部分的各章节中出现的措辞“投标文件”、“磋商响应文件”，在竞争性磋商阶段指代相同。26履约担保无27中标通知书领取通知特别提醒供应商：中标人于报名时留存的联系电话
15、和电子邮件地址将作为本项目发送中标通知书领取通知的指定联系渠道，采购代理机构将会按上述电话和电子邮件地址同时通知中标人领取本项目中标通知书，该通知发出后的24小时起（从该电子邮件发出时间计算），不论中标人是否现场签字确认，均视同该领取通知已发出并送达中标人。所有按要求递交磋商响应文件的供应商视为已知悉并接受上述条款且无异议。28信用记录根据财库20161125号文及冀财采2016128号文的规定，各级财政部门、采购人、采购代理机构通过“信用中国”中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府
16、采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。29付款方式以资金实际落实情况为准，具体甲乙双方合同约定30中标（成交）公告媒介同本项目公告发布媒介31电子版投标文件所附证书证件要求投标文件所附证书证件均为原件扫描件32电子版投标文件签字或盖章要求1、资格审查资料及投标必须符合招标文件所给的格式和要求，否则投标文件将被拒绝。投标文件中涉及法定代表人或授权委托人签字的，投标人用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章代替即可。2、电子投标文件中资格审查资质证明材料需上传原件的扫描件，供应商对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失由供应商自行承担。33电子版投标
17、文件加密要求投标人应通过“投标文件制作工具”加密上传电子投标文件34电子版投标文件解密要求木项目采用网上电子开评标，招标人按招标文件中规定的时业间和地点进行电子开标，投标人必须使用电脑及企业CA准后时参加开标，解密时间规定为投标截止时间后30分钟内，用投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；投标人无法使用河北CA数字证书解密投标文件时，可以通过密码串解密。商务文件，技术文件，价格文件对应的解密密码在编制投标文件时导出的文件一起生成。当出现以下情况时，暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（1）因交易平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况；
18、（2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。35投标文件的递交投标文件的递交1.电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年09月10日09时00分，投标人应在投标截止时间前在“投标文件制作工具”中递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标文件制作工具及CA为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。36招标文件澄清发出的形式通过中国河北政府采购网、河北省公共资源交易中心发布，投标人应及时查看有无澄清或修改，因投标人自身原因未下载相关资料或未获取到完整资料，导致投
19、标被否决的，自行承担责任。37解释权竞争性磋商文件编制遵循合法、合规、公正、公平的原则，任何有悖常识的理解或解释均是对磋商文件意思表示的曲解，将不予支持。38小微企业优惠政策小微企业优惠政策：1、根据财政部、工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件精神，对于小、微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（即所投产品属于小型和微型企业产品的，按其投标价格的6%进行扣除，用扣除后的价格参与评审；若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受该政策）。享受价格扣除的投标人应当同时符合以下条件：符合关于印发中小企业划型
20、标准规定的通知要求的小、微企业的标准（工信部联企业（2011）300号）；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2、下述情形，不享受小微企业优惠政策：中型企业不享受该项优惠政策。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3、投标人应提供下述证明材料：未提供或提供的证明材料不符合规定的不予价格扣除。中小企业声明函。4、本项目所属行业为建筑业。39监狱企业优惠政策根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留
21、份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，报价给予6%的扣除，在计算最终报价得分时按照扣减6%后的金额计算。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商须在投标文件递交截止时间前同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新避生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件扫描件），否则不给予价格扣除。相应资料的复印件加盖公章在投标文件中。（二）供应商须对提供的监狱企业的证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消中标资格，投标保证金不予退还，并将不良行为上报财政部门和公共资源交易中心。40残疾人福利性单位优惠政策根据财政部、民政部、中国残疾人联
22、合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）文件规定：（一）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库2017141号）（二）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（原件扫描件），并对声明的真实性负责，不提供不予认可。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。（三）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
23、于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位声明函（原件扫描件）放入投标文件中，非残疾人福利性单位可不填写。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，残疾人福利性单位声明函将随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，将依法追究法律责任。41投标文件制造相关问题1 .投标人登录“沧州市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（沧州版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（沧州版）”；或者直接登录新点标桥【下载】栏目
24、中搜索“新点投标文件制作软件（沧州版）”下载“新点投标文件制作软件（沧州版）”。2 .投标人凭CA秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.CZZF,需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。3 .投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标文件递交截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。4 .投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”软
25、件制作生成的加密版投标文件。5 .招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将作投标无效处理。6 .投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA秘钥和企业CA秘钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.CZTF格式和*.nCZTF格式）时，只能用本单位的企业CA秘钥加密。不满足以上要求的将作投标无效处理。7 .本项目电子投标文件解密时间为投标截止时间后，投标单位代表在投标截止时间后用本单位CA锁自行解密。8 .投标人因沧州市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话
26、：。9 .因沧州市公共资源交易综合信息平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未时查看而造成的后果自负。42其他1、本工程质保期一年；2、施工过程中涉及三通一平、拆、迁、阻工等工作，由中标单位自行与民众和相关部门协调解决；3、各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”沧州链接重要通知，了解相关政策，与意向银行联系。合作银行将按照沧州市市级政府采购支持供应商信用融资办法（沧市财采【2016】15号文）规定确定贷款额度，并在中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款支持。（二）投标人须知本次采购采取竞争性磋商
27、方式。定义根据政府采购法及财政部87号令有关规定，招标代理机构指依法组织本次政府采购事宜的河北华恒招标有限公司。1.采购人：黄骅市齐家务镇人民政府，采购人、甲方为同一人。2 .招标代理机构:河北华恒招标有限公司,采购代理机构与招标代理结构为同一人。3 .投标人：按照本招标文件规定向采购人提交投标文件的供应商。供应商、投标人、乙方为同一人。无论投标过程和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。电子招投标本项目本次招标为电子招投标，所有电子招投标要求见投标人须知前附表，后文中将不再赘述，如文件内容与前附表不一致的，以前附表为准。一、招标文件说明1、招标文件U招标文件由招标文件总目录所
28、列内容组成。主要包括：竞争性磋商公告投标人须知技术标准要求、工程量清单合同条款评标办法响应文件格式1.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，从而对招标文件做出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性,不按招标文件的要求做出实质性响应的投标将被拒绝，其风险应由投标人自行承担。2、招标文件的澄清或修改2.1 采购人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件进行澄清或者修改。2.2 任何要求澄清招标文件的投标人，均应按投标须知前附表规定；补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。2.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑
29、修正投标文件，或出于其他原因，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更在截止时间5日前在公告发布网站发布变更公告通知所有投标人。3.本招标文件由河北华恒招标有限公司负责解释。二、投标人1 .合格的投标人应符合中华人民共和国政府采购法的规定，具备下列条件：（I）具有独立法人资格和合法经营范围；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）招标公告要求的条件。2 .投标人资格确认采用
30、资格后审。3 .投标人参加投标，必须承认并履行招标文件中的各项规定，在投标截止时间前，将按规定的格式及内容编写的投标文件提交采购人。4 .投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取招标文件后3日内通过向招标人或招标代理机构同时提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将可能被拒绝。5 .招标人在提交投标文件截止时间5天前，发出的
31、对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。三、投标文件的编制1投标文件的组成1.1 投标文件应应包括下列各项内容：1.2 投标函及投标函附录1.3 报价表1.4 工程量清单报价表1.5 投标单位资格证明文件1.6 技术部分1.7 投标人认为有必要提交的其他材料1.8 上述各项内容应使用招标文件中提供的格式，招标文件中没有提供格式的文件，投标人可自行编写。2投标文件的语言投标人与采购人、招标代理单位就有关投标的所有资料应使用简体中文书写。3投标报价和货币种类3.1 本工程的投标报价采用工程量清单报价方式。3.2 投标总价为投标人在响应文件中提出的各项支付金额
32、的总和。3.3 本工程量清单采用综合单价计价。3.4 投标报价应根据竞争性磋商文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及投标人拟定的施工组织设计，依据有关定额和沧州市最新市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价。采购人所给定的工程量清单及其填表须知中如有暂定价或明示价的项目，投标人应严格按暂定价或明示价执行，否则经磋商小组评审认定后按无效投标处理。3.5 除非采购人对竞争性磋商文件予以修改，投标人应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价，并且不得有严重偏离市场价的报价，否则经磋商小组评审后认定为细微偏差，并影响其技术标得分。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的
33、报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.6 工程量计价应包括按竞争性磋商文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。3.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.8 本次招标报价分两次或多次，响应文件中的报价为首次报价，磋商过程中投标人均有二次或多次报价的机会；最后一次报价为优惠后的最终报价，二次或多次报价在未确定成交人前不
34、公开，最后报价一经成交，价格一次包死，不再调整，在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。3.9 磋商小组发现投标人的报价明显低于市场价的，应当要求该投标人做出说明并提供依据、证明材料及说明。假如投标人提供不出相关依据、证明材料及说明的作为无效投标处理。4投标有效期4.1 投标文件应在投标文件递交截止日期后60日内保持有效。4.2 特殊情况下，采购人在原定投标有效期截止前向投标人提出延长有效期的要求，对此，投标人应予以答复。投标人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人不允许修改投标文件，但应相应地延长投标
35、保证金的有效期。在延长期内，本须知11条投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。4.3 电子版投标文件签字或盖章要求4.3.1 投标人应在“投标文件制作工具”里面制作电子投标文件并使用河北CA数字证书加盖投标人的单位电子印章（包括公章及法人章）。4.4 投标保证金4.4.1 投标保证金必须在投标截止时间前按前附表规定的金额、方式递交，未按要求提交投标保证金的,将被视为无效投标而予以拒绝。4.4.2 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书签发后五个工作日内退还，中标方的投标保证金，自中标单位与采购人签订采购合同后五个工作日内退还。4.4.3 若发生下列情况之一时，投标单位投标保证金将被扣缴：（1
36、）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；（2）中标人无正当理由不按通知指定的时间、地点与采购人签订经济合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（4）拒绝履行合同义务的。5投标文件的有效期5.1 在前附表规定的投标有限期内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。5.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人与投标人可以协商延长投标书的有效期，同时投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。6.投标文件的签署规定6.1 投标人
37、须在投标截止时间前，通过投标平台加密文件，并在招标文件规定的截止时间前登录平台递交电子投标文件。四、投标文件的提交1.1 投标文件的提交投标人须在投标截止时间前，通过投标平台生成加密文件，并在招标文件规定的截止时间前登录沧州市公共资源交易综合信息平台递交电子投标文件。1.2 投标文件的解密投标人需在开标时间以后，解密截止时间以前在沧州市公共资源交易综合信息平台开标大厅使用河北CA完成对其递交的电子投标文件的电子解密。1.3 因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。1.4 未在解密时间前进行解密的视为放弃投标。1.5 投标人在提交投标
38、文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。1.6 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。五、开标与评标5 .开标5.1 招标人在投标截止时间（开标时间），通过沧州市公共资源交易综合信息平台公开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时在线参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）开标前半小时在开标工具进行签到、提示投标人监督人进行完成签到；（2）选定开标记录模板，并进行确认完成。（3）开标主持人在开标时间点击开始开标（4）投标人在解密截止时间（30分钟）对已递交的电子投标文件进行解密
39、：（5）投标人对开标记录进行确认报价一览表（6）使用河北CA进行电子签名。（7）开标结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件为无效投标文件。5.3 投标文件存在下列情况之一者将视为投标无效：（1）未按招标文件要求签署盖章的；投标文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的，资质证件等未按照招标文件要求提供彩色扫描件或扫描件不清晰的；（3）投标文件未按规定要求加密的；（4）未按招标文件要求缴纳投标保证金的；未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；法定代表人身份证与企业法人营业执照证书不符的；竞争性磋商文件规定的其他情形或违反法律、
40、法规及有关规定的其它行为（如以他人名义投标、提供虚假或伪造资料的、串通投标、竞争性磋商文件响应书雷同的情形）;（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法律、法规规定的其他情形。5.4 投标文件中如有下列错误必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝，修正的方法为：（1）单价与总价不符，以单价为准；（2）文字与数字不符，以文字为准。5.5 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。这些重大偏离在开标后不许修改。6 .评标6.1 评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对投标
41、文件有关事项作出解释或者澄清；（3）直接确定中标供应商；（4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。6.2 评标委员会由采购人代表1人及从河北省政府采购评标专家库依法抽取的相关专业及经济类的专家2人组成，成员人数为3人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有隶属和利益关系的专家不能担任评委。评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到，以证明其出席。6.3 根据中华人民共和国政府采购法的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。但在评标质询、澄清过程中投标人如发现评委中有须回避的，应及时向采购人提出书面申请，要求该评委回避。采购人进行核实，确实符合
42、回避条件的，及时更换评委。如在评标过程中各投标人没有提出类似要求，则视为无异议。6.4 评标的依据为招标文件和投标文件。6.5 评标办法详见本招标文件第五部分。6.6 评标委员会有权请投标人就投标文件中含混之处加以澄清。7 .定标7.1 评标委员会以招标文件为根据，对投标人的投标文件，从报价、商务、施工组织设计等方面进行综合评价，以对采购人最有利的原则，通过综合评分法进行评审，根据评审结果推荐排名前三名的投标人为中标候选人；采购人根据评标报告确定排名第一得中标候选人为中标人。7.2 采购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为服务合同的组成部分。7.3
43、采购人无义务向未中标单位解释落标原因。8招标的保密要求1.1 自开标之日起到中标通知发出之日止，投标人不得就评标内容向采购人、采购人及评标委员会成员进行询问，被询者亦不得泄露评标有关内容，泄露者将被追究责任。1.2 投标人所进行的力图影响评标结果的不符合招标法的行为，可能导致其被取消中标资格。六、合同授予20 .中标通知书20.1 评标结束后，采购人将中标结果在财政部门指定的政府采购网进行公示，同时向中标人签发中标通知书；对未中标人，采购人不再发出书面通知。20.2 中标人5个工作日内无人领取中标通知书，视为放弃中标，采购人不退还投标保证金。20.3 标人应按照中标通知书指定的时间、地点与采购
44、人签订采购合同。招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订采购合同之依据。21 .采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。22 .合同变更：招标范围内的全部内容的投标报价为中标合同价，原则上不做调整。23 .合同签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府财政部门及有关部门备案。签订补充合同的，必须按照前款规定备案。24代理机构向中标人按国家有关规定收取代理服务费，领取中标通知书前一次付清。七、其它25 .招标活动解释本招标文件的解释权属于招标代理单位。26 .对招标文件的确认只要投标人递交了投标文件，即意
45、味着已经理解并同意了本招标文件的所有条文。27 .质疑提出质疑的渠道：向采购人或代理机构提出。受理单位：河北华恒招标有限公司联系人：张工电话：28 .其它28.1 参加本项目投标，符合中小企业划型标准规定中小、微企业划型标准，同时漏足政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）文件中规定的条件，享受文件规定的扶持政策的投标单位，须在投标文件中提供中小企业声明函，投标文件中附原件扫描件：对满足以上条件的小、微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。无效信息、无法核实其真实性或未按要求提供材料的将不予认可，不享受扶持政策；提供虚假资料或信息等违法行为的，评标委员会将向财政
46、部门报告。28.2 根据（财库【2017】141号）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，须在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。如中标供应商为残疾人福利性单位，其残疾人福利性单位声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督，供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。28.3 根据财库（2014）68号财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第三章施工合同主要条款一、通用条款按现行河北省建设工程施工合同示范文本（以示范文本最新版为准）。二、除己经磋商文件约定的内容，专用条款中的其他条款由中
