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1、失业保险法规解析,失业保险的概念,失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。,失业保险的特点,一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范围的变化情况，呈逐步扩大的趋势，从国营企业的四种人到国有企业的七类九种
2、人和企业化管理的事业单位职工，再到失业保险条例规定的城镇所有企业事业单位及其职工，充分体现了普遍性原则。二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能.,一、那些单位需要参加失业保险,企业（含国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城
3、镇私营企业、其他城镇企业 即以公司注册的民营单位）事业单位（所有事业单位，不分隶属关系，不分经费来源，不分职工身份都需参加失业保险）民办非企业单位及其职工（如民办福利社区、医院、学校）社会团体及其专职人员（如各类学会、协会）国家机关工作的签订劳动合同关系的职工（如机关单位的工勤人员）,二、失业保险费如何缴纳,单位：按工资总额的2%缴纳失业保险费职工：按本人工资的1%缴纳失业保险费例：王某在一民营企业上班，工资1500元，其单位每月需为其缴纳失业保险金30元，王某本人缴纳15元，全年共需缴纳失业保险540元，由其用人单位按月申报缴纳,三、那些人可以享受失业保险待遇,1、按照规定参加失业保险，所在
4、单位和本人已按规定履行缴费义务满1年。这是最主要的条件。2、非本人意愿中断就业。3、已办理失业登记，并有求职要求,四、1、失业保险支出范围,（一）失业保险金；（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。注：除国家规定的情形外，失业保险金的支出都需有个最基本的条件，就是失业人员领取失业金期间,操 作 实 务,参保单位失业人员持身份证原件及复印件、解除劳动关系证明、就业失业登记证复印件、计划生育证明、本人一寸免冠照片
5、2张及指定银行本人存折号码于每月20号前到失业保险经办机构办理申领失业保险金手续。经资格确认、初审、复审后，核定待遇，发放失业保险金领取证，并告知领取须知，由失业人员签字确认。本月新增的失业人员当月失业金会在25号统一审核后发放到本人账号。每月20号以后办理的新增失业人员将会在次月发放。,失业保险金发放,失业人员在领取失业保险金期间，每月10-20日由失业人员本人持失业保险金领取证和身份证到失业保险经办机构进行报到登记，申领当月的失业保险金。失业保险经办机构于每月20日后汇总编制当月全市失业保险金发放数据传递给指定银行，失业人员在每月28日后凭存折及储蓄卡到指定银行各网点领取失业保险金。,失业
6、人员住院医疗补助的申领与核定,失业人员在领取失业保险金期间发生住院医疗费用，由本人持身份证原件复印件、住院明细费用清单、发票、出院小结，向失业保险经办机构报批；失业保险经办机构根据资格审查确认表等相关资料，经初审、复审、领导审批后，核定其医疗补助金额。医疗补助金同当月失业保险金一同拨付到失业职工个人账户上。,失业人员培训及职业介绍补助的申领与核定,失业人员在领取失业保险金可以申请一次培训补贴两次职业介绍补贴，培训补贴最高不超过本人两个月的失业保险金。职业介绍补贴每次不超过50元。失业人员在领取失业保险金期间发生培训等费用，由本人持身份证原件复印件、费用发票、培训合格证，向失业保险经办机构报批；
7、失业保险经办机构根据资格审查确认表等相关资料，经初审、复审、领导审批后，核定其培训补贴或者职业介绍补贴金额。培训补贴和职业介绍补贴同当月失业保险金一同拨付到失业职工个人账户上。职业介绍成功者从次月开始停发失业保险金、,丧葬抚恤费的申领与核定,失业人员在领取失业保险金期间死亡的丧葬抚恤费领取，由其家属持身份证原件复印件、死亡证明、与死者关系证明材料，向失业保险基本机构报批；失业保险经办机构根据资格审查确认表等相关资料，经初审、复审、领导审批后，核定丧葬费及抚恤金，丧葬抚恤金随同当月失业保险金发放到死亡失业人员个人账号。同时从次月开始终止该失业人员失业金发放。,四、2、失业保险享受期限,1、缴费满
8、1年不满2年，领取4个月；2、以后每增加1年增加2个月，如满2年不满3年，领取6个月，满3年不满4年的领取8个月。以此类推；3、领取期限最长不超过24月；4、未领期限可保留，和新期限合计。,失业金发放标准的计算方法,根据当地工资标准的80%计算发放失业金按照失业金标准的5%计算发放门诊医疗费，门诊医疗费随失业金一同发放如2010年我市的最低工资标准有两个标准，分别是650元（市本级、鹤城区、中方县、洪江区）和600元（其他县市区）。其失业金的标准也分别为520元和480元。门诊医疗费分别为26元和24元。每月按时发放到失业职工手上的失业金总额分别是546元和504元。,五、失业保险待遇支付和其
9、他社会保险的区别失业保险待遇不同于养老保险待遇支付属于短期支付项目。同工伤保险比较，失业保险不包括具有赔偿性质的待遇项目。由失业保险给付的失业保险金与社会救助津贴（最低生活费）也是有区别的,它体现了履行缴费义务与享受保险权利的统一。,就业的时候缴纳失业保险,失业的时候领取失业金,重新就业继续缴纳失业保险,再次失业继续领取失业金,国家理想中的失业保险运行模式，以促进就业为目的,接受职业培训、职业介绍,接受职业培训、职业介绍,承担缴费义务,承担缴费义务,自我体会：,国家的失业保险制度是以经济发达地区的运行模式为依据制定的，而我们怀化由于没有建立健全的职业介绍平台，没有健全的社区服务平台，职工失业后无法提供新的职业介绍，再次就业后或隐形就业也无法进行有效的监控。失业保险更多变成为一种失业后的赔偿，无法发挥出失业保险促就业的机制来。,
