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1、经典“五星”支部创建工作座谈会上的发言材料基层治理蝶变群众幸福加码（街道党支部）XX路街道位于XX市中心城区，下辖X个社区党委，X.XX万户,X.X万人，管理党员XXXX人。经过一年的创建，我们对“五星”支部创建工作有了更深的认识，今年我们重点从提升辖区居民幸福感出发，从提升服务群众的能力着手，让“五星”支部创建在XX路街道开花结果。一、提升党建精度经过一年创建，我们的党组织作用发挥更加强劲有力。我们紧紧抓住“五星”支部创建契机，紧盯群众需求，提升治理效能。但群众对党组织的认同感，群众对社区的满意度还不够高。怎么办？变“管得住”为“服好务”。党建下沉一级，城市末梢就灵动一分。我们紧紧抓住居民小
2、区这一城市治理基本单元和最前沿阵地，有针对性开展创建工作。一是组织延伸到小区。依托XXXX名党员队伍，在辖区XXX个小区（楼院）建立XXX个小区党支部，确定XXX名党员中心户，统筹调配小区党支部阵地XX个，形成“街道一社区一小区（网格）”三级党群服务中心体系，让小区居民“有地说话”“有地活动”。二是网格精细到小区。依托XX个网格治理体系，全面下沉工作力量，XX名专职网格员、XXX名兼职网格员统筹负责网格内所有工作。全面摸清居民家庭情况、就业情况、专业特长，掌握信访苗头、开展反诈宣传,今年以来，通过网格渠道排查化解各类矛盾纠纷XX起，辖区的治安和刑事案件较往年大幅减少。今年X月至今，电信诈骗共发
3、案XX起,发案率较去年同期下降XX.%o三是实事实办到小区。全力配合XX个片区XXX栋楼XXXX户老旧小区改造工作，依托社区议事平台，征求居民意见建议，确保民生工程取得实效。开展小区“盲区死角”专项治理行动，解决小区破损路面修复、乱堆乱放、飞线充电等“小区病”XXX个，办理小区电动车禁入电梯系统、安装健身器材、安装路灯等民生实事XX件，通过“大事小情”温暖人心、凝聚人心Q二、提升参与深度经过一年创建，我们的共建共享成果更加明显。我们把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，推进社区民主管理。但辖区老旧小区多、基础硬件差，物业服务质量不高、居民缴费率低的问题依然困扰我们。怎么办？变“独角戏”为“大
4、合唱”。把群众和社区的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”。一是深化物业党建联建。分三步解决老旧小区治理难、物业进驻难问题，第一步，通过物业企业包干、驻地单位协建、社区党委兜底自治“三个一批”，解决XX个老旧小区无物业难题。第二步，强化党建引领物业服务，推动XX家物业企业组建党组织，确保物业企业始终在党组织的领导下开展工作。第三步，全面推行社区、小区和物业三方“交叉任职”，凝聚共建共治合力。二是激发居民自治动力。搭建“社区一网格一支部”三级议事网络，运用“一征三议两公开”工作法和“红色议事厅”“社区拉呱会”等党群议事平台，发动XXX名热心居民走出家门、参与小区自治，解决居民
5、烦心事XXX起。三是盘活辖区资源活力。建立与驻区单位、社会组织、辖区商户的常态化联系机制，根据居民“需求清单”，对接各单位、企业的“资源清单”。今年以来围绕“共建共享星”“宜业兴业星”创建，开展共建活动XX场，就业培训XX场XXXX人次，促成就业XX人。三、提高服务温度经过一年创建，我们的幸福和谐成果更加惠民。我们围绕“一老一少一青壮”三大群体开展精准服务，辖区居民幸福感明显提高。但社区“家”感觉不够，服务针对性不强的问题依然存在。怎么办？变“大锅饭”为“小炒菜”。老年人的核心诉求是“基本生活便利”“陪伴关爱”，中青年的诉求集中于“亲子教育”“就业”，孩子们则更想要活动、游戏、科普等好玩的空间
6、，怎么完善、实现各方的需求是我们首要考虑的。一是党群服务中心“去行政化”。进行社区党群服务中心“去行政化”改造，改造传统服务窗口柜台，把更多空间让位给群众，实现办公场所最小化、活动场所最大化。二是志愿服务“精准化”。围绕“一老一少一青壮”三大群体，有针对性链接服务资源，提供志愿服务。在街道XX支志愿服务团队，XX个志愿服务品牌的基础上,深挖服务内容。发动XXX户居民商户成立“志愿者商户联盟”，优化“松柏义诊”“活水义工”“不老护学岗”等志愿服务项目，提供理发、修鞋、缝纫等志愿服务XXXX余人次。三是引进社会力量“活力化”。发动社会力量参与社区治理，引进第三方机构合作运营社区老年食堂，为辖区老人
7、提供膳食供应、保健康复等日间照料服务。依托社区党群服务中心阵地，以免收租金的方式吸引书法、绘画、舞蹈等组织进驻，本辖区居民以低于市场价格享受服务，实现以服务换服务。同时，把课程服务与志愿服务、积分管理制度相结合，凡是参与社区活动，都可以换取积分，以积分兑换课程服务,让群众切实感受到“创星”带来的实惠。作为“创星摘星”的参与者，我们切身感受到了“五星”支部创建工作给基层工作带来的新变化，给基层治理提供的新方向。下一步，我们将认真总结经验、弥补不足，从创建本质出发，从服务为民出发，真正让“创星”成效惠及千家万户，让“有困难找社区”有难题找街道”成为辖区居民挂在嘴边、放在心里的真话实话。创建“五星”
8、支部赋能乡村振兴XX镇位于XX区主城区，下辖X个行政村、X个居委会，人口X.X万人，党员XXXX名。去年以来，我们深入贯彻落实省委部署和市委、区委工作要求，以“五星”支部创建统揽乡村工作，强力推进创建工作，真正把责任扛起来、让工作落下去。2022年，成功创建“五星”支部X个，“四星”支部X个，“五星”支部数量在全市乡镇（街道）中排名第一。一、建体系，高位“摘”星。乡镇是创建工作的直接实施者，我们坚持书记抓、抓书记，坚持抓专班、抓保障，凝聚创建工作强大合力。一是“一星一专班”。成立“五星”支部创建工作领导小组，建立“x+x+xx”工作机制，即：党委书记抓总定盘、对照五大星成立X个工作专班，班子成
9、员带队，分管部门和包村（社区）干部具体指导、XX个党（总）支部书记具体落实，镇党委把创建工作作为班子会议常设议题，XX次听取专班专题汇报，把牢方向重点。二是“一村一方案”。围绕“五星”“四星”创建目标，对每个村（社区）进行逐村分析研判，逐村建立问题台账。制定了“三包一联”工作法，即：班子成员包村（社区）、村（社区）干部包片（小区）、党员包户，每周联合一会商。紧扣创建重点任务，实行台账式管理、常态化推进，加强工作督导，确保工作落实。三是“一星一抓手”。镇级在财政资金紧张的情况下，坚持创建工作优先、“五星”“四星”优先的原则，整合资金XXXX余万元支持环境整治专班用于基础设施改善、阵地提升、人居环
10、境整治等；支部过硬专班通过专题培训、外出交流学习、支部书记论坛等提升支部书记创建能力；产业兴旺专班对各村产业状况具体分析，制定“一村一品”发展思路;镇党委每季度分星对各专班、各村（社区）创建情况进行逐村观摩，实时打分排名晾晒，以责任压实倒逼工作落实，形成你追我赶、竞相比拼的创建工作格局。二、强赋能，高标“争”星。“五星”支部创建重点在产业，难点也在产业。XX镇立足城郊乡镇区位优势，实施“一泉一轴四区七星”乡村振兴发展战略，全力以赴兴产业、谋发展。一是注重“一村一品”。在主城区温塘村，以矿温泉为依托，神泉路饮食、康养服务一条街提档升级初具规模。“五星”支部吕家崖村，依托千亩红梨基地，持续发展“农
11、业+观光采摘+休闲服务”的田园综合体模式；争创“五星”支部的辛店村，建成千亩高标准林业育苗基地。二是打造省级标杆。在“五星”支部城村，打造以“党员动力系统”为引领，以党群技能培训、党群关爱互助、党群志愿服务为抓手的乡村振兴组织体系，以城村为中心的XXXX亩阳光玫瑰沿黄葡萄产业带已初具规模，创建出了可复制、可借鉴、可推广的陕州区乡村振兴的先行版。三是深化“双绑”机制。推行“村级集体经济组织+龙头企业+合作社+农户”模式，建立“双绑”机制，指导全镇X家专业合作社绑定X家龙头企业。截至2022年底，全镇X个村中，集体经济收入XX万元以上X个村，X个村达到XX万元，X个村达到XXX万元以上。三、聚合力
12、，长效“创”星。“五星”支部创建受益在群众、根基在群众。我们把组织动员群众作为“五星”支部创建的根本方法，坚持党建引领、突出创建为民，在共建共治共享中办好利民实事、凝聚创建合力。一是改善人居环境，打造生态宜居“新样板”。镇级集中人力物力财力，提升“五星”“四星”人居环境。各村党组织将人居环境整治纳入党员积分管理、“村规民约”，累计评比先进党员XXX余人次，评选“五美庭院XXXX户，全镇X个村全部实现村口“五有”，新建“五园”XXX个，党员群众“家”的意识、“美”的意识有效激发，全镇环境焕然一新。二是注重人文关怀，奏好民生服务“幸福曲”。增强群众幸福感是“五星”支部创建的落脚点，我们着力办好惠民
13、实事，提高群众的幸福感、获得感。吕家崖村、城村及X个社区老年日间照料中心全部投入使用，为XXXX余名老年人提供膳食供应、休闲娱乐、理疗康养等各项服务。三是提升治理效能，激发共建共享“新活力”。辛店村创设“扫一扫走进辛店村”智慧平台，搭建起集“党务、村务、财务”公开、廉情监督等XX个模块XX项业务，群众办事便捷高效，村干部更加省时省心，村级治理能力显著提升。锦绣社区创新“六色户卡”管理制度，按“红、黄、蓝、绿、粉、紫”六种颜色对辖区不同家庭户提供精准服务，构建社区治理“综合体”“共同体”，创新小区“绿管家”，建立小区绿化管理小组，由小区楼栋长、单元长担任组员，全面负责小区的绿化管理工作，锦绣花园
14、小区从过去的“脏乱差”质变成“绿净美”。实践证明，“五星”支部创建是破解基层治理难题的“金钥匙”，是全面推进乡村振兴的好载体。今年，XX镇计划创建“五星”支部X个，“四星”支部X个，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实市委工作部署和范书记的重要讲话要求，聚焦创建目标、强化党建引领、立足短板弱项，坚持“五星做示范、四星强核心、三星促提升、二星抓规范”四个标准，制定“标准清单、任务清单、责任清单、重点问题清单”四个清单，实行“定期会商、逐村观摩、目标考核、奖优罚劣”四个机制，继续橹起袖子加油干，让为民创建的成色更足，让群众的获得感更强！抓实五星创建扛牢组织担当“五星”支部创建是党建引领城乡治理的书
15、记工程。组织部门作为负责基层党建的职能部门和创建牵头单位，坚决扛牢组织担当,强化统筹，建立机制，分类指导，抓实创建工作，坚决当好党委抓“五星”创建的智囊和助手。XX县辖Ix个乡镇，XXX个村、XX个社区，有基层党组织XXX个，党员X.X万人。去年以来，我们把“五星”支部创建作为基层党建重中之重，多措并举，县乡村三级联动，各部门协作配合，推动创建工作走深走实。2022年创成“五星”支部X个、“四星”支部XX个、“三星”支部XX个，“三星”以上支部占比XX%；XXXX年拟创建“五星”支部X个、“四星”支部XX个，较去年上升X.X个百分点。一、高位统筹，建立机制。县委将“五星”创建作为常委会常设议题
16、，定期听取汇报，明确目标、把稳方向、及时指导，统筹全县优势资源全力创建。组织部发挥党建办牵头抓总作用，明责任，建机制，抓推进。一是建立三级责任体系。明确XX名县级干部分包创建重点村，XX个行业部门组成的X个专班压实分星创建责任，XX个乡镇班子成员全部分包到村，XXX个村（社区）成立由包村科级干部、村支书任组长、副组长的责任组，构建了“县委统筹、组织部主导、专班推进、乡镇实施、村级主体”的责任体系。二是建立竞争择优机制。鼓励跳起来摘桃子，将“争优”贯穿创建全程，在创建规划外，确定“五星”“四星”备选村，平等竞争、同步推进，动态监测、动态调整，年终对成效明显的择优推荐，推进不力的淘汰降星。三是搭建
17、比学赶超平台。在县电视台开办“五星创建书记谈”专栏，乡村两级书记公开承诺谈思路，晾晒成效比干劲，已播出XX期。将每月基层党建例会开到乡村，在实地观摩中找差距促提升；组建“四星”以上重点村工作群，畅通县乡村交流平台，乡村每周群内报进度晒进展，分管部长每月点评总结，传导压力，倒逼责任落实。二、分类指导，分星施策。组织部每月X次召集各专班联席会商，掌握进度、研判问题、明确措施;指导乡镇一乡一方案、一星一清单、一村一台账，每月对表交账、通报进度；部机关XX名干部分四组分包XX个乡镇、联系XX个“五星”重点村（社区），每月双包双联，直插一线摸实情，实地督导抓落实。专班牵头部门主动担当,联合成员单位制定方
18、案，细化任务清单，齐头并进落实。一是聚焦支部过硬抓提升。县委组织部狠抓创建关键人能力提升，采取“走出去“，组织村（社区）支部书记先后赴XX乡村振兴教育培训中心开展专题培训，到XX、XX等地观摩学习；通过“请进来”，邀请XX市农村党支部书记学院专家、县外明星村支部书记专题授课;统筹X个专班分星授课，利用乡镇党校开办“先锋讲堂”送教下乡答疑解惑,把创建关键人培育成明白人。二是聚焦强村富民兴产业。农业部门牵头，文旅、金融、乡村振兴等部门深度融入，围绕五条产业链，突出“一乡一业、一村一品”，以资源整合、社企结合、三产融合的“三合模式”推动集体增收和群众致富同频共振。全县认证“三品一标”产品XX个，培育
19、农业龙头企业XX家，XXX个党支部领办合作社绑定龙头企业，带动XXXX农户增收XXXX余万元。XX个拟创村均明确主导产业，做实“双绑”机制，集体经济稳步增长。三是聚焦生态宜居美家园。坚持规划引领，自然资源部门牵头全面启动XXX个村庄实用性规划编制，XX个初步完成，三季度全面完成。农业农村部门牵头开展“三比三晒”环境评比，深化“四美乡村”“五美庭院”建设，打造“一村一景、一村一韵”。XXX个拟创村垃圾处理设施配备到位、户厕改造任务基本完成、污水有效治理，人居环境整治成效明显。四是聚焦平安法治保民安。政法部门牵头，整合公安、信访、应急管理等部门资源，“一村一警一法治副书记”常态化法治宣传教育，建成
20、县乡村一站式调处平台，问题“收集、上报、交办、反馈”形成闭环，矛盾纠纷及时化解。今年以来，电信诈骗案发率同比下降XX.XX%,群众损失金额下降XX.XX队信访总量同比下降xx%O五是聚焦文明幸福促和谐。坚持创建惠民利民，老年食堂、日间照料中心从建成运行变为扩容提质，为民服务内涵持续提升。宣传部门深入开展文明诚信家庭争创活动，XXX个新时代文明实践站（所）月月有主题、周周有活动。举办“送戏下乡”XXX场，文艺汇演、趣味运动会、传统节日等活动XXXX余场，群众文化生活不断丰富，向上向善讲文明的人文好生态蔚然成风。三、强化保障，严格奖惩。县委每年拿出XXX万元对“三星”以上支部进行奖励。“五星”“四
21、星”按照要求落实奖励；“三星”支部作为评优评先前置条件，“五星”四星”优先推荐评优评先、支部书记优先推荐考试录（聘）用；创建成效突出的乡镇，最高奖励XX万元并在考核、晋升上给予激励，激发创建热情。对2022年命名的“三星”以上支部在全县大会隆重表彰、授牌，先进乡镇党委书记、“五星”村支部书记典型发言，示范带动全县上下对标先进,比学赶超。一年来，我们深切感受到“五星”支部创建是提升村支部书记能力的有力抓手，是全面推进乡村振兴的关键载体。通过创建全县村集体经济快速发展，XX万元以上村增加XX.X%、XX万元以上村增加X.XX倍；今年以来电信诈骗案发率同比下降六成；XX个社区被省、市认定为“充分就业
22、社区“、占比超XX%；XX县成功创建省级全域旅游示范县、省级文明城市等。党建引领带动作用充分彰显，群众获得感、幸福感、满意度大大提升。下一步，我们将认真贯彻落实范书记讲话要求，进一步查找不足、补齐短板，以“五星”创建高质量助推经济社会发展高质量！党建融合产业赋能“五星”支部引领乡村振兴今年以来，XX市主动融入XX“五个强市”“六个经济”发展大局，以“五星”支部创建引领全市乡村振兴工作高质量发展。一、坚持党建统领，上下联动促融合。一是做到责任上肩。市委书记亲自谋划推动、安排部署、调研指导，县级干部下沉一线，实地解决项目规划和落地难题；县、乡、村建立三级工作专班，实施“书记工程”，经常抓、带头抓；
23、组织、宣传、政法和农业农村等部门具体牵头，分管县级干部牵头一颗星、一颗星抓住一条主线，形成上下联动、齐抓共管、高效配合的工作格局。二是做到系统谋划。把“五星”支部创建作为推进乡村振兴、提升基层治理水平、落实抓党建工作责任的重要载体和有效抓手，与经济社会发展一体谋划、一同推进，确定了“党建融合、产业赋能、示范引领”的工作思路,明晰了创建方向。三是做到突出重点。把“产业兴旺星”作为重中之重，在完善“双绑”机制、做强主导产业、发展壮大新型农村集体经济上做文章；把“生态宜居星”作为重要内容，在户厕改造、污水治理、推进人居环境整治上下功夫；把“平安法治星”作为关键环节，在深化“三零”创建上稳底线；把“文
24、明幸福星”作为目标要求,在建好用好党群服务中心、推进移风易俗、整合资源为民服务上见成效；把“支部过硬星”作为先决条件，严格推进支部标准化、规范化建设，优化带头人队伍，打通党建最后一公里。以支部过硬推动产业发展，以产业振兴带动各项工作。四是做到统筹推进。坚持“抓两头带中间”，以“五星”支部为重点，打破“定星创星”局面，在去年创建X个“五星”支部基础上，今年新确定X个村、X个社区同争共创，推动“五星”支部创建全面开花。二、坚持精准发力，产业赋能促振兴。一是整合资源赋能，培育特色产业。以沿黄乡村振兴示范带建设为重点，聚焦我市果、菌、烟、药、牧五大特色产业，整合乡村振兴、集体经济、美丽乡村等项目资金，
25、优先向五星村、沿黄村、软弱涣散村倾斜，累计实施项目XX个、资金XXXX.X万元，优势产业更优。二是激活改革赋能,壮大集体经济。积极探索“党政主导、村集体投资开发、村民筹资入股、专业企业建设运营”的模式，也就是稳定建立“双绑机制”，达到企业、政府、村集体、农户四方共赢局面，改革效能更显。三是全域党建赋能，助推产业振兴。实施农村“雁阵队伍”规范提升工程，分XX期对XXXX名村主要干部进行全覆盖培训|；分X期组织五星、四星村支部书记赴XX、XX开展乡村振兴专题培训，提高抓党建助推乡村振兴的本领。针对“软弱涣散村党支部整顿”“村报告、乡处理、县办结”“双绑”等重难点，由组织部、政法委、农业农村局制定具
26、体实施办法，为产业发展赋能添力。目前，拟创建五星支部的村（社区）共破解阵地建设、产业发展等创星问题XX余个，创星能力更强。三、坚持示范引领，以点带面促提升。一是突出特色“建”，品牌带动。坚持“村村有规划、村村有特色”理念，持续深入挖掘村庄产业特色、历史人文底蕴，找准定位和优势。目前，XXX个村编制了村庄规划，打造了田园西册、耕读XX、XX城等一批特色村。比如，XX镇XX村以“九曲黄河魅力东寨”为主题，打造特色水果采摘、民宿、研学为一体的农旅融合新业态；焦村镇姚家城村连续XX年零上访，连续X年被评为“六无”村，成为远近闻名的幸福村。二是支部领办“兴”，产业带动。全面推行党支部领办合作社，推广土地
27、流转型、生产经营型、乡村旅游型、置业型、劳务服务型、村企联合型等X种模式，XXX个村成立了支部领办合作社，XX个村集体经济收益在XX万以上。比如，尹庄镇唐窑村党支部领办一个总社，下设农家乐、馍馍坊、老公社X个分社，集体以基础设施、房屋入股，群众以资金、劳动力入股，发展特色餐饮业，每个分社利润的XX%上缴总社，用于村级公益事业，2022年增加集体经济收入XX万元，每户群众分红XXXX余元。三是以人为本“治”,服务带动。围绕基层社会治理堵点，建立农村和城市四、六级网格治理体系，打通联系服务基层群众的“最后一米。比如，XX区XX社区将常住居民信息全部具体到网格和门牌号，设立网格员XXX人，收集民意、
28、排解民忧、化解纠纷，成立共建联建党支部XX个，开展社区“亲邻日”活动，化解矛盾XXX余件。虽然我们取得了阶段性的成效，但仍存在工作融合还不够紧密、合力凝聚还不够充分、攻坚破难办法还不多等问题，下一步，我们将以此次观摩和会议精神为契机，一是抓融合，做到亮点更亮。坚持抓党建促发展，把“五星”创建与产业转型、乡村振兴、基层治理等工作相结合，持续实施党建示范村、人居环境示范点、党建引领基层治理示范点培育工程，带动整体工作提升。二是抓攻坚，做到标准更高。对照创建规划和目标成效，逐项细化创建举措、明确优势短板，完善“对标找差”“查漏补缺”“集中攻坚”“综合评估”四项重点任务“路线图”，对标任务、压茬推进。三是抓机制,创建活力更活。健全调度研判、督导考核、观摩评比等工作机制，促进交流互鉴、互比提升，激发工作干劲，营造亮赛比争、争先晋位的氛围，推动创建工作提质聚力，为现代化XX建设贡献XX力量！
