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1、煤矿班组安全管理中国煤炭工业协会培训中心煤矿安全领域特聘讲师辽宁铁法能源公司安全技术培训中心教师,崔,振,学,煤矿事故绝大多数都是在煤炭生产过程中发生的，严格地说，没有生产活动，就不会发生生产事故(自然灾害除外)。煤矿的班(组)是煤矿企业管理和职工从事生产劳动的最基本单位，所以从安全生产角度来说，班(组)是煤矿企业安全管理中有效控制事故的基本环节，也是企业实现安全生产的基础，即班(组)作业现场的安全管理是安全生产的最重要的工作之一。,班（组）长是班组的核心，是班组生产的管理者和组织者，是企业最基层的负责人，同时也是生产的直接参与者。班（组）长安全管理水平的高低，直接影响班组乃至区（队）、企业的
2、安全生产。,了解和掌握安全管理的基本知识和区队、班组安全管理的,要点对班（组）长十分必要。,一、安全管理的基础知识（一）安全管理的基本特性,(1)安全管理的政策性。安全管理必须贯彻党和国家的安全生产方针，坚持“安全第一，预防为主”，执行安全生产政策，用方针导向，靠政策管理。(2)安全管理的法规性。安全法规是指关于安全生产方面的各种规程、条例、决策、命令、规定、办法、技术标准及指标等，它是人们在生产过程中的行为准则，即安全法规是安全管理的依据和准则。,(3)安全管理的权威性。根据“安全具有否决权”的原则和“强制”的观点，安全管理必须在实际工作中建立权威，做到有令则行，有禁则止。(4)安全管理的思
3、想性。生产系统是由“人、事、物、环”所组成，安全管理的重中之重是人，关键是做好人的思想工作，建立安全意识。(5)安全管理的科学性。安全管理必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。(6)安全管理的全面性。安全管理是一个动态的管理工程，忽视任何一个方面都不行。(7)安全管理的复杂性。安全管理是一个由自然、社会、工程三大系统所组成的复杂而庞大的系统，涉及到方方面面。,(8)安全管理的长期性。生产的长期性决定了安全管理工作的长期性，因此，安全管理绝不是一时一事的工作，而是长期的工作。(9)安全管理的连续性。煤矿生产的连续性决定了安全管理的连续性，必须随时随地连续不问断的为实现安全生产做好安全
4、管理工作。(10)安全管理的应急性。任何事故的出现都是具有随机性和偶然性的，随时随地发生问题时都必须有相应措施加以妥善处理。如矿山救护、创伤急救、避灾硐室等，就应具有应急所必须采取的措施。,（二）安全管理的基本观点搞好煤矿安全生产管理必须树立以下基本观点：(1)系统观点在煤矿企业生产过程中不安全、不卫生的因素是多方面的，且错综复杂，必须系统地综合考虑与安全有关的各种因素(自然环境、物的状态、人的行为和管理情况)，运用系统工程的理论和方法，有效地开展全部门、全过程、全方位和全员性的安全管理工作。,(2)预防观点,安全管理应该贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则
5、，把检查监督与积极预防结合起来。加强和落实各项安全技术措施，消除隐患，防患于未然。这是防止事故发生的根本途径，也是安全管理的基本观点。,(3)强制观点,安全法规是安全管理工作的依据和保证。安全管理必须依据安全法规的要求，运用法律规范的强制手段来保护职工的安全和健康。所以，安全管理的许多方面带有强制性，与其他管理不尽相同。,(4)准确观点,安全管理必须按照客观规律办事，采用科学的方法，不管是信息收集，还是问题决策和实施措施，都必须做到准确无误。,（三）安全管理的基本原则,(1)“安全第一，预防为主”的原则。,安全第一，预防为主，是我国安全生产的方针，,又是安全管理的原则。,(2)“管生产必须管安
6、全”的原则。,这一原则体现了安全与生产的辩证统一关系，明确了安全生产是一个有机统一的整体。各级领导和组织者，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划布置、检查、总结、评比安全工作。,(3)“专管群治，全员管理”的原则。,安全生产是一项综合性、群众性工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理、民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，各个重视，人人自觉，互相监督，制止“三违”，消除隐患。,(4)“安全具有否决权”的原则。,安全管理是贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规的监督性工作，安全工作是衡量企业工作好坏的一项基本内容，必须放在首位，应具有“否决权”。,(5)“管理、装备
7、、培训并重”的原则。,（四）安全管理的基本原理,(1)人本原理。,即一切为了人、依靠人为根本的原理。在煤矿生产建设的整个过程中，人是最宝贵的，必须把职工的生命及健康作为根本，放在第一位工作来抓。,(2)系统原理。,即把管理的对象看成一个有机的“人、事、物、环”统一系统，对问题的各方面和各种关系进行全面和系统的综合分析和研究，采取相应对策。,(3)整分合原理。,即安全管理要构成有序的管理体系，各层次各司其职。下一层次要服从上层次的管理，下一层次不能解决的问题，由上一层次来协调解决。体现了上下左右，大家分工合作，为共同目标而奋斗的管理体系。,(4)反馈原理。,即将安全管理工作的产出传输回来，以便及
8、时相应调整，,使工作达标。,(5)封闭原理。,即任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续的封闭回,路，才能有效地进行管理活动。,(6)统一原理。,即在一定时空条件下，工作内容、法规、标准、制度必须,统一，才能有效地进行工作。,(7)弹性原理。,对待不同的条件有不同的措施，以达到安全管理应急性的,需要，即在保证安全的条件下，解决工作中的问题。,(8)动力原理。,即安全管理要运用一些动力去推动工作有效地进行下去，,如开展安全检查，进行竞赛活动，严格奖惩等。,（五）安全管理的基本手段,(1)法律法规手段。(2)规章制度手段。(3)技术装备手段。(4)教育培训手段。(5)检查监督手段。(6)安全奖惩手
9、段。(7)竞赛激励手段。(8)目标管理手段。,二、班组安全管理的要点,（一）现代企业对管理者的要求1.要具有优良的思想品质和工作作风；2.精通业务，钻研技术；3.具有组织协调能力和团队精神；4.要与时俱进、勇于创新。区队、班(组)长的基本素质应该有：政治素质、思想素质、技术素质、管理素质、文化素质、创新素质等。,（二）现代企业员工的特点1.员工获得信息的渠道非常广泛；2.员工的学历、技能普遍提高；3.员工之间的沟通、交流比较活跃；4.员工的民主管理意识不断增强；5.员工明显表现出彰显个人自我价值的欲望。,（三）煤矿安全管理对班组长的新要求,(1)变单纯作业型为创新管理型。(2)变目标承包型为全
10、局统一型。(3)变单项创优型为核心能力型。(4)变单纯技术观为全面素质观。(5)变单纯生产型为本质安全型。,煤矿班组长应处理好七种关系,(1)正确处理大集体与小集体的关系，坚持以小局利益服从大局利益。(2)正确处理集体与个人的关系，坚持发挥团队整体功能。(3)正确处理德与才的关系，坚持走德、才同时发展的道路。(4)正确处理制度建设与思想教育的关系，坚持人性化管理的方向。(5)正确处理管人与管事的关系，坚持以人为本的战略思想。(6)正确处理出征与挂帅的关系，坚持既当指挥员又当战斗员。(7)正确处理生产与安全的关系，坚持生产、安全两手抓，不安全不生产，实现“零事故”。,新时期对煤矿班组长的素质、职
11、能、能力提出了“多能”的要求。,(1)当好“安全员”。保证安全措施的落实，同时，对条件变化作出正确应急处理，防止发生各类安全事故。(2)当好“质检员”。合理安排生产任务，抓好落实兑现；保证工程质量动态达标。(3)当好“指挥员”。优化劳动组合、优化工时利用、优化作业流程，提高工作效率和生产效率。(4)当好“核算员”。抓好材料消耗管理，正确评定职工绩效。(5)当好“教练员”。指导职工培训，提高职工素质。(6)当好“协调员”。加强上下协调，保证信息畅通。(7)当好“管理员”。塑造出团结和谐、富有战斗力的团队。,（四）区（队）、班(组)长岗位安全责任制,(1)认真执行有关安全生产的各项规定，模范遵守安
12、全操作规程，对本单位工人在生产中的安全健康负责。(2)根据生产任务、工作面生产环境和工人思想状况等特点，具体布置安全工作。对新调入的工人进行现场安全教育，并在熟悉工作环境之前指定专人负责其劳动安全。(3)认真组织本单位工人学习煤矿安全规程、,技术操作规程作业规程，随时检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干。发现违章作业，立即制止。,(4)经常检查生产中的不安全因素，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。(5)认真执行交接班制度，做到交接内容明确，手续清楚。遇有不安全因素，在未排除之前或责任未分清之前不交接。(6)发生伤亡事故，要保护现场，立即上报，详细记
13、录。并组织全区(队)、班(组)工人认真分析，吸取教训，提出防范措施。(7)对安全工作中的好人好事及时表扬。,（五）通风班组长的主要职责,(1)负责本班组的安全生产管理工作，是本班组安全生产工作的终端责任人。(2)贯彻执行煤矿“三大规程”等有关规定，掌握本班组生产工序和各工种安全生产技术标准，科学合理地组织施工；并坚决做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。(3)不断完善本班组的安全生产管理制度，并严格组织落实。,(4)遵守安全工作的要求，抓好职工的安全教育培训和考核；按规定程序开好班前会，规范职工作业行为，严格现场施工流程和工作标准，坚持做到精细化管理。(5)认真听取班组职工的合理化意见和
14、建议，注意掌握职工的思想动态，为职工解决实际问题，抓好队伍稳定，促进安全生产。(6)坚持班务公开，分配做到公平、公开、透明。,(7)按照自主管理要求，不断提高自身综合素质和自主管理能负、带强队伍，努力完成安全生产任务。(8)对班组存在的安全问题及发生的事故，要立即如实地上报，绝不隐瞒。(9)排查和消除安全隐患。,（六）通风班组长的安全管理行为准则,(1)严守职责。班组长是本班组安全工作的终端责任人，对本班组的安全工作负第一责任。(2)畅通政令。开好班前会、班后会，严格落实程序，做好上传下达，保证政令畅通。(3)带好队伍。制订好本班组职工的培训计划，有步骤地开展培训工作，提高职工综合素质，带强队
15、伍。(4)纠察行为。了解和掌握本班组职工的思想状态，观察职工的不安全行为，分析职工的不安全行为原因，并落实好帮教措施。,(5)精细工作。按精细化要求，搞好质量标准化工作，对工作面存在的问题及时处理整改，努力营造良好的安全生产环境。(6)自主管理。按照班组自主管理的要求，规范操作，用职工的自我管理保证班组自主管理目标的实现。(7)以身作则。认真遵守有关规章制度和纪律，坚决做到不违章指挥，不违章操作，在安全上起带头和表率作用。(8)如实汇报。对本班组存在的安全问题及发生的事故，如实、及时地上报，绝不隐瞒。,（七）煤矿班组长做好安全工作的要点,(1)牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守规章制度。班组
16、长要把“安全第一”作为班组建设的行为准则，牢固树立“安全第一”的思想，真正把安全生产放在第一位，自觉以安全生产方针来指导和规范自己的行为，带头严格执行各项规章制度，对班组成员起到带头示范作用。(2)掌握扎实的专业技术知识，起到积极带头作用。班组长作为安全生产重要责任人，必须有扎实的专业技术理论知识，熟悉设备运行情况，洞悉各种事故隐患。运用自己的专业知识，摸索出事故发生的规律，举一反三，预防事故的发生。,(3)做好班组成员的思想工作，增强安全生产防范意识。班组长要做好班组每个职工的思想工作，使每个班组成员认识到事故的严重性，明白违规作业不但危及自己的安全，而且还会累及他人的道理。增强班组成员的安
17、全生产防范意识，防患于未然。(4)加强现场管理，防患安全事故的发生。班组长在生产过程中，必须勇于管理，而且又要善于管理。班组长要认真对作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等进行分析判断，制定出可靠的安全控制措施，规范班组成员的操作，纠正违规行为，确保“预防为主”方针的真正落实。,(5)加强安全教育，奠定安全生产基础。班组长要经常对班组成员进行安全业务知识教育，避免班组成员因对安全措施理解不全而导致不明不白的违规作业。要求班组成员不只是做到“我要安全”，还要做到“我懂安全”，并最终做到“我会安全”。只有这样，才能减少事故的发生。(6)开展安全活动，提高安全生产水平。班组长要带领
18、班组成员积极开展丰富的安全活动，改变职工对于安全工作的单调和枯燥的印象。充分利用班前、班后会，调动职工“讲安全、学安全、保安全”的工作积极性。加强班组成员间的沟通，加强技术交流，提高安全防范意识和技术水平，从根本上提高安全生产水平。,要点回顾,一、安全管理的基本知识 1.安全管理的10个基本特性,政策性、法规性、权威性、思想性、科学性、全面性、复,杂性、长期性、连续性、应急性。,2.安全管理的4个基本观点 系统、预防、强制、准确。3.安全管理的5项基本原则 4.安全管理的8个基本原理,人本、系统、整分合、反馈、封闭、统一、弹性、动力。5.安全管理的8大基本手段,法律法规、规章制度、技术装备、教育培训、检查监督、,安全奖惩、竞赛激励、目标管理。,二、区队、班组安全管理的要点1.现代企业对管理者的要求2.现代企业员工的特点3.区队、班(组)长岗位安全责任制,
