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1、XX市电梯安全专项整治工作方案近年来，我市电梯数量快速增长，老旧电梯逐年增多，电梯使用管理不规范、安全主体责任落实不到位、维护保养不善、部分电梯运行质量不高等问题突出，电梯安全形势日趋严峻。为有效破解难题，切实整治当前不断积累的突出问题和安全隐患，全面提高我市电梯质量安全水平，根据XX市安全生产基层基础提升年揭榜挂帅“破难题”专项工作方案要求，特制定本方案。一、整治目标通过开展电梯安全专项整治，积极管控和消除电梯安全隐患，理顺电梯质量安全各环节权责关系，构建“政府主导、部门联动、属地管理、企业主责、行业自律、社会参与”的电梯安全监管长效机制，推动形成监管机制完善、安全责任明晰、安全管理到位、社
2、会共同参与、应急救援及时的电梯安全工作体系，不断提升电梯安全运行水平，最大限度地预防和减少电梯故障和事故，确保电梯安全形势持续稳定向好。二、整治内容（一）全面增强责任单位服务意识。当前，电梯的安全管理问题倍受关注。要切实加大宣传和培训力度，努力营造没有最好、只有更好的服务理念，督促各责任单位在从业人员上重素质，在维修保养上多投入，在运行管理上重服务，切实把安全管理隐患降到最低，努力争创零事故电梯。（二）全面提升电梯使用单位安全管理水平。电梯使用单位是电梯安全使用管理的责任主体，对本单位电梯使用安全负责。要针对本单位安全管理不到位、电梯运载装修材料过程中防护不当、轿厢广告和安全警示标识粘贴不规范
3、、轿厢卫生环境差、电梯运行异响抖动、轿厢过度装修、使用存在安全隐患等重点问题，严格按照电梯使用单位自查自纠表（见附件1）的项目和内容要求进行自查，对发现的问题要逐条逐台及时整改到位，消除安全隐患，保障电梯安全可靠运行（三）全面提升电梯维保质量水平。电梯维保单位要切实负起电梯维护保养、故障抢修和应急救援职责。一是开展电梯运行质量和维保质量排查。维保单位要按照电梯运行质量和维保质量自查自纠表（见附件2）和自动扶梯及自动人行道运行质量和维保质量自查自纠表（见附件3）的项目和内容要求，对所维保的电梯进行全面排查，建立故障多发、运行质量差、群众投诉多的问题清单（见附件4）,采取有效措施，逐台整改合格，提
4、高电梯运行质量。二是开展电梯维保质量管理自查自纠。维保单位要针对资源条件、质保体系运行、维保质量、故障抢修、应急救援等重点问题，按照电梯维保质量管理自查自纠表（见附件5）的项目和内容要求，开展自查自纠，对存在的问题逐一整改到位。三是扎实推进电梯维保质量诚信体系建设。维保单位要加强维保人员管理，建立内部检查考核机制，规范维保行为，提升维保质量，并就公众关心的维保质量、故障率指标、故障停机修复时间、应急救援响应时效、主要配件价格、拒绝低价竞争等问题向社会作出公开承诺，接受公众监督。维保单位要及时主动上报电梯故障困人情况、维保驻点和维保作业人员动态信息。四是加强电梯安装安全管理。开展电梯安装施工现场
5、检查，加强安全防范措施，提高作业人员安全意识，防止发生施工安全事故。（四）开展电梯使用标准化管理试点。在全市开展电梯使用标准化管理试点，通过制定电梯使用标准化管理规范,督促指导电梯使用单位按照规范实施标准化管理，提高安全管理水平，解决电梯使用单位在安全管理中“管什么、怎么管、管不好”的问题。通过开展电梯使用标准化管理试点,典型示范，推动落实电梯使用单位主体责任，实现从问题式管理向预防式管理、从粗放式管理向精细化管理转变。（五）推动电梯安全纳入民生保障项目。要针对既有住宅加装形成的新“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金）以及状况较差的老旧住宅电梯，及时报请市政府出台具体规定，充分发挥镇（街道
6、）政府（办事处）作用，协调有关职能部门，采取综合治理措施加以解决。（六）推动电梯安全责任保险工作。要发挥保险在事故预防、使用管理中的作用，通过探索“保险+服务”试点，建立“运用保险机制创新电梯安全管理方式”的社会共治模式，实现电梯安全管理从依靠行政监管为主向社会综合治理转变。通过各种措施和方法，提高电梯安全责任保险投保覆盖率，全力实现年度电梯责任保险覆盖率达到50%的目标。（七）严打电梯安全违法违规行为。聘请专家对公共场所和住宅电梯安全管理和维保质量的监督抽查，重点对电梯是否带病运行、维保项目是否按照规定进行、维保是否符合安全技术规范要求、应急救援时间等内容开展检查。集中开展打击“未按安全技术
7、规范要求维保”和“使用非本单位人员维保”违法行为专项执法行动。对不履行电梯安全主体责任和维保义务，对安全隐患不及时整改或虚假整改的单位，严格按照法律法规进行处罚，始终保持打非治违的高压态势。三、整治步骤（一）筹划准备阶段（2023年3月15日前）。成立电梯安全专项整治工作领导小组，组织各成员单位依据本方案，动员有关部门和电梯使用、维保单位、保险机构积极参与，推进电梯安全专项整治工作落地见效。（二）稳步实施阶段（2023年3月15日6月）。按照工作部署，扎实推进各项工作任务，督促电梯使用单位和维保单位落实主体责任和维保义务，提高使用管理、维护保养水平，提升电梯质量安全水平。（三）重点评估阶段（2
8、023年6月一7月）。梳理各项工作任务完成情况，及时进行阶段性评估，分析存在的问题。对尚未完成的任务要集中攻坚、多措并举，确保各项工作任务有力有序完成。（四）总结提升阶段（2023年8月一12月）。全面总结专项整治工作，探索以制度形式固化行动中形成的好经验好做法，建立和完善电梯安全监管长效机制。四、整治要求（一）提高认识，强化组织。开展电梯安全专项整治是今年全市安全生产基层基础提升年揭榜挂帅“破难题，的重点工作任务，是全面贯彻落实国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见相关要求的重要举措。各成员单位要高度重视电梯安全监管工作，充分认识电梯治理的复杂性和艰巨性，深入分析问题，研究解决方案，着力
9、在建章立制、隐患治理、提升电梯运行质量和维保质量等方面下功夫，打好系列监管“组合拳”，力争取得实效，不断满足人民群众对提升电梯运行质量的需求。（二）压实责任，强化监管。要督促电梯使用单位切实落实安全首负责任和对电梯进行隐患排查整治的主体责任,落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平。要压实维保单位保障电梯安全性能的责任，以其为主力做好隐患排查整治工作。要严格落实监管责任，各成员单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化电梯安全全生命周期监管，要充分利用省特种设备信息化平台，加强对超期未检电梯数据的动态清零。(三)加强协调，多元共治。要充分发挥市特种设备安全生产专业委员会的组织协调作
10、用，落实相关行业管理、业务主管部门、属地政府的责任。要加强与电梯安全相关部门合作，建立协调机制，部门合作，齐抓共管。同时畅通群众投诉举报渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性,发挥社会监督作用。(四)强化宣传，营造氛围。要加大对电梯安全整治工作的宣传，发动各方力量积极参与电梯隐患排查整治工作。要组织集中宣传活动，开展电梯安全进校园、进社区活动,让群众学习和掌握电梯安全常识，提高电梯安全乘用水平。要积极向社会公布电梯安全整治中发现的问题，拍摄视频短片揭短亮丑，促进全社会关心、关注电梯安全，营造“电梯安全、人人有责”和“安全乘梯、文明乘梯”的良好社会氛围。电梯使用单位自查自纠表使用单位名称楼盘
11、名称具体地址设备种类及台数直梯台；自动扶梯/人行道台；单位负责人及E&话电梯安全管理人及电话检查项目项目编号检查内容与要求检查结果存在问题描述问题整改情况备注安全管理情况1按照法律法规、安全技术规范要求建立健全并落实各项岗位职责和安全管理制度，做好电梯电源钥匙、机房钥匙以及电梯层门紧急开锁专用钥匙保管工作2对于为公众提供运营服务电梯的或者在公众聚集场所使用30台以上电梯的或者使用电梯总数50台以上的使用单位，按规定设置电梯安全管理机构3设立安全管理机构的,以及使用电梯20台以上的单位,应配备专职的电梯安全管理人员，其他单位应配备兼职的电梯安全管理人员；安全管理人员应持证上岗4电梯有使用登记证，
12、并在检验合格有效期内使用5建立本单位电梯台账，按“一机一档”建立内容符合要求的电梯安全技术档案6按要求开展电梯日常巡查以及故障记录，并填写相应记录，记录签字齐全有效并存档7签订有效的维保合同,对维保单位的日常维护保养工作进行监督，对维保记录单进行签字确认，并存档8电梯紧急报警电话24小时有人值守,制定专项应急救援预案，每年至少进行一次救援演练电梯运行情况9机房无存放杂物，通风、温控设施良好，卫生整洁无油污10在电梯轿厢显著位置规范粘贴电梯使用标志、安全注意事项、警示标志和电梯责任标志11轿厢内紧急报警装置和照明装置功能有效12轿厢内保持整洁，无杂物，无随意张贴的各类广告13轿厢内选层及楼层外招
13、等按钮功能有效，指示正确14电梯运行有无存在异响、抖动现象；开关门正常15电梯底坑无垃圾、无积水16自动扶梯和自动人行道出入口处急停开关有效,急停标识醒目并按规范张贴17人员密集场所人流量高峰时段,应在自动扶梯和自动人行道出入口设置安全引导员自查发现的聿口他问题：排查人员及电话排查日期年月曰单位负责人（签字）（使用单位盖章）说明：1.本表“使用单位填写一张正反面”，一式两份，一份上报监察机构，一份自行存档备查。2.填写检查结果栏时，表示“符合要求，“不符合要求”和“无此项”的判断分别以“S、“x”、表示。电梯运行质量和维保质量自查自纠表自查日期:维保单位：（盖章）使用单位名称使用单位地址维保单
14、位名称排查人员及电话电梯编号内部编号审核人及电话维保单位负责人及电话目号现编检查内容检查结果存在问题描述问题整改情况备注1机房应急救援工具配置齐全完好，紧急电动运行功能有效2机房主机运行无异响，曳引机密封功能完好3制动器制动可靠，闸瓦尢明显磨损4电梯主机、控制柜、电气线路与元器件等部件应可靠固定，表面清洁5电梯限速器、导向轮等运动部件动作灵活、润滑良好，密封功能良好、无漏油6轿厢选层及楼层外招等按钮功能有效，指示正确7轿厢内紧急报警装置和照明装置功能有效8在电梯轿厢显著位置规范粘贴电梯使用标志、安全注意事项、警示标志和电梯责任标志9电梯门防夹保护装置功能有效，开关门无异响卡阻10机房、轿顶、底
15、坑以及层门地坎无杂物，卫生清洁11电梯运行平稳，未存在故障频发、异响、抖动等问题自查发现的其他问题：说明：1.本表按照“一梯一张正反面”填写，由维保单位存档备查。2.填写检查结果栏时，表示“符合要求”、“不符合要求”和“无此项”的判断分别以7”、“X”、表示。自动扶梯及自动人行道运行质量和维保质量自查自纠表维保单位：（盖章）自查日期:使用单位名称使用单位地址维保单位名称排查人员及电话电梯编号内部编号审核人及电话维保单位负责人及电话目号项编检查内容检查结果存在问题描述问题整改情况备注1应急救援工具配置齐全完好2主机运行无异响，制动器制动可靠，闸瓦无明显磨损，上下机房卫生整洁，无杂物3电机、控制柜
16、、电气线路与元器件等部件应固定可靠4梯级链、梯级等运动部件动作灵活、运行正常，无过度磨损5安全保护开关功能有效6出入口盖板固定牢固，防翻转开关功能有效7梳齿板无断齿，齿间无杂物8扶手带运行正常，与梯级运行无明显滞后或超前9自动扶梯和自动人行道出入口处急停开关有效，急停标识醒目并按规范张贴10自动扶梯出入口防攀爬装置固定牢固11使用标志、安全警示标识齐全，并粘贴在醒目位置自查发现的其他问题：说明：1.本表按照“一梯一张正反面”填写，由维保单位存档备查。2.填写检查结果栏时，表示“符合要求，“不符合要求”和“无此项”的判断分别以“/、口”、表示。电梯运行质量与维保质量问题清单填报单位：（维保单位盖
17、章）填报人：日期：年月日序号电梯编号使用单位楼盘名称所在区域问题描述改整措施整时改限整改任责人是否整改说明：1.本表由维保单位汇总填写，一式三份，一份上报特种设备监察机构，一份送达使用单位，一份由维保单位存档备查。电梯维保质量管理自查自纠表维保单位：（盖章）自查日期:维保单位名称承保使用单位数（家）维保单位地址承保设备种类及台数口直梯台；自动扶梯/人行道台；单位主要负责人及电话维保负责人及电话项目编号检查内容与要求检查结果存在问题描述问题整改情况备注1电梯维修保养许可证在有效期内，无超资质维保。在本地有固定的办公场所，与维护保养业务所在地特种设备安全监督管理部门备案地址一致2按照要求建立健全各
18、项管理制度并执行，质量保证体系运行正常3建立所承保电梯台账，按“一机一档”要求建立电梯技术档案，资料齐全4维保单位的质量检验人员或者管理人员对电梯的维保质量按照内部质量控制要求，开展检查并记录，签字存档5计量器具、检验测试仪器配置和数量满足维保要求，并在法定计量检定合格有效期内6在非注册地设立维保点，按规定向维护保养业务所在地特种设备安全监察机构备案7设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时到达现场予以排除8接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，市区（县城）抵达时间不超过3OMIN,其他地区一般不超过1H,并对故障救援情况进行记录9维保作业人员持有特种设
19、备作业人员证，人机比不超过30台/人要求，人员社保缴纳单位、聘用合同与电梯维修保养许可证单位名称一致10对维保作业人员进行安全教育与培训，将培训和考核记录存档备案11按照电梯维护保养规则（TSGT5002-2017）及其有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书要求，制定合理的维保计划与维保项目内容12按计划开展维保工作，维保记录经使用单位安全管理人员签字确认，并配合使用单位做好电梯日常故障记录；及时书面告知使用单位电梯问题与故障情况13针对所维保的不同种类电梯，制定实用有效的专项事故应急措施和救援预案，定期开展演练，做好演练记录并存档14制定安装、维保施工方案，现场作业人员安全防护用品配
20、置齐全，数量足够，制订施工现场安全管理规定和安全操作规程。维保现场持证作业人员必须2人（含2人）以上，且须使用对讲机作业15对电梯安装、维保现场的安全防护、施工行为、安全管理情况进行检查并记录16通过动态监管平台及时向监管部门上报电梯困人故障信息，及时更新本单位电梯认领、维保驻点和维保作业人员动态信息17所维保的电梯超期未检验或发现严重事故隐患，及时书面向当地特种设备安全监管部门报告18及时向当地特种设备安全监管部门报送由于安装、维保问题或救援不当等原因所导致的电梯事故维保驻点（区域）：自查发现的其他问题：排查人员及电话排查日期年月口单位主要负责人（签字）（维保单位盖章）说明：L本表“一个维保单位一张表格”填写，一式两份，一份上报监察机构，一份自行留档备查。2.填写检查结果栏时，表示“符合要求”、“不符合要求”和“无此项”的判断分别以“J”、X”、“/”表示。
