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1、1,建设工程合同管理实务马小良 天津仲裁委员会委员、教授级高工、总承包管理专家,2,1 建设合同要点1.1 合同的定义1.2 合同的要素1.3 要约邀请2 各种工程采购模式的合同特点2.1 中国的采购模式2.2 国际的采购模式2.3 应用实例3 2007版标准施工招标文件与国际合同的解读,3,合同是什么？,第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。中华人民共和国合同法,4,合同是平等主体之间的民事法律关系,政府依法维护经济秩序的管理活动，属于行政关系，不适用合同法；法人、其他组织内部的管理活动，是管理与被管理之间的关系，也不适用合同法。工
2、厂车间内的生产责任制，是企业的一种管理措施，不适用合同法。中华人民共和国合同法讲话 全国人大常委会法制工作委员会主任 顾昂然,5,合同的通俗解释,合同是联接双方的纽带。,6,马小良信箱,SHELL的项目管理,提出的概念是：,CONTRACT,CUSTOMER,CONTRACTOR,7,8,各国的合同法都围绕着要约和承诺做文章。,9,要约的概念,第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。中华人民共和国合同法,意思表示是把内心旨在发生一定效果的意思对外表示出来的行为。,10,协议 Agreeme
3、nt,要约Offer,承诺Acceptance,传统观点认为一份协议的成立必须是对一个有效要约和与此要约相对应的承诺的认可。The traditional view that an agreement requires the identification of a valid offer and a valid acceptance of that offer.合同法张素华译武汉大学出版社,11,要约邀请的概念,第十五条 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。中华人民共和国合同法
4、,要约邀请是当事人订立合同的预备行为。行为人在法律上一般无需承担责任。,12,开发商的售楼书是要约邀请还是要约？,售楼书是不是合同的组成部分？售楼书规定用进口电梯，结果用了国产电梯。可以不可以诉讼？结果如何？,13,1.1.4 时间 1.1.4.6 基准日期:指投标书截止日期前28天的日期。,标准施工招标文件 P67,14,FIDIC合同中基准日期的使用1.1.3.2“基准日期”系指递交投标书截止日期前28天的日期。4.10 在基准日期前将现场数据交付承包商。13.7 基准日期后法律的改变,可索赔。13.8 基准日期是成本指数的依据。14.15 采用基准日期的汇率.18.2 基准日期后一年内必
5、须投保。专用条件规定“基准日期”可规定为某一特定日历日期。,15,FIDIC施工合同中主要事项的典型顺序,颁发招标文件,28天,提交投标书,28天内,4.2发出履约担保书,承包商造成的延误,9.1竣工试验,21天内,最多2年,基准日期,颁发中标函,8.1开工日期,8.2竣工时间,10.1颁发接收证书,缺陷通知期限,11缺陷通知,修补缺陷,11.9颁发履约证书,4.2归还履约担保函,1 竣工时间（在投标书附录中）用天数表示，加上8.4款规定的延长期。2 为了表示事项的顺序，上图按承包商未能遵守8.2款为例。3 缺陷通知期限（在投标书附录中）用天数表示，加上11.3款规定的延长期。,投标期限,42
6、天内,16,Daywork Schedule,rate of holding up rate of work,17,讨论 下列合同文本文字的使用，哪一种是不能接受的？,只写中文文本只写英文文本写中、英文文本，以中文为主写中、英文文本，以英文为主写中、英文文本，两种文本具有同等效力,18,讨论 中国的合同法是否规定在中国一定要用中文？是否规定一定要以中文为主导文字？,19,津监理C1 监理工作联系单,编号：,施工单位写这张单比较好!,20,指定分包商,应不应该有指定分包商？,21,政府投资管理部门,总包,代表业主,指定供应商,指定分包方,业主顾问,业主,前期工作,设计,监理,分包单位,设计+施工
7、+指定供应商、分包方+前期工作,案例,22,10.1 合同进度计划 承包人应按专用合同条款约定的内容和期限,编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见,否则该进度计划视为已得到批准。,标准施工招标文件 指南P94,什么样的施工计划？网络图还是横道图？,23,11.开工和竣工11.1 开工 11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。,标准施工招标文件 指南P95,中标后，发包人一直不发开工通知怎么办？,2
8、4,C2 工程变更单,工程名称：编号：,签发日期：,这张变更单是很危险的！,25,FULLARTON 工程变更单,项目名称：编号：,签发日期：,案例,26,用降低工作效率的代价耒换取工作质量的提高。-GRAHME,案例,27,A5 工程款支付申请单,工程名称：编号：,签发日期：,28,Contract Sum 合同总额：Variation 变更:Addition 增加 Omission 减少 Adjusted Contract Sum 调整后合同总额。Value of Works Executed 累计完成合同费用 Materials on Site 现场材料费Variation Execut
9、ed 完成的变更:Addition 增加 Omission 减少Gross Value Executed累计完成总费用Less Retention 扣保留金Less Previous Payment 扣已付款This Payment 本期付款。,29,This Payment(from above)本期付款（按上数）：Less Deduction(as attached)扣费用扣除单费用：Balance Due 本期实际付款：。(Cumulative Amount Deducted)累计扣除费用：,Prepared By 准备：Certified By 确认:Date 日期：Date 日期:。
10、Recommended By 复核：Approved By 批准:Date 日期：Date 日期:,30,风险,风险种类,保险方,保险条件,建筑工程发包人自有人员第三人人员生命财产运至施工场地的材料和待安装设备,建筑工程一切险，及其扩展条款雇主责任险公众责任险财产险,雇主责任险财产险,雇主责任险财产险,发包人也可委托承包人办理,承包人,分包人,自定,承包人自有人员生命财产和施工机械设备,分包人自有人员生命财产和施工机械设备,31,风险,风险种类,保险方,保险条件,战争、国内叛乱、国内小范围混乱、战争军火污染、飞行装置、合同规定外雇主占有的永久部分、雇主的设计、承包商不可预见的自然力的作用,建筑
11、工程一切险，及其扩展条款、财产险、公众责任险,雇主责任险、财产险,应投保人负责办理并保持相关条款中规定的保险。除非在专有条款中另有规定，应投保人是承包商。联名投保,承包商,工程、生产设备、材料和承包商文件投保金额不低于全部复原的费用。对承包商设备投保。投保金额不低于全部重置价值。,雇主自留风险,其它风险,承包商人员（包括雇主人员）,发包人,32,风险,风险种类,保险方,保险条件,战争、国内叛乱、国内小范围混乱、战争军火污染、飞行装置、合同规定外雇主占有的永久部分、雇主的设计、承包商不可预见的自然力的作用,建筑工程一切险，及其扩展条款、财产险、公众责任险,雇主责任险、,应投保人负责办理并保持相关
12、条款中规定的保险。除非在专有条款中另有规定，应投保人是承包商。联名投保,承包商,工程、生产设备、材料和承包商文件投保金额不低于全部复原的费用，包括拆除、运走废弃物的费用、以及专业费用和利润。对承包商设备投保。投保金额不低于全部重置价值，包括运至现场的费用。,雇主自留风险,其它风险,承包商人员（包括雇主人员）,发包人,33,应当把保险的责任放在最能避免风险发生的有关单位身上。,马海英信箱 密码：168168168,34,23 索赔 索赔是合同双方的权利。由于一方不履行或不完全履行合同义务而使另一方受损失时,受损方有权提出索赔要求。指南 P127,35,什么是索赔？“to ask for(some
13、thing of value)because you think it belongs to you or because you think you have a right to it”-英国剑桥词典 2001版,2006/4/7,36,索赔从依据来分:合同索赔(Contractual Claim)合同外索赔(Non-Contractual Claim)道义索赔(Ex-Gratia Claim)索赔从要求来分:工期索赔(Claim for Extension of Time)费用索赔(Claim for Loss and Expense)道义放弃索赔,？,37,分包的支付和索赔“PAY ONE PAID”,38,合同是先小人，后君子。但不要忘了做君子。,39,祝愿大家身体健康、项目管理工作顺利、心想事成。,谢谢大家,
