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1、The secret of competitive advantage is innovation, which is more so now than at any time in history.整合汇编简单易用（页眉可删）创建市级卫生城市工作动员会上的讲话 二、明确任务，突出重点，全面推进我县ldquo;创卫rdquo;工作我县ldquo;创卫rdquo;的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县ldquo;创卫rdquo;的目标是：力争通过1mdash;2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成ldquo;创卫rdquo;各项任务并达标，建成市级卫生
2、城市。并以此为基础，把ldquo;创卫rdquo;工作引向纵深，开展卫生镇（乡）、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、ldquo;创卫rdquo;工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离_市卫生区县（自治县、市）标准检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确ld
3、quo;创卫rdquo;工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项ldquo;创卫rdquo;重点工作：（一）狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和ldquo;创卫rdquo;工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为ldquo;创卫rdquo;工作全面达标创造良好的硬件条件。（二）狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻_市城市容貌管理条例、_市环境卫生管理条例，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强
4、专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬（伞）、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的ldquo;六无rdquo;要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市；狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标；狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌
5、和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序；狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施ldquo;畅通工程rdquo;，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客；加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。（三）狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度；积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保
6、证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。（四）狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。（五）狠抓监督管理，加强疾病控制。加大食品卫生法、公共场所卫生管理条例的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展传染病防治法
7、和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药（械）、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。（六）狠抓除ldquo;四害rdquo;工作，搞好环境防治。灭除ldquo;鼠、蚊、蝇、蜂rdquo;是ldquo;创卫rdquo;的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除ldquo;四害rdquo;工作任务。（七）狠抓健康教育，提高市民素质。按照ldquo;社会化、社区化、经常化、
8、制度化rdquo;的要求，下功夫、花力气开展好ldquo;有计划、有措施、有检查、有总结、有成效rdquo;的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、_镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1mdash;3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。（八）狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、_市政府关于加强爱国卫生工作的决定精神，
9、科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。 三、加强领导，落实责任，确保ldquo;创卫rdquo;工作圆满完成切实有效的措施是ldquo;创卫rdquo;工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的ldquo;创卫rdquo;工作中，将采取有效措施，做到ldquo;七个到位rdquo;。（一）组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为ldquo;创卫rd
10、quo;工作的一项重要措施。一是经县委、县政府研究，决定成立ldquo;创卫rdquo;指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对ldquo;创卫rdquo;工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥；指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责ldquo;创卫rdquo;的日常工作。二是根据_市卫生区县（自治县、市）标准的有关要求，由相关职能部门牵头，成立ldquo;创卫rdquo;宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责ldquo;创卫rdquo;的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及_镇要实行
11、ldquo;创卫rdquo;工作ldquo;一把手rdquo;负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的ldquo;创卫rdquo;方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。（二）宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行ldquo;创卫rdquo;宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全县ldquo;创卫rdquo;工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传ldquo;创卫rdquo;意识，部署ldquo;创卫
12、rdquo;工作，落实ldquo;创卫rdquo;责任。二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订ldquo;创卫rdquo;宣传提纲；_报要开辟专版专栏，做到每期必有ldquo;创卫rdquo;的内容见报；_电视台要利用黄金时间，对全县的ldquo;创卫rdquo;工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作ldquo;创卫rdquo;专题片宣传。三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及ldquo;创卫rdquo;指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到ldquo;创卫rdquo;宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的
13、中小学生，上街打扫清洁，宣传ldquo;创卫rdquo;工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性ldquo;创卫rdquo;标语和宣传画。六是广泛开展ldquo;卫生健康rdquo;、ldquo;人类与环境rdquo;、ldquo;市容卫生经济建设rdquo;等系列宣传活动和ldquo;创卫宣传月rdquo;、ldquo;爱国卫生月rdquo;、ldquo;全民动手日rdquo;等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为ldquo;创卫rdquo;作贡献。通过宣传，努力使广大干
14、部群众的ldquo;创卫意识rdquo;明显增强，市民自觉参与ldquo;创卫rdquo;行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心ldquo;创卫rdquo;、人人支持ldquo;创卫rdquo;、人人参与ldquo;创卫rdquo;和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为ldquo;创卫rdquo;奠定较好的群众基础。（三）制度约束到位。ldquo;创卫rdquo;工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证ldquo;创卫rdquo;工作的顺利推进。今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局（含爱卫会）等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目
15、标考核、ldquo;创卫rdquo;职能部门责任，ldquo;创卫rdquo;指挥部定期会议、ldquo;创卫rdquo;办定期会议、社会部门ldquo;创卫rdquo;责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级ldquo;创卫rdquo;保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。（四）资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。ldquo;巧妇难为无米之炊rdquo;，没有资金投入和较为完善的硬件
16、基础设施作保证，ldquo;创卫rdquo;就会成为一句空话。大家也清楚，我县的财政历来是ldquo;吃饭财政rdquo;，ldquo;创卫rdquo;工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取ldquo;三个一点rdquo;（即政府出一点，单位出一点，社会出一点）的办法，多方筹集ldquo;创卫rdquo;资金。具体说，ldquo;创卫rdquo;中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县ldquo;创卫rdquo;办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质
17、量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持ldquo;创卫rdquo;工作，确保ldquo;创卫rdquo;的各项具体工作落到实处。（五）人员抽调到位。ldquo;创卫rdquo;的各项工作措施，关键靠人去落实，这是ldquo;创卫rdquo;成功与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建ldquo;_县创卫联合执法队rdquo;（如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局），由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把ldquo
18、;创卫rdquo;工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长 牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。（六）责任落实到位。ldquo;创卫rdquo;工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我县在ldquo;创卫rdquo;活动中，要始终坚持ldquo;谁主管谁负责，谁受益谁管理rdquo;和ldquo;统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证rdquo;的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订ldquo;创卫rdquo;目标责任书，推行县级部门ldquo;创卫rdquo;目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严
19、格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段（片），县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，_镇干部包社区门店的ldquo;五包rdquo;责任制。三是实行ldquo;创卫rdquo;工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励；对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。（七）执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、_镇等部门要依
20、照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。县ldquo;创卫rdquo;指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把ldquo;创卫rdquo;工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。（八）纪律保障到位。我县要通过1mdash;2年的
21、努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成ldquo;创卫rdquo;各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保ldquo;创卫rdquo;工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条ldquo;创卫rdquo;纪律。一是凡经县ldquo;创卫rdquo;办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由_和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县ldquo;创卫rdquo;指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通；对有令不行，有禁不止，影响ldquo;创卫rdquo;工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。谢谢大家！
