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1、國立成功大學專題演講大學排名發展與未來,侯永琪財團法人高等教育評鑑中心基金會輔仁大學2008/9/17,大學排名發展與未來,大學排名現況大學排名問題大學排名影響大學排名未來發展,大學分類、評鑑及排名原理,大學分類(Classification)區分機構的角色與功能非區分優劣 強調定位 大學評鑑(Evaluation)只証明該校的品質已達到某一標準符合大學生存的最低標準重視品質 大學排名(college ranking)或大學排行榜（league table）強調大學機構的學術表現是最為卓越，並超越許多同類型的競爭對手 証明誰是最頂尖的大學 在乎結果,大學排名定義,是指將大學某些相關特質相關指標
2、，其中包含學術聲譽調查、教師資源、研究成果、教學品質、學習成效等，以量化的方式，次序地將大學依優至劣排列的一項活動,大學排名興起,高等教育的擴張高等教育市場化績效責任 資源分配標竿學習(Benchmark),大學學術聲譽與地位內涵,Martin Trow(70)某大學被評定為比其它學校的學術聲望與地位排名高，很可能是他們擁有較多預算資源運用與控制，學生入學申請較難或是教授品質優秀等等 Alexander W.Astin(80)階層化是一種心理現象(psychological phenomenon)它存在於教育工作者與大眾的心中，他們也皆彼此認同那些學校是最好的、最卓越的這些學校也擁有比其學校更
3、高的學術聲譽。Philip G.Altbach(90)1.延聘一流教師：給予一流待遇、提供優良工作環境與工作保障2.傑出研究成果3.充分學術自由與大學自主4.先進研究教學設備Liu and Cheng(21st C)量化評比的指標,如學術研究成果、人才培養質化性比較分析的指標,如辦學理念、校園文化等,大學排名指標模式,指標內涵,基礎性指標(basic characteristics)是指即將入學學生的能力、特質與屬性。這些相關指標會影響整體教育品質與成果。學習投入性指標(learning inputs)資源學生與教師可獲取財務與設備資源教職員後者包含教職員人數、教學品質、學習環境、師生互動的頻
4、率、學生學習評量等。學習輸出性指標(learning outputs)畢業生所累積學習經驗與獲取能力，如批判思考、理性分析與專業知識。續學率與畢業率也包含在此分類指標之內。最終成果指標(final outcomes)指教育系統可以提供的最終成果，不只包含傳統指標，如畢業生就業率、薪資，也包含對個人與社會相當重要的就業滿意度、公民參與、終身教育等。研究產出(research output)期刊論文、專書、研討會論文、專利學術聲譽(Reputation)同儕專業評比、使用者調查,聲譽調查模式,Boulding 知覺性的服務品質模式訪問大學校長、院長、招生主任等教育界的行政人員與學術專家對各學校的課
5、程、教授品質及整體的學習環境看法，並將受訪者的意見給分數，再加以排名。美國新聞與世界報導的全美最好大學同僚聲譽調查(peer reputation survey)Seymour 使用者為基準模式 學校聲譽高低的評量應以高等教育中的在學學生、畢業生、家長、僱主等意見為主 調查MBA畢業生之意見之富比士(Forbes)最好的商學院(The Best Business Schools)、美國新聞與世界報導的全美最好研究所之業界專業調查(professional survey)綜合型泰晤士報高等教育副刊的世界大學排列榜即是結合業界與學界意見的綜合性學術聲譽調查,大學排名資料來源,問卷調查蒐集相關受訪者
6、對教育品質的意見或經驗。太多主觀意見及回收率不高的問題大學提供的資料理論上，大學本身應擁有最為完整與豐富的資料，是相當重要資料蒐集的管道。擔心其確實性第三獨立公正的團體如各國政府組織、有些非營利的研究機構或營利私立機構等所建置之相關教育資料庫。是較具有公信的資料來源，但卻不可能有排名欲蒐集的所有資料。,各國大學排名發展,1983年，美國美國新聞與世界報導以學術聲譽調查的方式，公佈了第一次單一國家全國性大學排名，正式揭開了大學排名的序幕。90年代，各國開始陸續跟進，加拿大麥克林(the Macleans)英國泰晤士報(the Times)日本朝日新聞(Asahi Shimbum)德國高等教育發展
7、中心(The Center for Higher Education Development)等,大學排名國際化,上海交通大學在2003年6月率先公佈了第一份全球性的大學排名世界大學學術排名(Academic Ranking of World Universities,ARWU)英國時報高等教育增刊(The Times Higher Education Supplement)2004年11月公佈涵蓋全球前兩百大的世界大學排行榜(World University Rankings)，2006年10月已公佈第三次排名。西班牙國家研究委員會網路計量研究中心世界大學網路排名 2004年公佈以針對15，
8、000世界大學的網路學術表現進行世界大學網路排名(Webometrics Rankings of World Universities)研究，並每半年分別於1月及7月更新一次排行榜。台灣財團法人高等教育評鑑基金會世界大學科研論文質量評比 2007年公佈大學科研論文品質表現2006年大陸武漢大學科學評價研究中心也相繼公佈世界科研競爭力排行榜，但因未以英語公佈故較無引起歐美各國大學太多的注意。,大學排名種類以性質分,綜合大學排名(college ranking)U.S.News&World Report“Best Colleges”大學領域排名(Field ranking)上海交通大學領域排名大學
9、學門排名(program/subject ranking)CHE“University Ranking”大學指南(guide book)Princeton review,大學排名種類以對象分,單一國排名美國新聞與世界報導區域性排名Asia Week的亞洲最佳大學排名全球評比四大全球排名,各國大學排名,美國U.S News&World Report英國The Times加拿大Macleans德國CHE台灣淡江評鑑研究中心,美國新聞與世界報導U.S.News&World Report,歷史發展 1983年，美國新聞與世界報導首次根據全美1308位大學校長的意見調查結果，排名全美各大學，將Stanf
10、ord,Harvard,Yale 三所大學評選為全美前三所全國性最好的大學(National Best University)聲譽調查是當時大學排名所採用的唯一指標。1988年，美國新聞與世界報導開始每年出版一次排名結果，並將排名的指標發展為更多元化方式。同年，也開始採用同樣評量的方式排名各大學研究所學門,排名方法,依據卡內基高等教育學府分類標準，以區域性及特性之不同，將所有大學先區分為四類全國性大學（博士型）、文理學院（學士型）、碩士型大學及綜合學院（學士型）。以七大項指標學術聲譽、續讀率、教師資源、學生素質、財務資源、畢業率及校友捐贈等（約16項分項指標），做為排名測量依據。每個指標均被指
11、定一個權重(weight)，權重高低反映出該指標在整體排名的重要程度。被標準化的指標經過加權，合併計算後，再按各校原始總分重新調整，排名第一的學校得100分，其他學校則按分數高低比率給分，並按照分數多寡遞減式地排名。美國新聞與世界報導只對四大類約前100名進行排名，其餘則只被歸類為第三、四層級的群組之中（Tier3,Tier4)，並不再依次排名,表：2008年U.S News&World Report全國性大學及文理學院排名之指標及權重,表：2008年U.S News&World Report碩士型暨粽合型大學排名之指標及權重,表：1983年至2007年美國新聞與世界報導大學排名前十名大學,M
12、acleans加拿大大學排名,所有評比的大學，依所提供學位的類型、研究資源與博士課程的數量為基準（大致是以美國卡內基分類表為基準）分為三大類，並分別排名。博士型醫學院大學(Medical/Doctoral Universities)：提供多元的大學與研究所課程，有很強的研究力與擁有醫學院，約15所大學歸於此類。綜合型大學(Comprehensive Universities)：有一定的研究力且提供多元的大學與研究所課程，包含了專業學位，約11所大學歸於此類。學士型大學(Primarily Undergraduate Universities)：主要以大學部課程為主，但仍有一定少數的研究所課程，
13、約21所大學歸於此類。,表：2007年Macleans大學排名的指標與權重,英國高等教育排行榜泰晤士報(The Times),90年代，英國高等教育邁進了擴張的時代，促使各種大學排行榜蓬勃發展。The Times,Financial Times,The Sunday Times 與Guardian等英國媒體紛紛加入英國大學排名競爭賽中。1993年The Times首先公佈了英國第一份大學指南最佳大學指南(Good Universities Guide)，包含了101所大學，14項評量指標。當時主要的目的是希望做為協助高三學生申請大學之用，內容偏重大學教學而非研究資訊；以介紹大學教育為主而非研究
14、所。藉由媒體傳播力量，泰晤士報將最佳大學指南的排名結果刊登一週，並在週五刊登一個綜合性的排行榜。,泰晤士報已持續13年公佈英國大學各項指標排名結果，但每年皆更動指標，也因外界對其技術粗糙質疑與資料無法取得的兩項因素，指標採用由14項逐漸減至10項以內。2007年最佳大學指南包含了錄取標準、生師比、學生滿意度、每位教職員研究表現、每位學生圖書與電腦經費、每位學生設備經費、獲得優等榮譽學生比例、完成學業學生比例、畢業就業與繼續升學比例等九項指標。原本採用多年教學評量指標，今年首度由學生滿生度調查所取代。,90年代經典(classic)大學排名一共同特色,指標內容指標的採用主要為大學部學生所關心的項
15、目排名範圍只屬單一國排名的對象也以大學為主在排名的步驟與方法每項指標皆被指定一項權重，最後轉換並加總成績，成績最高者排名第一資料來源以大學本身、政府或是聲譽調查等三方面。排名機構媒體為主資料的信度較受一般社會大眾質疑排名結果對大學衝擊也相對較小,台灣大學排名研究,2003年6月淡江大學江大學高等教育研究所教育評鑑發展組出版第一份學術大學排名評量的43所博碩士型大專院校8大類分類指標13項分項指標2007年第二次全國大學排名，2008年版已完成,2008年大學排名方法與結果,參考美國新聞與世界報導、上海交通大學世界大學排名及泰晤士報高等教育副刊三項主要世界大學排名，85博碩型與58學士型兩類型大
16、學的分別排名。,四大世界大學排名,2003年上海交通大學之世界大學學術排名(Academic Ranking of World Universities)2004年英國泰晤士報增刊之世界大學排名（World University Rankings)2004年西班牙網路計量研究中心之世界大學網路排名(Webometrics Rankings of World Universities)2007年台灣高等教育評鑑中心之世界大學科研論文質量評比(Performance Ranking of Scientific Papers for World Universities),上海交通大學世界大學學術排
17、名,第一份全球大學評比研究以國際可比性和可操作性做為依據所有資料皆為客觀量化且已公開的不採用如聲譽調查資料各項指標的計算方式，以得分最高的大學為100分，得分以下之大學，則以其分數在最高分數所佔的比例來計算，總分計算亦是如此，最後依序排總名次只公佈排名前100名的名次，其餘做區間排名。,表：2008年上海交通大學世界大學學術排名之指標與權重,表：2008年上海交通大學世界大學學術排名,英國時報高等教育增刊,2004年首度公佈世界大學排名，包含5項指標質化與量化指標。2005年，新增企業雇主評量(Recruiter review)一項新指標，2006年延之。2007年增加同儕評量及企業雇主的評量
18、的受訪者回收率約1%。研究成果中的論文被引用率的資料庫則由Thomson Scientific公司Essential Science Indictors(ESI)，改為採用Scopus資料庫。,表：2007年英國時報高等教育增刊世界大學排行之指標與權重,表：2007年增刊世界大學排名前10名大學,西班牙世界大學網路排名,2004年，一所附屬西班牙國家研究委員會（the Spanish National Research Council）網路計量研究中心(Centre for Scientific Information and Documentation,CINDOC-CSIC)之網路實驗室(
19、Laboratorio de Internet)針對世界大學的網路學術表現發表世界大學網路排名(Webometrics Rankings of World Universities)，並每半年，分別於1月在及7月更新一次排行榜。主要目的為使得全球大學與研究中心展現其對電子期刊、科學研究成果及將所有研究活動國際化的學術責任，與其它強調世界級大大學排名相較，其目的為提供一個包含發展中國家大學之全球大學全面的資訊報導,表:2008年7月西班牙世界大學網路排名指標與權重,表2008年7月西班牙世界大學網路排名,HEEACT世界大學科研論文質量評比,排名目的主要針對以欲邁入研究型大學為目標的新興國家及發
20、展中國家，設計一套多數學校現階段經努力即可達成的適切指標著重科研論文產出的品質，且以可客觀取得的數據為依據，考慮長期累積的成果與短期的研究努力，探究其近十一年來與當年之學術論文質量表現資料來源以SCI與SSCI之期刊論文為科研論文質量評比依據,表：2007及2008年評比指標及權重,2008年世界大學科研論文質量評比前10名大學,世界大學領域排名,上海交通大學(2007)自然科學與數學、工程科技與電腦科學、生命與農業科學、臨床醫學與藥學、社會科學英國泰晤士報增刊(2006)自然科學、生命科學與生物醫學、工程與科技、社會科學與人文藝術 高等教育評鑑中心(2008)農學、臨床醫學、工學、生命科學、
21、理學及社會科學,表：2008年上海交通大學世界五大學術領域排名之指標定義,英國泰晤士報增刊領域排名指標,同儕評量論文被引率(Scopus),高等教育評鑑中心世界大學領域排名,高等教育機構排名柏林原則,2006年，由聯合國教科文組織歐洲高等教育研究中心（UNESCO-CEPES）、美國華盛頓高等教育政策研究(IHEP)、德國高等教育發展研究中心(CHE)與上海交通大學高等教育研究所共同成立的國際排名專家團體協會（International Ranking Expert Group,簡稱IREG）在柏林召開的第二次會議公佈了高等教育機構排名柏林原則全球、區域或是各國排名的發展或公佈，皆能以其做為重
22、要的參考架構，以真正增進排名的品質。共包含四大類16項原則Purposes and Goals of Rankings Design and Weighting of IndicatorsCollection and Processing of Data Presentation of Ranking Results,原則一排名目的,為眾多評估高等教育投入、過程與產出品質的方式之一清楚了解排名目的與對象認清大學的多元性，並將其不同的使命與目標納入排名的考量清楚提供排名資料的範圍與獲得資料的方式清楚列出被評量高等教育系統的語言、文化、經濟與歷史的結構與內容,原則二指標設計與權重,排名方法必需是透
23、明的必需根據關聯性與效度來選擇指標儘量可能選擇以產出性而非投入性的指標來評量大學整體表現根據不同指標分配權重，每次不要做太大的變化,原則三資料的蒐集與處理,重視這些排名原則所列出之研究倫理標準與所建議的好作法儘可能使用可驗證的資料指標必需是以適當步驟所蒐集到的科學性資料將品質保証的方法運用在排名的過程之中運用組織運作方式來增進排名的信度,原則四排名結果的呈現,提供消費者能清楚的了解排名發展的所有因素，與提供他們一個可以選擇排名如何呈現的機會排除或降低原始資料的錯誤，但若有錯誤，其研究的組織架構與公佈的方式應能方便資料的更新，且學校與大眾必需被告知資料有誤之處。,排名系統的特性比較,辦理機構 排
24、名目的與對象排名方式與公佈方式,表上海交通大學、西班牙網路計量研究中心與英國泰晤士報增刊及高等教育評鑑中心大學排名特性分析,表美國、加拿大及台灣國內大學排名比較,表4項大學排名指標類型百分比分佈之比較,表 7項大學排名資料來源的類型及數目,表:7項大學排名結果呈現方式,大學排名面臨問題與挑戰,指標選取過於單一同質權重分配過於獨斷資料來源信度令人質疑結果的呈現太過簡單化,大學排名的發展趨勢,互動性的排名系統的發展(Interactive approach)以使用者為中心之互動式精緻化服務由使用者决定要評比的科系、指標。排名結果也以資訊的提供為主，而非激烈的名次呈現。德國CHE己發展10年的Uni
25、versity Ranking即是此一類型的最佳代表。以領域或科系為排名對象(Subunit of institutions)綜合性的大學排名，往往難以看出大學真正的發展優勢，也較無法符合使用者的需求。未來不論是全球或是各國大學排名，皆將會逐漸朝向以領域或科系為排名對象的方向發展。如上海交通大學、英國高等教育增刊之全球領域排名、德國CHE、義大利的La Repubblica等。排名機構的多元化(Beyond Media)將會有更多不同的機構加入大學排名發展的行列，特別是政府機構。如2003年之後，一些發展中國家政府機構己直接在該國扮演排名者的角色，如奈及利亞、巴基斯坦及哈薩克斯坦等國。,顧客為
26、導向的個人化大學排名,以配對(matching)代替排名(ranking)以多元指標代替單一指標以即時更新資料(updated data)代替過時資料(outdated data),四大個人化大學排名系統,德國高等教育發展中心（The Center for Higher Education Development）加拿大麥克林（the Macleans）荷蘭(Studychoice123.nl partnership)英國時報(the Times),CHE顛覆傳統大學排序之排名方法,排名指標共分為三大類在學學生與校友態度、教師專業意見及學校現況而每一分類包含數項分項指標，下列為分項指標的內容學
27、生與校友意見調查了解其對學科的學生結構、學習與教學、學習成效（學習年限、學業平均成績）、國際化、研究成果、電腦與實驗室設施、就業輔導及整體學習環境等之個人意見，近25萬學生參與問卷調查。教師專業意見調查指教師對學科系所整體學術表現的看法與評價，約3萬1千位教師參與調查。學校現況學校地點、建校時間、各項運動資訊等CHE 學門排名結果是以“分層法”的方式，而非名次“排列法”呈現。根據各項評比結果，將被評比之學科專業分為綠標頂尖組(top group)、黄標中等組(middle group)和紅標低分組(bottom group)三大類。此種方法明確了各大學學科之間的差異，同時也避免諸多學科只有幾分
28、之差，卻排序相差甚大而引起的誤導，也可避免大學對評比排名的不滿。,CHE大學排名結果,加拿大麥克林（the Macleans）,我國大學在全球四大大學排名表現,表：2008年我國大學於上海交大世界學術排名名次,表：2007年美國、亞洲及我國大學於THES排名名次,表：2008年我國大學於Webometrics排名名次,表：2008世界大學科研論文質量評比兩岸四地排名,2008年我國大學在上海交通大學世界五大學術領域排名結果,2007 THES五大領域世界排名,2008世界大學科研論文質量評比工學及理學領域排名,表2008年我國博碩型大學綜合指標排名,圖2008年成大排名表現雷達圖,圖清大、成大
29、及台大排名表現雷達圖,圖清大、成大及台大排名表現長條圖,幾項排名議題,排名公平性排名亦不排名？網路科技的角色大學排名與世界一流大學的建構,排名公平性,美國高等教育政策中心(Institute of for Higher Education Policy)董事長Jamie P.Merisoti(2002雖然大學院校並不完全同意排名這種玩意，但卻愈來愈理解到其有存在的必要性。其核心問題在於外界對於大學排名公平性質疑是否可以被解決因各國教育制度不同、自然與社會人文學門間差異、大學類型多樣等因素，可能會擴張問題的嚴重性，也會造成共識建立難度的升高。未來跨國大學排名的爭議仍會持續存在,排名亦不排名？,加
30、拿大研究大學排名的學者Alex Usher與 Massimo Savino就在其世界差異大學排行榜全球調查(A World of Difference:A Global Survey of University League Tables)一文中評論CHE大學排名的務實性事實上，CHE是將决定高等教育品質的權力交給了使用排名結果的消費者手中，而非如我們所知的一群長期主導大學排名的出版商。而且，CHE最特殊的一點是，從來沒有將所有大學做一簡單排序的想法。Simon Marginson在2007年OECD之教育工作報告版的全球化與高等教育(Globalization and Higher Educ
31、ation)一文中也強調，CHE大學排名之研究方法可做為高等教育機構國際比較研究的標竿。,網路科技的運用,網路科技加深了大學排名結果的傳播與大眾的關注，這也會使得高等教育國際競爭性更為增強個人化排名系統發展，德國CHE、荷蘭(Studychoice123.nl partnership),etc.,大學排名與世界一流大學的建構,是否每個發展中國家都需要至少有一所世界一流研究型大學？如何建構世界一流大學成為現今各國政府在發展高等教育最重要的一環。許多開發中國家將擁有世界一流大學做為國力提昇展現重要指標主要策略是將在各項國際評比中名列前茅的大學做為其模仿與合作的對象。各國政府在這波國際評比的趨勢之下
32、，所顯示出的焦慮與矛盾：各國都想有一所世界一流大學，但沒有人知道它是什麽，更沒有人知道應如何達成。,政府的角色,對於發展中國家最重的工作，不是錙銖必較其國家之大學全球排名的高低，也不是承諾給予大學多少資源的投入，而是如何尊重各大學，鼓勵建構具有本身文化的學術社群，留住最好的學者並培養自己學術人才，如此才能永續高等教育的發展,大學態度,大學應該開始建構可比較之標準化的排名指標嗎？大學應該改變政策以增進排名的表現嗎？如果國內大學真的改變政策以增進排名的表現，那會產生什麼後果呢？國內大學應該非常慎重的來看待排名結果嗎？,結語,認知大學排名發展的現況與原因(development and ration
33、ales)可使大學掌握瞬息萬變高教體系中大學評比的趨勢與發展方向的重要性，以做為政策制定的參考。高等教育核心價值被肯定(core value)大學最無法認同排名的最大因素是，大學排名高低可能誤導社會大眾對教育品質優劣的判斷，既而使得教育核心價值被破壞殆盡。社會大眾的需求(social demand)只是想得到大學品質相關資訊與績效表現，但排名只是其中的一項機制。而如何讓社會大眾了解什麼是大學品質，並正確的使用相關品質的資訊才能解決此一困境。資訊公開與透明(transparency and accuracy)大學本身需認知到公開學校之透明及正確訊息是社會的期待，多元豐富高等教育資料庫的建置更是刻不容緩的工作。,大學與排名共存,大學體認到為何社會需求大學排名資訊大學排名者也了解排名的種種侷限性使用者謹慎地解讀不同類型的排名結果逐漸疏緩大學排名對所有高等教育機構所帶來的負面衝擊,謝 謝財團法人高等教育評鑑中心http:/www.heeact.edu.tw/,Comments&Questions,
