建设工程造价管理基础知识1～5章.ppt

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1、第一章第二章第三章第四章第五章,建设工程造价管理基础知识,BY:童玉琴老师,1.1建设工程造价管理相关法规一、建筑法中华人民共和国建筑法1建筑许可1，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；2，申请施工许可证应具备的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。,3，施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。

2、既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。4，在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。5，批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。,2 建筑工程承发包1，联合承包：联合承包的各方对承包合同承担联合责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；2，除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；3，但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包。4，建筑工程总承包单

3、位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程队建设单位承担连带责任；,3建筑工程监理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；4建筑安全生产管理1，“安全第一、预防为主”的方针2，安全生产责任制度和群防群治制度3，施工现场安全有建筑施工企业负责；实施施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；,二、合同法1、合同的主体：自然人、法人、其他组织：2、合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原

4、则,（一）、合同的订立1、要约有些合同在要约之前还会有要约邀请。a.要约邀请在法律上无需承担责任。b.寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约；2、承诺 a.承诺应当在要约确定的期限内达到要约人。b.以信件或电报作出的要约，承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算；,（二）、合同的效力1、合同成立的判断依据是承诺是否生效；2、效力合同指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同，包括：1）限制民事行为能力人订立的合

5、同 指10周岁以上不满18周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。2）无权代理人代定的合同 主要包括：行为人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。3、可变更或撤销的合同,（三）、合同的履行1、合同履行的原则：全面履行原则、诚实信用原则。2、合同履行的一般规定：1）价款或报酬不明确问题的处理方法：按订立合同时履行地的市场价格履行，依法应执行政府定价或政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价

6、格执行。2）履行地点不明确问题的处理方法；给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。3)履行费用的负担不明确问题的处理方法；由履行义务一方承担。,（四）、合同的变更和转让1、合同的变更仅指合同内容的变更，不包括合同主体的变更。合同法的定义1）合同主体的变更实质上就是合同的转移。2）合同变更分为协议变更和法定变更。2、合同的转让1）合同债权（权利）转让2）合同债务（义务）转移3）合同权利和义务的概括转让（五）、合同的权利义务终止1、终止的原因 合同的权利义务终止：合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。2、合同解除 3

7、、标的物提存,（六）、违约责任的承担方式1、继续履行，首选方式。2、采取补救措施。3、赔偿损失。4、违约金5、定金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。（七）、合同争议的解决1、对于一般的合同争议，由被告住所或合同履行地人民法院管辖。2、建设工程合同的就分一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。,三、其他相关法律法规1、价格法中华人民共和国价格法1政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的

8、少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。2干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案,2、土地管理法中华人民共和国土地管理法我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地；土地利用总体规划实行分级审批。,建设用地涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地专用审批手续；征收耕地的补偿费用包括：土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费；下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：A.国家机关用地和军事用地；B.城市基础设施用地和公益事业用地

9、；C.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；D.法律、行政法规规定的其他用地。临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物；,临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物；有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或 有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：1）为公共利益需要使用土地的（对土地使用权人应给予适当 补偿）；2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的（对土地使用权人应给予适当补偿）；3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用 者未申请续期或申请续期未获批准的；4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨

10、的国有土地 的；5）公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的。,3、保险法中华人民共和国保险法1财产保险合同建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；2投保人故意不履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，并不退还保险费。3投保人因过失为履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，但可以退还保险费。4财产保险合同 a.建筑工程一切险和安装工程一切险均属于财产保险 b.保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应向保险人支付手续费，保险人

11、应退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除合同的，保险人可收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，剩余部分退还投保人。c.保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外两性计算，最高不超过保险金额的数额。d.保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。,5人身保险合同a.投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的，保险人可以解除合同，并扣除手续费后，向投保人退还保险费，但自合同成立之日起逾二年的

12、除外；b.投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的，合同效力中止；c.保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付；d.合同效力中止的，经保险人与投保人协商并达成协议，在投保人补交保险费后，合同效力回复。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的，保险人有权解除合同。e.投保人解除合同，保险人应自接到解除合同通知之日起30日内，退还保险费。f.无论哪方解除合同，投保人已交足二年以上保险费的，保险人应按合同约定退还保险单的现金价值。投保人未交足二年保险费的，保险人应在扣除手续费后，退还保险费；g.人身保险的受益人由保险人或投保人指定，投保人指定受益人是须经被保人同意；,4、税收相关法

13、律法规中华人民共和国税收征收管理办法1）自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；2）应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；3）纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过三个月，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金；4）税率分为：比例税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；5）按税收征收对象不同，税收可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用税五种。,1.2 建设工程造价管理制度 国务院建设主管部门审定甲级

14、工程造价咨询企业的资质；一、造价工程师执业资格制度初始注册：自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请，初始注册有效期为四年；延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册，有效期为四年；变更注册：变更注册后延续原注册有效期；4.下列情形之一的不予注册：a.不具有完全民事行为能力的；b.申请在两个或两个以上单位注册的；c.未达到造假工程师继续教育合格标准的；d.前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停置业手续而脱离工程造假业务岗位的；e.受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；,f.因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚聚丁之日起至申请注册之日止不满三年的；被吊销注册证书，自被处罚决定之

15、日起至申请注册之日止不满三年的。被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销，自被撤销之日起至申请注册之日至不满三年的；法律、法规规定不予注册的其他情形；5.注册造假工程师有权发起设立工程造假咨询企业；6.继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。,二、造价员从业资格制度1、全国建设工程造价员资格证书原则每3年检验1次；2、有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章：a.无工作业绩；b.脱离工程造价业务岗位的；c.未按规定参加继续教育的；d.以不正当手段取得全国建设工程造价员资格证书的；e.在建设工程造假活动中有不良记录

16、的；f.涂改全国建设工程造价员资格证书和转借专用章的；g.在两个或两个以上单位以造价员名义从业的；3、继续教育：参加继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年；,3、工程造价咨询企业的法律责任1）资质申请或取得的违规责任a.申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，不予受理或不予资质许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请工程造价咨询企业资质；b.以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款，申请人三年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。,2）经营违规责任a、未取得工程造价咨

17、询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；b、工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下的罚款；c、有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：A.新设立的分支机构不备案的；B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。,3）其他违规责任有下类行为之一的，由县级以上地方人民

18、政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；,第二章 建设工程项目管理2.1 建设工程项目管理概述一、建设工程项目的分类按建筑性质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按投资作用划分：生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；*按项目的投资效益划分：竞争性项目、基础性项目和公益性项目；*按项目的投资来源划分：政府投资项目(经营性和非经营性政府投资项目)和非政府投资项目,二、工程项目建设程序1、政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和备案制；2、项目后评价的基本方法：对比法。效益后评价 具体包括：经济效益后评价、环境

19、效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价 过程后评价,三、建设工程项目管理及其主要内容1、项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性2、建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化3、建设工程项目管理类型：1、业主方项目管理 2、工程总承包方项目管理 3、设计方项目管理 4、施工方项目管理 5、供货方项目管理4、施工方项目管理目标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）5、环境保护在项目实施阶段要做到“三同时”：主体工程与环保措施工程

20、同时设计、同时施工、同时投入运行。,2.2 建设工程项目成本管理一、建设工程项目成本管理流程（见图2-2 建设工程项目成本管理流程图）二、建设工程项目成本管理的内容和方法*成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；成本分析为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目标责任制的保证和手段。成本控制：包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节,2.3 建设工程项目风险管理一

21、、建设工程项目风险管理程序1、建设工程项目风险的分类1）按风险来源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；2）按风险涉及的当事人划分业主的风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险；承包商的风险：三类：决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险（包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险）；3）按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。2、建设工程项目风险管理程序1）风险识别方法包括专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等；最主要成果是风险清单。2）风险分析与评估常用方法主要有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。,二、建设工程项目风险应对策略1、风

22、险回避风险自留 风险自留分为非计划性风险自留和计划性风险自留 风险控制工作可分为预防损失和减少损失两种，风险控制方案应当是两种措施的有机结合。2、风险转移1）非保险转移；又称合同转移，项目风险最常见的非保险转移有三种情况：业主将合同责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。如承包商履约担保。2）保险转移：通常直接称为工程保险。但保险并不能转移工程项目的所有风险；,第三章 建设工程合同管理,3.1 建设工程造价管理相关合同一、建设工程项目中的主要合同关系二、建设工程合同类型三、建设工程造价咨询合同,3.2 建设工程施工合同及总承包合同管理一、建设工程合同计价模式及其选择1、建设

23、工程合同计价模式1）总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。a.固定总价合同b.可调总价合同：合同期较长（1年以上）常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2）单价合同：按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。3）成本加酬金合同 a.大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程；b.按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同 B.成本加固定百分比合同 C.成本加浮动酬金合同 D.目标成本加奖罚合同,2、建设工程施工合同类型的选择1）工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同 2）工程项目的设计深度：

24、（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同3）工程施工技术的先进程度有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。4）工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。,二、建设工程施工合同示范文本 1）组成*通用条款：凡合同示范文本内容与建设工程价款结算暂行办法不一致之处，以后者为准。略三、建设工程总承包合同管理1、EPC承包合同的订立1）业主在立项后即开始招标。a.通常情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。b.总承包合同通常为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的

25、关税和税收，,四、建设工程分包合同管理1、建设工程施工专业分包合同管理1）专业分包合同的履行管理分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。略2、建设工程施工劳务分包合同管理1）劳务分包合同的履行管理a.劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在合同中明确约定：固定劳务报酬方式 按工时计算劳务报酬方式；按工程量计算劳务报酬方式;,第四章 建设工程造价构成4.1 工程造价的含义1、第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念1）非生产性建设项

26、目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和；2）生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。2、第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。,二、工程造价的特点1、大额性单个性。动态性。层次性。阶段性（多次性）。略。4.2 建设项目工程造价的构成（见下页）,设备购置费,建设项目工程造价,设备购置费,设备原价,设备运杂费,工具器具及生产家具购置费,直接费,间接费,利润,税金,建筑安装工程费,土地使用费,与项目建设有关的其他费用,与未来企业生产经营有关的其他费用,工程建设其他费用,预备费,

27、基本预备费,价差预备费,建设期贷款利息,固定资产投资方向调节税,图4.1 建设项目工程造价示意图,建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费 建筑安装工程费 基本预备费和价差预备费建设期贷款利息=贷款利息+融资费用。,直接工程费,人工费、材料费、施工机械使用费,环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已完工程及设备

28、保护费，施工排水、降水费,工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险,措施费,规费,管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他,企业管理费,营业税,城市维护建设税,教育费附加,直接费,间接费,利润,税金,建设安装工程造价,图4.2 建筑安装工程造价组成示意图,二、建筑安装工程造价的构成,综合单价=直接工程费措施费企业管理费利润（风险）规费、税金以外所有费用,三、设备及工器具费的构成,1）国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包

29、括：国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。2）进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的。,进口设备的交货类别：a)内陆交货类 装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种 货价。略。进口设备抵岸价的构成及计算=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费a)货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。b)银行财务费：指中国银行手续费。银行财务

30、费=人民币货价（FOB）银行财务费率c)外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）外贸手续费率2、设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费,四、*工程建设其他费按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）1、固定资产其他费用2、无形资产费用：内容包括：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。3、其他资产费用（递延资产）,五、*预备费、*建设期贷款利息1、预备费1）基本预备费。内容包括：基本预备费估算一般是以建设项目工程费用

31、和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。2）价差预备费：2、建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。,4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制,图4.4 建设工程各阶段工程造价关系示意图,初步设计,提出项目建议书可行性研究,技术设计,施工 设计 图,招标,合同 签订,合同 实施,竣工验收,竣工结算,结算价,合同价,中标价,施工图 预算,修正概算,设计概算,投资估算,一、建设工程各阶段工程造价控制1、有效控制工程造价的原则1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。二、工程造价控制的关键

32、环节1、决策阶段做好投资估算、设计阶段强调限额设计、招投标阶段重视施工招标、施工阶段加强合同管理与事前控制：一、工程造价计价的基本方法1、对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式 a.发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；b.承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。,5.1 工程定额的概念与分类一、工程建设定额的分类1、按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。2、按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。3、按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额4、按投

33、资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。,5.3 预算定额、概算定额和估算指标一、预算定额1、预算定额的作用2、编制原则1）社会平均水平原则。简明适用原则。3、预算定额各消耗量指标的确定1）建筑建工程预算定额计量单位的确定按照分项工程的形体特征和变化规律来确定2）预算定额消耗量指标的确定根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标,二、概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。如挖土只一个项目，不再划分几类土三、概算指标以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3

34、”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。,四、投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。1、内容1）建设项目综合指标：2）单项工程指标：3）单位工程指标：2、编制方法1）收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段,5.4 人工、材料、机械台班消耗量定额,一、劳动定额 1、分类：时间定额、产量定额。2、编制方法：经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）二、材料消耗定额1、净用量定额和损耗量定额 1）材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材

35、料；材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。2）关系：材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量 材料损耗率=（材料损耗量/材料净用量）100%材料消耗定额=材料消耗净用量（1+损耗率）2、编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法,三、施工机械台班定额编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：1、确定机械纯工作1小时的正常生产率 可分三步进行：A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率2、确定施工机械的正常利用系数指机械在弓足半内工作时间的利用率。3、计算机械台班定额 施工机械

36、台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率工作班延续时间机械正常利用系数,5.5 人工、材料、机械台班单价及定额基价,一、人工单价人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定二、材料单价一般称为材料预算价格，又称为材料基价1、材料预算价格的概念及其组成1）概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。包括构件、成品、半成品略2、材料预算价格中各项费用的确定1）材料原价（供应价格）：指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）。如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采 取加权平均法计算材料原价。2）包装费：包括包装品的价值和包装费。凡

37、有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值。,3）运杂费：包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。4）运输损耗费：指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。材料运输损耗=（材料原价+材料运杂费）运输损耗率5）采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗 材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）采购 及保管费率 材料预算价格=（材料原价+运杂费）（1+运输损耗率）（1+采购及保管费率）6）检验试验费：不包括新结构、新材料实验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检验、构件破坏性试验 当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。,三、施工机

38、械台班单价 组成1）第一类费用：不变费用，指属于分摊性质的费用。包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费2）第二类费用:：可变费用，指属于支出性质的费用。包括：燃料动力费、人工费、其他费用等。,四、定额基价分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安 装单位产品的不完全价格1、确定方法：定额项目基价=人工费+材料费+机械费2、定额基价的套用施工图设计要求与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额3、定额基价的换算施工图中的分项工程不能直接套用时，就需换算1）换算类型：配合比材料不同时的换算；乘系数的换算；其他换算2）基本思路：根据某一相关定额，按定额规定增加换入的费用，减少扣除的费用。

39、换算后的定额基价=原定额基价+换入的费用 换出的费用3）适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不同时的换算。,5.6 建筑安装工程费用定额一、编制原则1、合理确定定额水平的原则2、简明、适用性原则3、定性与定量分析相结合的原则二、间接费定额1、间接费定额的基础数据1）全员劳动生产率=年度自行完成建筑安装工程工作量/年平均在册人数2）非生产人员比例：一般应控制在职工总数的20%，非生产人员由三部分组成；a.在企业管理费项目开支的人员。如政工、后勤人员，占企业职工总数的16%左右；b.在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员。1%左右 c.在材料采购及保管费项目开支

40、的材料采购、保管、管理人员。3%左右3)全年有效施工天数4）工资标准5)间接费年开支额,2、间接费定额的编制方法1）以直接费为计算基数：2）以人工费和机械费合计为计算基数：3）以人工费为计算基数：3、规费费率1）根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据 a.每万元承发包价中人工费和机械费含量 b.人工费占直接费比例 c.每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数,2）计算公式 a.以直接费为计算基数：规费费率（%）=（规费缴纳标准每万元承发包价计算基数）/每万元承发包 价中的人工费含量 人工费占直接费的比例（%）b.以人工费和机械费合计为计算基数规费费率（%）=（规费缴纳

41、标准每万元承发包价计算基数）/每万元承发包 价中的人工费含量和机械费含量 100%c.以人工费为计算基数规费费率（%）=（规费缴纳标准每万元承发包价计算基数）/每万元承发包 价中的人工费含量 100%,4、企业管理费费率1）以直接费为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数人工单 价）人工费占直接费比例（%）2）以人工费和机械费合计为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/年有效施工天数（人工单 价+每一日机械使用费）100%3）以人工费为计算基数 企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数人工单 价）100%,三、利润1、以直接费

42、为计算基数 利润=（直接工程费+措施费+间接费）相应利润率 2、以人工费和机械费合计为计算基数 利润=（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）相应利润率3、以人工费为计算基数 利润=（直接工程费+措施费中的人工费）相应利润率,四、税金1、计算公式：税金=（税前造价+利润）税率（%）2、税率1）内容：a.营业税：建筑安装企业为3%b.城市维护建设税：根据纳税人所在地为市区的：7%，县镇的：5%，农村：1%c.教育费附加：3%2)综合税率a.纳税地点在市区的企业：税率=1/13%（3%7%）（3%3%）=3.41%b.纳税地点在县城、镇的企业：税率=1/13%（3%5%)-（3%3%）=3.35%

43、c.纳税地点不在市区、县城、镇的企业：税率=1/13%（3%1%）（3%3%）=3.22%,例：某市建筑公司承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳的营业税。,解：含税造价=1000/3.41%=1034.13（万元）应缴纳的营业 税=1034.133%=31.02（万元）,5.7 工程建设其它费用定额一、编制方法1、建设管理费 建设管理费=建设投资中的工程费用建设管理费费率 改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当降低。2、建设用地费：建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权。在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中

44、核酸。3、可行性研究费：编制预可行性研究报告，参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。4、研究试验费：不包括以下项目：1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；3)应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。,5、勘察设计费6、环境影响评价费7、劳动安全卫生评价费8、场地准备及临时设施费：不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。9、引进技术和引进设备其他费：单独引进软件只计增值税，不计关税。10、工程保险费：不投保的工程不计取此项费用

45、，编制投资估算和概算时可按工程费用的比例估算。*不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险税。11、联合试运转费12、特殊设备安全监察监督检验费：无具体规定时编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费比例估算。13、市政公用设施费：不发生活按规定免征项目不计取。14、专利及专有技术使用费,15、生产准备及开办费1）新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数 计算：生产准备费=设计定员生产准备费指标（元/人）2）可采用综合生产准备费指标计算，也可按费用内容的分类指标计算。,5.8 工程造价信息、资料收集与造价指数一、工程造价资料1、工程造价资料积累的内容：应包括“量”

46、和“价”，还包括对造价确定有重要影响的技术经济条件。2、工程造价资料的管理 1）建立造价资料积累制度。2）资料数据库的建立和网络化管理。二、工程造价指数1、按照工程范围、类别、用途分类 a.单项价格指数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期价格对基期价格的变化程度的指标。如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。b.综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。,2、按造价资料限期长短分类1）时点造价指数。不同时点价格对比计算的相对数。2）月指数。不同月份价格对比计算的相对数。3）季指数。不同季度价格对比计算的相对数。4）年指数。不同年度价格对比计算的相对数。3、按不同基期分类1）定基指数。是各时期价格与某固定时期价格对比后编制的指数。2）环比指数。是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数。如与上月对比计算的指数。,