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1、招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：肢体压迫系统采购项目第一章投标邀请3第二章招标需求7第三章投标人须知10第四章评标办法及评分标准22第五章合同主要条款27第六章投标文件格式31第一章投标邀请根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，经临海市财政局批准，受临海市第一人民医院医疗卫生服务共同体委托,现就肢体压迫系统采购项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的供应商前来投标。1 .项目概况项目名称：肢体压迫系统采购项目采购单位：临海市第一人民医院医疗卫生服务共同体采购规模及内容概述：肢
2、体压迫系统20台。具体要求详见第二章招标需求。采购预算：40万元。最高限价：40万元。采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标是否允许进口：否。采购文件公告期限：5个工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2 .投标人资格要求（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（w）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；（3）本项目（否）接受联合体投标；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（5）特定资格要求：投标人具有有效的医疗器械生产许可证
3、（投标人为生产商）或医疗器械经营企业许可证或备案证（投标人为代理商，三类提供许可证，二类提供备案证）。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站（http:WwW.I4 .招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年08月31日09:00前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址_）上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金
4、本项目不收取投标保证金。6 .投标说明（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项El招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）投标人通过政采云平:台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。（3）投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见https:middle.ZCygO（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传
5、输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。（5）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .投标文件的组成、效力（1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2023
6、年08月31日09时00分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9 .临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及
7、时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：2023年08月31日09时00分00秒。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。IL发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（1）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统一-进入开标大厅一进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需
8、要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面版量;音箱潮葡8仔的叫诩陶1标时出豳而睹说海）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策
9、功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%）,每单保函最低保险费为500元（300元）o政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起2农业银行3.8%起3中国银行3.85%起4建设银行4.35%起5浦发银行4.785%起6兴业银行3.65%起7泰隆银行5.4%起8浙商银行3.85%起9农发银行2.85%起1
10、0光大银行3.9%起11湖商银行4.8%起12邮储银行3.85%起13温州银行4.35%起14交通银行3.85%起15民生银行3.85%起16宁波银行4.785%起第二章招标需求技术需求表序号技术参数要求.、基本要求1.1设备名称：深静脉血栓预防系统1.2设备数量：20台1.3设备主要功能及用途：通过促进下肢静脉血液回流以减少静脉血栓发生的机率、主要技术参数及性能要求2.1注册证名称需含有“深静脉血栓预防”的表述2.2压力范围不得小于40mmHg并不得大于60mmHg,确保压力安全有效，不会造成患者肢体损伤2.3加压模式为单一从远心端开始向近心端序贯加压的模式，不可选择2.4循环形式为自动连续
11、循环，循环时间固定为一分钟，不可选择2.5主机不得有定时设置，能长时间连续使用最少72小时，符合指南”每天应用218小时”的要求2.6单个肢体压力套不得少于4个压力气囊,并具有能同时覆盖足部和小腿部位的足腿套2.7主机有不少于两个4腔出气孔，总共有不少于8个腔出气孔2.8内置锂电池，断电情况下，电池续航时间不少于20小时，方便病人转运2.9仪器在断电后，能自动排出肢体压力套内的空气，确保产品的使用安全2.10系统配置声光双重报警功能，确保产品的使用安全2.11除电源键以外，需另配带有明显“开始/暂停”标识的实体功能性开关按键，操作方便安全，并符合行业强制标准2.12有过压保护功能，能确保肢体压
12、力套内的气压不会高于正常血压范围，确保设备使用安全2.13连接管与压力套可分离，便于维修维护2.14主机与连接管、连接管与肢体压力套都有连接标识，避免使用时误操作2.15肢体压力套上具有左右标识，确保使用时操作准确2.16单人专用肢体压力套上具有病人签名标识位置，避免误拿造成感控风险2.17肢体压力套舒适且通风透气，确保能长时间使用，可提供第三方证明资料2.18肢体压力套包括足腿套/小腿套/膝腿套三种以上型号规格，可满足不同的临床需求2.19可搭配复用型和单人专用型两种类型的肢体压力套供临床选择，以满足医院感染控制对不同患者的使用要求2.20复用型肢体压力套可以用酒精擦拭，易于清洗、消毒2.2
13、1所有肢体压力套均有独立的注册证，符合医疗器械法规要求2.22复用型腿套的长度不得超过膝盖，减少被污染的可能性2.23肢体压力套采用魔术贴设计，不得使用拉链式腿套，方便使用2.24重量WlKg,轻便，体积小巧，方便携带转移2.25配备把手和床边挂钩，能悬挂床尾，不占用空间，符合长时间使用要求2.26工作时噪声60dB,不影响患者正常休息（注：投标参数需提供技术支持材料，重要条款无技术材料支持条款视为负偏离。）商务需求表序号招标要求一售后服务：1.1免费提供操作和维修培训。使用期间如有需求，供方仍有义务继续提供免费培训服务。1.2设备自验收合格之日起免费保修三2年，终生维修；质保期外不收取任何维
14、修、差旅费等费用，仅收取配件费。先维修后付款。1.3质保期外维修付款必须做到先维修后付款1.4维修支持：配件供应时间210年，终身免费软件升级1.5保修期内开机率295%,（包括法定节假日）超过一天保修期延长十天；1.6提供保修期内巡视和保养措施，至少每6个月对设备进行一次维护保养；1.7售后响应时间：2小时响应，工程师48小时到位排除故障。1.8免费提供操作和维修培训。使用期间如有需求，供方仍有义务继续提供免费培训服务二安装及验收要求：2.1安装地点：用户指定地点2.2到货日期：合同签订后1个月内。2.3交货产品为制造商12个月内生产的货物，验收时提供证明资料2.4安装完成时间：接用户通知后
15、7天内全部调试完成2.5安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准2.6验收标准：应与产品原始样本技术数据及标书技术文件一致；应符合我国有关技术规范和技术标准；设备可正常投入使用第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：肢体压迫系统采购项目2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费分段计取计取，由中标人支付给采购代理机构，在招标代理机构发中标通知书前一次性付清招标代3理服务费用。中标金额P（万元人民币）货物招标服务费（万元人民币）100以下P*1.5%100
16、-5000.4+P*l.l%现场踏勘：投标人可对项目现场和周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书4面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发_生的费用由投标人自己承担。答疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对已发出的招标文件
17、进行必要的澄清、答复、修改和补充_将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。6 投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章投标邀请”7 评标办法：综合评分法8投标有效期：自投标截止日起里天投标文件应保持有效。9实质性条款：带是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于采购公告发布的网站。11中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于上述媒体。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13付款方式：合同签订后7个工作日内预付合同总金额的40%,验收合格后支付尾款。14履约保证金的收取及退还:不收取。15本
18、项目标的对应的中小企业划分标准所属行业：Ijk16解释：本招标文件的解释权属于招标人C本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1 .“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招
19、标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（五）投标费用及结算D不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用的联系单，工程量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入
20、投标总报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（六）转包与分包本项目不允许转包与分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采
21、购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工（或须为本法人或控股公司员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法
22、投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1 .投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在预成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；2 .采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关
23、投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3 .投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1 .投标邀请2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文
24、件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以
25、最后发出的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。4 .资格响应文件（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件；（2）资质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函；（4）投标人具有
26、有效的医疗器械生产许可证（投标人为生产商）或医疗器械经营企业许可证或备案证（投标人为代理商，三类提供许可证，二类提供备案证）。5 .商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）设备说明表（均不含报价）；（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）售后服务网点情况表；（9）商务技术响应表；（10）投标人认为需要提供的其他资料。6 .报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小企业声明函（如是）评标过程中如须核实上述单位网上统计、社保、税务等信息的，投标人请提供配合。（二）采购项目评分
27、索引表（该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章）（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、
28、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期Al.自投标截止日起一90天投标文件应保持有效。3 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6 .投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄
29、虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2 .电子投标文件中公章、法人章均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位
30、到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦
31、草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为
32、无效：（I）资格响应文件未提供齐全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供没有重大违法记录的承诺函或者投标函、没有重大违法记录的承诺函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标
33、有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）商务技术文件中出现投标总报价的；（9）不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制。2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）未填写投标报价的。3.被拒绝的投标文件为无效。（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标1、出现影
34、响采购公正的违法、违规行为的；2、因重大变故，采购任务取消的；3、投标人的报价均超过了采购预算价，采购单位不能支付的。四、开标（一）开标准备采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人请准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（I）电子交易平台发生故障、停电而无法登
35、录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序1 .开标会由招标人主持，并通过临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台进行现场直播，各投标人请准时在线参加。各投标人如对开、评标过程有异议的，应该登陆临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台-一点击该项目一登陆，进入投标人提
36、问区进行提问，招标人（采购代理机构）应当及时作出答复，并制作记录；2 .招标人点击政采云系统一【开始解密】按钮，由投标人按招标文件规定的时间及政采云平台显示的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。解密过程中如因CA数字证书等问题而无法解密的，请马上致电：汇信客服电话：，天谷客服电话：寻求解决。投标人未按时解密或解密失败的，其投标文件为无效标。该项目投标人数量及各投标人投标文件是否完成解密以政采云平台及临海市公共资源交易中心网站一每日直播平台上主持人发言区显示内容为准，不以临海市公共资源交易中心直播平台上页面右侧显示的表格内容为准。3 .解密结
37、束后，主持人介绍参加开标会的人员名单，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4 .投标文件结束解密后，供应商应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见招标文件最后一页17.政府采购活动现场确认声明书）扫描件发至代理机构电子邮箱（；5 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入评标流程；6 .资格及商务技术文件评审；7 .由主持人公布资格及商务技术文件无效的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8 .开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各投标人报价情况C代理机构在线公布开标一览表有关内容，投标人应在10分钟内在线签
38、字确认（不予确认或超时确认的应说明原因，否则视为无异议）；9 .报价文件评审；10 .由主持人公布报价文件无效的投标人名单、投标无效的原因，宣布综合得分结果及中标候选人名单。投标人可通过政采云平台及临海市公共资源交易中心视频直播平台查看评审结果，请各投标人注意收看；11 .开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会（1）本项目评标委员会由招标人依法组建。（2）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负
39、责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（3）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；4 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；5 .对投标文件进行比较和评价；6 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；7 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；8 .法律法规规定的其他职责。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件，本项目采用电子评审方法。（三）评标程序1 .资格审查采购项
40、目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2 .符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3 .其他评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标
41、人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过临海市公共资源交易中心视频直播平台、政采云视频询标（视频讲标）系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统进入开标大厅-进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）
42、。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后，投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内（30分钟，具体时间以政采云系统上显示的时间为准），提交澄清说明或补正，否则视为投标人放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。政采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价响应文件中开标一览表的报价信息不一致的，以扫描上传的报价响应文
43、件中开标一览表的报价信息为准，修正政采云平台上的报价信息。（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价经投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外
44、界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。六、定标（一）确定中标人1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购单位确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示（预成交供应商享受小微企业报价优惠扣除的，将在预成交公示中公开预成交供应商的中小企业声明函C采购结果公示及公告期间,投标人不得通过非正当途径，更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即使由此获得资料并作为向采
45、购人（采购代理机构）或监督管理部门提出异议、质疑、投诉或法院起诉的依据，均属于非法获取的依据。3 .投标人对评标结果无异议的，采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。4 .采购单位依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。为营造更优质的营商环境，中标人可选择采购代理机构以邮寄方式向其寄达中标通知书（邮寄地址、收件人等信息请在“投标函”中详细写明，邮费可到付）。同时中标人应在中标后以邮寄或其他方式向采购代理机构提供3套与电子版投标文件相同的胶装版本投标文件。（收件地址：5 .定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购单位可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。6 .根据政府采购法第四十六条之规定：中标通知书发出后，中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。政府采购法实施条例第72条第二款之规定：中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，供应商将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究
