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1、概述,一、工程造价管理的发展二、定额计价模式三、工程量清单计价模式四、工程量清单计价与传统定额计价的区别五、工程量清单计价的意义六计价规范的特点七 建设工程工程量清单计价规范的内容,工程造价管理的发展,从五十年代初开始我国就开始建立健全建设工程造价管理制度，文化大革命期间遭到了严重的破坏，直到文革结束才逐渐恢复。经过不断的整顿，完善，建立起了以定额为基础的一种定额计价模式。随着时间的推移，定额计价模式逐渐的暴露出其计价的弊端。2000年以后，为与国际惯例接轨，开始推行工程量清单计价，并在局部地方试点。经过尝试，逐步建立起一套完善的工程造价管理制度。从2003年以后，在全国大力推广与市场经济相适
2、应的工程量清单计价。,（一）定义,定额计价模式是指使用预算定额或计价定额进行计价的一种模式。它是由招标方提供全套施工图纸，以国家或地区有权部门颁布的定额为依据，按照规定的计价方法和程序进行计价。,（二）定额计价的特点,1、工程量由预算编制者自行计算。2、预算编制者使用的是同一套定额,三、工程量清单计价模式,（一）定义工程量清单计价模式是指依据清单计价规范进行计价的一种模式。它是由招标方提供施工图纸和工程量清单，按照规定的计价方法和程序进行计价。,（二）清单计价的特点,统一计价规则有效控制消耗量彻底放开价格企业自主报价,四、工程量清单计价与传统定额计价的区别,1编制工程量的单位不同 传统定额预算
3、计价的编制单位是建设工程的工程量，分别由招标单位和投标单位按图计算；工程量清单计价的编制单位足工程量清单，由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询单位统一汁算，各投标单位根据自身的技术装备、施工经验、企业成本和企业定额管理水平自主填写报价。,2编制的时间和形式不同传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制，一般采川总价形式；工程量清单报价必须在发出招标文件前编制，采用综合单价形式，综合了人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。,3编制的依据不同传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班的消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班的单价依据I程造价管理
4、部门发布的价格信息进行计算。由于我国幅员广，各地区资源、环境和技术条件千差万别，用统一的预算定额反映的仅是社会或行业的平均成本。工程量清单报价法，则是根据招标义件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及计价办法编制；企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制，反映的是企业的个别成本。,4费用组成不同传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润和税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。,5项日名称的设置和计算规则的不同传统的预算定额，其项目一般是按分项工程(
5、施工工序)进行设置的，包括的l：程内容一般是单的，据此规定了相应的工程量计算规则；工程量清单项目的划分，一般是以一个“扩大的分项工程”综合考虑的，包括了多项工程内容，据此也规定了相应的工程量计算规则，两者的工程量计算规则是有区别的。,6合同价调整方式不同传统的定额预算计价合同价调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一旦中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单项式价计算，减少了调整活口。,五、工程量清单计价的意义,(1)有利于实现从政府定价到市场定价
6、、从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用(2)有利于公平竞争，避免暗箱操作(3)有利于风险合理分担(4)有利于工程拨付款和工程造价的最终确定(5)有利于标底的管理和控制(6)有利于提高施工企业的技术和管理水平,(7)有利于工程索赔的控制与合同价的管理(8)有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效益(9)有利于招标投标节省时间，避免重复劳动(10)有利于工程造价计价人员素质提高,六计价规范的特点,1强制性2统一性3实用性4竞争性5通用性,七 建设工程工程量清单计价规范的内容,建设工程工程量清单计价规范包括正文和附录两大部分，二者具有同等效力。正文共五章，包括总则、术语、
7、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容，分别就“计价规范”的适用范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单汁价活动的规则、工程量清单及其计价格式做了明确规定。,附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则，附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录C安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E同林绿化工程工程量清单项目及计算规则。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量汁算规则和工程内容，其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则四个方面的内容，要求招标人在编制工程量清单时必须按照全国统一规定执行。,各附录适用范围和内容如下。附录A清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的建筑工程。附录B清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。,附录C清单项目适用于采用工程量清申计价的工业与民用建筑(含公用建筑)的给排水、采暖、通风空调、电气、照明、通信、智能等设备、管线的安装工程和一般机械设备安装工程 附录D清单项目适用于采用工程量清单汁价的市政工程。附录E清单项目适用于工程量清单计价的公同、小区、道路等的园林绿化工程。,
