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1、,江西现代职业技术学院,黄和平:高级工程师 注册监理工程师 电话Q Q:1184589763,建设工程施工安全监理,目录,1,2,3,6,5,4,7,概述,施工安全监理责任及工作保障体系,施工安全监理的主要工作内容,施工安全监理策划,施工安全监理实施,施工现场安全监理,施工安全监理资料管理,1 概述,1,施工安全监理的依据,目录,2,施工安全监理概念,1.1.1、建筑法；、安全生产法；1.1.3、建设工程安全生产管理条例；1.1.4、安全生产许可证条例；1.1.5、建设工程监理规范；1.1.6、危险性较大的分部分项工程安全管理办法；1.1.7、其他有关法律法规。,施工安全监理：工程监理单位在建
2、设工程施工过程中按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。,1.1施工安全监理的依据,1.2施工安全监理概念,1 概述,2 施工安全监理责任及工作保障体系,1,工程监理单位施工安全监理责任,目录,2,项目监理机构及人员施工安全监理工作职责,2、单位发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改。,3、单位和个人按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并承担监理责任。,4、法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。,5、单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复
3、杂、技术难度大的专项施工方案。,6、单位应建立安全监理工作制度（至少七项），并督促检查项目监理机构落实情况。,（1）审查核验制度；（2）检查验收制度；（3）督促整改制度；（4）工地例会制度；（5）报告制度；（6）教育培训制度；（7）资料管理与归档制度；（8）其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。,2 施工安全监理责任及工作保障体系,2.1工程监理单位施工安全监理责任,1、单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。,2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责,1、项目监理机构：（1）负责现场安全监理工作的实施；（2）配置专职安全监理人员；（3）配备法规、标准及安全技术
4、文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。,2、总监理工程师：（1）全面负责项目监理机构的安全监理工作；（2）确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；（3）检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；（4）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；（5）主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；（6）主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；（7）主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；（8）组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；（9）组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；（10）组织核准施工单
5、位安全质量标准化达标工地考核评分；（11）签发工程暂停令，并同时报告建设单位；（12）负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1-5款，及7款、11款不得委托。,2 施工安全监理责任及工作保障体系,2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责,3、安全监理人员（专职）：（1）在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；（2）参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；（3）负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组
6、织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；（4）负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；（5）核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；（6）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；（7）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；（8）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；（9）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；（10）管理安全监理资料、台
7、帐；（11）协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。,2 施工安全监理责任及工作保障体系,2.2项目监理机构及人员施工安全监理工作职责,4、专业工程师：（1）在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；（2）负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；（3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；（4）负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；（5）提供与本职责有关的安全监理资料。,5、监理员：（1）根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施
8、工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；（2）做好检查记录。,2 施工安全监理责任及工作保障体系,3 施工安全监理的主要工作内容,1,施工准备阶段的安全监理主要工作,目录,3,2,施工实施阶段的安全监理主要工作,施工总结阶段的安全监理主要工作,1、编制安全监理方案。,2、中型及以上项目编制安全监理实施细则；对各项危险性较大工程，项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。,3、调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。,4、将建设工程安全生产管理条例中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。,3 施工安全监理的主要工作内容,3.1施工准备阶段的安全监理主要工作,1、审查：（
9、1）资质证书和安全生产许可证；（2）安全生产考核合格证书；（3）专职安全生产管理人员配备与到位数量；（4）特种作业人员操作证。,2、检查：（1）施工总包单位的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况；督促：施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。,3、审查：安全技术措施和专项施工方案。,4、审核：施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案。,5、审查：经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单；核查：施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。,3 施工安全监理的主要工作内容,3.2施工实施阶段的安全监理主要工作
10、,6、审查：施工单位上报的危险性较大工程清单；定期巡视检查：施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。,7、检查：（1）施工现场各种安全标志和安全防护措施；（2）对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。,8、审查并核准：施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。,9、监督：施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；制止：违规施工作业。,10、督促：施工单位进行安全自查工作；抽查：施工单位自查情况；参加：建设单位组织的安全生产专项检查。,3 施工安全监理的主要工作内容,3.2施工实施阶段的安全监理主要工作,1、项目监理机构：编写安全监理工作总结。,2、工程监理单位：
11、将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。,3.3施工总结阶段的安全监理主要工作,3 施工安全监理的主要工作内容,4 施工安全监理策划,1,施工安全监理方案编制,目录,2,施工安全监理实施细则编制,4.1施工安全监理方案编制,1、编制依据：现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文件、工程项目特点以及施工现场实际情况；明确：安全监理的范围，内容，工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责；性质：针对性和指导性。,2、要求：（1）应与监理规划同步编制完成，单独编制安全监理方案（必要时），及时调整（变化时）；（2）编制：总监理工程师（主持）、安全监理人员和专业工程师（参与）、工程监理单位技术负
12、责人（批准）。,3、主要内容：（1）工作依据；（2）工作目标；（3）范围和内容；（4）工作程序；（5）岗位设置和职责分工；（6）工作制度和措施；（7）危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划；（8）大型起重机械和自升式架设设施一览表；（9）其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。,4 施工安全监理策划,4.2施工安全监理实施细则编制,1、编制时间：在相应工程施工前；性质：详细、具体，且有可操作性。,2、要求：（1）编制：专业工程师（主持）、安全监理人员和监理员（参与）、总监理工程师（批准）；（2）依据：现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；已批准的安全监理方案；已批准的
13、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和专家组评审意见。,3、主要内容：（1）相应工程概况；（2）相关的强制性标准要求；（3）安全监理控制要点、检查方法、频率和措施；（4）监理人员工作安排及分工；（5）检查记录表。,4、交底：编制人应对相关监理人员进行交底，并根据工程项目实际情况及时进行修订、补充和完善。,4 施工安全监理策划,5 施工安全监理实施,1,施工安全监理基本工作方法和手段,目录,5,审核安全防护、文明施工措施费用,2,检查施工单位安全生产管理体系,3,审查专项施工方案,4,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续,6,核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分,5.1施工安全
14、监理基本工作方法和手段,1、审查核验：（1）督促施工单位报送相关安全生产管理文件和资料和填写相关报审核验表；（2）审查核验施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料，提出意见。,2、巡视检查：（1）内容：1）岗工作情况；2）安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况；3）安全隐患，以及按照指令整改实施的情况；4）工程暂停令实施情况；（2）危险性较大工程作业情况：加强巡视检查，巡视次数，每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录；（3）抽查频率：每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录；（4）参加
15、建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。,5 施工安全监理实施,4、通知：（1）在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，应及时签发通知单，指令限期整改；（2）应发送施工总包单位并报送建设单位；（3）指令整改后应填写通知回复单，应复查整改结果。,5、停工工程暂停令：（1）发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工；（2）应发送施工总包单位并报送建设单位；（3）应填写工程复工报审表，应复查整改结果。,3、告知 工作联
16、系单：（1）建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜；（2）施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。,5 施工安全监理实施,5.1施工安全监理基本工作方法和手段,6、会议：（1）第一次工地会议：由建设单位主持，是建设单位、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施。其主要内容是：1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的
17、授权；3）建设单位介绍工程开工准备情况；4）承包单位介绍施工准备情况；5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（2）工地例会：其主要内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2）安全问题的分析，改进措施的研究；3）下一步安全监理工作打算。（3）安全生产专题会议。（4）要求：各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。（5）目的：通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研究贯彻落实的办法。,5 施工安全监理实施,5.1施工安全监理基本工作方
18、法和手段,8、监理日记：（1）记录安全监理工作情况。（2）主要内容：1）施工现场安全现状；2）安全监理的主要工作；3）有关安全生产方面存在的问题及处理情况。,9、安全监理工作月报：（1）按月编制安全监理工作月报。（2）主要内容：1）危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）；2）安全监理的主要工作、措施和效果；3）签发的安全监理文件和指令；4）下月安全监理工作计划。,7、报告：（1）发生安全事故，应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关主管部门报告；（2）不执行项目监理机构指令、安全事故隐患拒不整改或不停工整改的，应及时报告有关主管部门，应有通话记录，并补充书面报告
19、；（3）应将月度安全监理工作情况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；（4）针对某项具体的安全生产问题，可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。,5 施工安全监理实施,5.1施工安全监理基本工作方法和手段,2、督促：（1）填写安全生产管理制度备案登记表，并备案：1）安全生产责任制；2）安全生产教育培训制度；3）操作规程；4）安全生产检查制度；5）机械设备（包括租赁设备）管理制度；6）安全施工技术交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生产事故报告处理制度。（2）总包单位检查分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况。（3）抽查施工单位相关制度的落实情况，并填写
20、安全监理巡视检查记录（4）危险性较大工程作业：施工单位应进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报送项目监理机构备案。（5）施工总包单位提交与建设单位、施工分包单位签订的施工安全生产协议书并填写安全生产协议书备案登记表报送项目监理机构备案。,1、审查：（1）施工单位的资质证书：承包类别和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应。（2）安全生产许可证：合法有效。（3）岗位证书：项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员。,5 施工安全监理实施,5.2检查施工单位安全生产管理体系,2、审查：（1）程序性：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应
21、经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合本市的有关规定；对项目监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；（2）符合性：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容；（3）针对性：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。,1、督促：施工单位在工程开工前按确认的危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表报送项目监理机构。,5 施工安全监理实施,5.3审查专项施工方案,2、核查：（1）大型起重机械和自升式架设设施的验
22、收手续：1）塔式起重机；2）施工升降机；3）附着升降式脚手架；4）吊篮；5）自升式模板架体。（2）内容：装拆、加节、升降前，按照大型起重机械、自升式架设设施检查记录中的内容进行；装拆、加节、升降过程中，应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。（3）验收资料：1）产品合格证；2）设备监管卡和机械编号牌；3）检验检测机构签发的建设工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械安装质量检测报告；4）建筑机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料；5）施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌。,1、督促：（1）施工单位在工程开工前按确认的大型起重机
23、械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表报送项目监理机构。（2）施工单位填报大型起重机械、自升式架设设施验收核查表。,5 施工安全监理实施,5.4核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续,2、检查：（1）施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的、符合标准要求的安全警示标志牌；（2）施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业防护应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性标准要求。（3）施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工措施费用情况，并填写安全监理巡视检查记录。,1、审核：施工单位安全防护、文明施工措
24、施费用使用计划报审表。,3、督促：建立安全防护、文明施工措施费用使用帐册，保留支付费用原始凭证。,4、签认：根据对施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，经检查已落实安全防护、文明施工措施的，签认已发生的费用。,5 施工安全监理实施,5.5审核安全防护、文明施工措施费用,2、考核：（1）施工现场安全质量标准化达标工地实施情况，每月的考核情况应填写施工现场安全质量标准化达标工地考核评分检查记录，并以此为依据，对施工总包单位的每次自查评分和施工总包单位对施工分包单位的月度评价进行审查并核准，由安全监理人员汇总后网上填报月度核准结果。（2）工程竣工后，项目监理机构应核准施工总包单位对施工
25、分包单位的考核评定。,1、督促：施工总包单位（1）每周进行自检，每月网上填报月度自查评分；（2）施工总包单位网上对施工分包单位进行月度评价；（3）施工总包单位上网填报危险性较大工程上报记录。,3、初审：对施工总包单位网上填报的危险性较大工程上报记录进行初审，并在网上填报监理初审记录。,5 施工安全监理实施,5.6核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分,6 施工现场安全监理,1,概述,目录,3,2,施工现场场容管理,文明施工,2、安全技术管理：（1）内业：即技术分析、决策和信息反馈的研究处理。（2）外业：即组织实施，监督检查。,1、施工现场的安全要求：（1）一般工程的施工现场；1）平面布置；
26、2）道路运输；3）材料堆放；4）施工现场的安全设施；5）安全标牌。（2）特殊工程施工现场：1）编制施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底；2）施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫（值班人员）；3）强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记；4）对于从事危险作业的人员在进入作业区时要进行安全检测，作业时应设监护；5）施工现场应设医务室或医务人员；6）要备有救灭火灾、防爆等灾害的器材物资。（3）防火。（4）防爆。,3、施工现场安全标准化管理：（1）人：以国家及行业的有关标准来规范和约束每一个管理人员和操作人员的行为，制止不规范行为，从而控制事故发生率。（2）物：消除物的
27、不安全状态，提高或增强企业的安全程度。,6.1概述,6 施工现场安全监理,1、内容：（1）施工工地大门及围墙：1）施工工地的大门和门柱应牢固，美观，高度不低于2m。沿城市主要街道工地的门柱应为矩形或正方形，短边不小于0.36m;2）施工现场围墙应封闭严密、完整、牢固、美观，上口要平，外立面要直，高度不低于1.8m。沿街围墙按地区要求使用金属板材、标准块材砌筑、有机板材、石棉板材或编织布、苫布等软质材料拉紧绷直3）施工工地应在大门外附近明显处设置宽0.7m，高 0.5m的施工标牌，写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人姓名、开工日期、竣工日期等内容。字体规整、明洁美观，
28、设置高度底边距地面不低于1.2m;4）大门内应有施工平面布置图，比例合适，内容齐全，一般以结构施工期平面图为主，也可以分基础期、结构期、装修期分别设置平面图。还应有安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板，内容简明、实用，字迹工整规范。（2）临时设施。（3）场区道路及排水。,2、管理原则：（1）动态管理；（2）建立岗位责任制；（3）勤于检查，及时整改。,6 施工现场安全监理,6.2施工现场场容管理,1、内容：（1）现场围挡；（2）封闭管理；（3）施工场地；（4）材料堆放；（5）现场住宿；（6）现场防火；（7）治安综合治理；（8）施工现场主要标牌；（9）生活设施；（10）保健急
29、救；（11）社区服务。,2、不足之处：（1）施工现场文明施工方案不齐全，一般缺乏“四性”；（2）存在突击应付检查现象；（3）重视硬件设施建设，轻视软件资料管理；（4）文明施工 意识比较差；（5）科技含量不够；（6）总体水准发展不平衡；（7）全员培训工作还有薄弱的环节；（8）没有全面开展。,6 施工现场安全监理,6.3文明施工,7 施工现场安全资料管理,1,安全监理资料台帐,目录,3,2,安全监理资料管理,安全监理资料的归档管理,1、法规、标准、文件类：（1）法律、法规；（2）部门规章和文件；（3）标准、规范；（4）企业文件。,3、监理资料类（二）：（1）告知；（2）指令及回复；（3）会议纪要；
30、（4）书面报告；（5）安全监理巡视检查记录；（6）监理日记；（7）安全监理工作月报。,2、监理资料类（一）：（1）委托监理合同；（2）安全监理方案；（3）安全监理实施细则（不包括危险性较大工程）；（4）总监理工程师任命书；（5）安全监理人员证书；（6）有关主管部门检查记录；（7）工程建设参与各方往来文件。,7 施工现场安全资料管理,7.1安全监理资料台帐,4、报审、核验、备案资料类：（1）施工单位安全生产规章制度；（2）施工单位资质、安全生产许可证、两类人员报审表及附件；（3）施工总包单位与建设单位、与施工分包单位的安全生产协议书；（4）施工单位特种作业人员报审表及附件；（5）施工组织设计（方
31、案）报审表及附件；（6）危险性较大工程报审清单；（7）大型起重机械和自升式架设设施报审清单；（8）安全防护、文明施工措施费用使用计划和签证；（9）安全质量标准化达标工地考核评分核准记录；（10）安全事故处理记录、资料。,5、危险性较大工程资料类（按每一项危险性较大工程单独编制分册）：（1）安全监理实施细则（危险性较大工程）；（2）专项施工方案报审表及附件；（3）施工单位报审的危险性较大工程安全管理资料；（4）危险性较大工程巡视检查记录；（5）危险性较大工程告知、指令及回复、复查记录。,7 施工现场安全资料管理,7.1安全监理资料台帐,1、应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，总监理工程师应指定
32、专人负责安全监理资料管理。,4、安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。,2、基本要求：收集及时、真实齐全、分类有序，安全监理资料应及时收集、整理，分类有序、真实完整、妥善保管。,3、应配合有关主管部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料，安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号。以便于跟踪检查。,7 施工现场安全资料管理,7.2安全监理资料管理,安全监理档案的验收、移交和管理参照建设工程资料管理规程和建设工程施工现场安全资料管理规程的规定执行。1、工程竣工后，工程监理单位应要求项目监理机构将监理过程中的有关资料进行立卷归档。2、安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。,7 施工现场安全资料管理,7.3安全监理资料的归档管理,希望对我的讲课提出您的建议!,谢谢大家！,人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。,
