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1、周边建（构）筑物及房屋开裂事故现场应急处置方案1事故特征1.1 危险性分析，可能发生的事故类型（1）基坑边距离建筑物太近。由于建筑物密集，有些建（构）筑物及房屋离基坑的距离甚至在五米以内，而项目很多受到施工场地限制，只能垂直开挖，在开挖过程中势必影响附近的建筑物。（2）基坑支护进度与锚固措施的影响。在基坑支护过程中，必须采取分层开挖，即使支护的措施，才能确保基坑的安全。如果土方开挖后不及时支护，容易造成土方塌落，产生周边建筑基础下沉、墙地而开裂等严重后果。而且基坑支护应并且尽量避免雨季施工。另外，锚固的深度对基坑的安全也是至关重要的。（3）地下降水的影响。由于基础施工过程中必须保证基坑内无水作
2、业，因此施工中要采取连续降水措施，这势必造成大面积地下水位下降，从而大大减少了周边建筑物的基础土层含水量。1.2事故发生区域项目部所属的区间盾构、基坑开挖的防周边建（构）筑物及房屋，包括项目经理部驻地、办公区。1. 3事故可能发生的季节及危害程度只要在施工期间上述事故就可能发生：（1）多数周边建（构）筑物及房屋的顶层裂缝最为突出，尤其是房屋顶层的两端最为严重，周边建（构）筑物及房屋中部及自上而下依次减轻；（2）裂缝的形状多为“八”字斜裂缝，以窗台角尤为突出；（3）门窗因变形使玻璃破碎，开启困难；（4）屋面、墙面、地下室出现不同程度的渗漏现象；（5）外墙抹面裂缝，出现空鼓或脱落；（6）周边建（构
3、）筑物及房屋抗震加固后产生裂缝；（7）使用不当及年久失修而产生裂缝；（8）居民反映强烈，尤其是住宅建筑，因出现裂缝，使居民产生严重的不安全感，以及因裂缝而产生渗漏，给居民带来烦恼，使居民对建设单位意见纷纷，甚至发生不愉快的纠纷。L4事故前可能出现的征兆监测点连续红色预警，周边构筑物地面塌陷。2应急组织与职责2.1应急组织体系XX建设有限公司和XX建设集团股份有限公司联合体XX地铁6号线工程施工总承包D.006.X-TA02标土建2工区项目经理部应急救援组织体系包括“应急救援领导小组”、“事故应急处置小组”。应急组织机构框架图如下：图2.1-1应急组织机构框架图2.2应急救援领导小组：项目部成立
4、生产安全事故应急救援领导小组。成员由项目部领导班子组长：XX（项目经理）常务副组长：XX（常务副经理）副组长：XX、XX、XX组员：XX应急领导小组下设应急联动办公室，设在项目安监部，XX同志兼任应急联动办公室主任，负责应急状态下的联络、沟通等工作。应急联动办公室电话：XX,应急备用电话：XX,全天候24小时开机。项目应急救援领导小组下设安全警戒组、技术监测组、物资保隙组、应急抢险组、医疗救护组、后勤保障组、应急通讯组、媒体联络组和现场应急队伍。（详见附件4项目部应急指挥部主要人员名单及联系电话）2. 3领导小组职责（1）拟定本项目安全事故综合应急预案；（2）监督、指导和协调所属项目部制定和完
5、善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上报和发布、善后处置等工作；（3）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；（4）及时了解和掌握所属项目部的安全事故信息，根据事故情况需要，及时向监理、业主、当地政府和公司报告事故情况；（5）组织事故调查工作，或配合当地政府、公司、监理及业主等上级职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；（6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。2.3.1领导小组组长职责认真贯彻国家、地方和行业等有关安全应急管理的法律法规、标准、规程；（2）建立健全项目安全应急管理组织机构，组织制定或修改项目应急预案并发布实施；（3）保证应急救援资源的有效投
6、入；（4）掌握项目安全事故信息，及时向地铁公司、当地政府和局、公司报告事故情况；（5）组织、指挥项目安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复。2.3.2常务副组长职责协助组长进行安全应急管理，如组长未在位的情况下由XX（常务副经理）代行组长职责；2.3.3领导小组副组长职责（1）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；（2）组织开展应急处置相关知识的宣传、培训和演练等工作；（3）及时掌握标段安全事故信息，并向组长汇报；（4）组织实施本工点应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事故调查处置。2.3.4应急联动办公室职责（1）在项目应急小组组
7、长领导下，负责安全事故应急的日常事务工作；（2）组织实施应急预案，传达事故应急领导小组的各项指令，协调安全事故应急处置工作；（3）汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；（4）承办项目部应急领导小组召开的会议和重要活动；（5）执行应急领导小组的其他指令。2.4 应急处置小组名单详见附件1项目部应急人员名单及联系电话2.5 应急处置小组职责（1）建立本项目应急管理体系,制定本项目安全事故应急预案或现场处置方案，明确责任,具体实施应急救援，落实应急救援的具体措施；（2）落实并定期检查应急救援器材、设备情况；（3）组织应急预案的宣传、培训和演练；（4）事故发生后，执行现场应急处置
8、指挥机构的指令，及时报告并启动应急响应，组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，努力控制人员伤亡和减少损失；（5）及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和业主报告事故情况；（6）配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；（7）按照应急预案或现场处置方案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；（8）配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；（9）做好事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；（10）完成事故救援和处理的其他相关工作。2.5.1应急抢险组职责（1）及
9、时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估；（2）根据事故现场风险评估意见，对事故救援和防范次生灾害及时向应急管理小组组长汇报工程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持；（3）迅速绘制事故现场平面图，标明重点部位，必要时，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；（4）根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援；（5）执行抢险救援任务：抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全地方；（6）在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援，必须保证救援人员生命安全，当救援人员生命安全受到威胁时，组长可下达紧急撤离命令；（7）抢险救援结束后，报告应急领
10、导小组组长并对结果进行复查和评估；（8）执行应急领导小组的其他指令。2.5.2医疗救治组职责（1）负责应急救援人员应急医疗知识培训工作，承担突发安全事故时受伤人员的前期救护工作；（2）负责接送受伤人员到医院急救；（3）给外援救护人员提供初期资料、信息，负责协作医院的沟通协调工作；（4）执行应急领导小组的其他指令。2.5.3安全警戒组职责（1）负责对事故范围内、外进行有效隔离，维护现场应急救援通道畅通；（2）疏散事故范围附近的居民撤出危险地带；（3）设置事故现场警戒线，保护事故现场，维持事故现场内抢险救援的正常秩序；（4）保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散，并引导抢险救援人员及车辆的进入；
11、（5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令；（6）执行应急领导小组的其他指令。2.5.4物资保障组职责（1）组织制订项目部的应急救援物资资源储备计划，检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；（2）检查、监督、落实项目部应急救援物资资源的变更和更新情况；（3）定期收集和整理项目部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动做好物资资源数据储备；（4）应急预案启动后，按应急领导小组的统一部署，有效地组织应急救援物资到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；（5）执行应急领导小组的其他指令。2.5.5后勤保障组职责（1）做好伤亡人员及家属的稳
12、定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，不发生不安定的现象；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题；（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；（4）慰问有关伤员及家属；（5）协调处理事故产生的相关纠纷问题；2.5.6技术监测组职责（1）负责日常施工的监测及应急加密施工监测；（2）对监测数据的及时性、真实性负责；（3）负责应急状态下的监测工作，为技术组实时提供监测数据。2.5.7应急通讯组职责（1）及时与应急队伍沟通，第一时间参与应急救援；（2）与应急抢险各组配合，分派人员；（3）配合对外协助单位救援，及时反馈救援需求;2.5.8媒体联络组职责
13、（1）汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料；（2）按照XX地铁建设要求对外发布信息和新闻报道；（3）负责上级领导到达现场的接待工作；（4）执行应急领导小组的其他指令。3应急处置3.1事故应急处置程序（1）当发现开裂建（构）筑物及房屋开裂时，巡查人员立即报告现场负责人，现场负责人应即使上报项目部应急指挥部。值班室电话：黄明芝13646106987当事故无法控制的情况下现场负责人应迅速组织人员撤离。（2）报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员，并采用电话向项目部报告警。（3）当事故有扩大趋势时，故事抢救组组长应向项目应急救援总指挥申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医
14、院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。（4）现场抢救救援小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：突发事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。3. 2现场应急处置措施造成周边建（构）筑物及房屋出现裂缝的原因是多方面的，但不管哪种原因造成的裂缝,都会对周边建（构）筑物及房屋产生不同程度的不利影响。首先破坏了周边建（构）筑物及房屋的整体性，改变了结构构件原有工作状态，降低了周边建（构）筑物及房屋的抗震能力和承载能力，降低了周边建（构）筑物及房屋结构的可靠度和
15、内久性；其次是影响周边建（构）筑物及房屋的正常使用。因此，要针对裂缝出现的原因和开裂程度，对裂缝进行必要的处理，具体措施如下：（1）加固法。这种方法旨在提高周边建（构）筑物及房屋的整体性和结构构件的承载能力。如锚杆拉结法、钢筋网片水泥砂浆抹面法、压力自动灌浆法或地基加固法。（2）卸载法。对周边建（构）筑物及房屋层数较多、地基变形较重、使用荷载较大且不易进行加固的情况，可采用降低使用荷载、拆除不必要的附属重物，甚至减少周边建（构）筑物及房屋层数。（3）结合维修进行功能改造法。对周边建（构）筑物及房屋开裂较重的顶层或端部转折处，在无加固价值的情况下，可将该处拆除重建，或改变原有周边建（构）筑物及房
16、屋的使用功能。（4）在施工过程中加强观测。在基坑开挖、桩基施工期间，观测基坑的沉降及位移是首要工作。特别是在基坑开挖过程中，必须及时观测，根据不同的土质情况可适当调整。当沉降或位移值超过规范允许范围时，应立即采取相应措施处理。（5）采取随挖随支护的分层开挖支护措施。特别是靠近建筑物的部位，施工单位应该重点突击，随挖随支护，不宜让开挖层暴露时间太长。同时，应加强薄弱部位的锚索或土钉密度及深度，确保基坑的稳定。（6）合理选用桩型，减少桩基施工时振动的影响。为减少对周边建筑的影响，建议采用静压桩。如采取捶击桩，应采取措施隔离周边建筑及房屋，如挖防振沟等。（7）加快基础工程施工。由于降水是造成周边建筑
17、裂缝的主要原因，所以，尽早停止降水是阻止裂缝发展的有效措施。只有基础工程完工后，降水作业停止，基坑得以回填，沉降及位移将趋于稳定，裂缝也不再发展。（8）采取必要的结构安全鉴定。周边建（构）筑物及房屋出现裂缝后，居民若对裂缝的发展表示怀疑或认为有危险时，可委托具有相关资质的安全鉴定机构进行结构安全鉴定，从而判定周边建（构）筑物及房屋的结构安全性能及使用性能，并对裂缝的维修提出建议。3.3事故报告联络方式、报告内容及要求（1）总承包部应急指挥部主要人员及联系电话行政职务姓名电话总经理XXXX总工程师XXXX副总经理XXXX总经济师XXXX安全总监兼安全环保部部长XXXX安全环保部XXXX（2）项目
18、部周边工伤事故急救医院清单医院名称地址电话XXXXXXXXXXXX（3）事故报告内容及要求事故发生时间、详细地址、联系人电话、伤亡情况、事故简要经过，包括伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度等；事故报告人员，在事发现场通往外部交通道路有明显标志处迎候外部救援单位的到来。4注意事项4.1佩带个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩戴合格产品，并保证佩戴的正确性,防护器具不可轻易摘取，应急事件后应对个人的防护器具进行检查通过专业认证确保无误方可继续。4. 2使用抢险救援器材方面的注意事项根据施工现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解。4. 3采
19、取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区的及受到威胁地区的人员，在发生事故、事件后应根据情况和现场局势,在确保自身安全的前提下,采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撒离。救援人员进入危险区应以23人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。现场救援队尽可能与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动。4.4现场自救和互救注意事项（1）受伤人员没有能力摆脱被困环境时，在救援人员没有到达之前，尽量保存自身体力等待救援，在救援人员到来时，尽最大能力进行呼救；（2）当受伤人员伤势不严重，且有能力摆脱被困环境时，应尽快逃离危险境地，并查
20、看周围有无被困人员，同时向救援人员呼救。在自救和互救时,必须保持统一指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时,严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项（1）正确判断事故现场应急处置能力，决不能因怕扩大事故影响，对不能组织抢险自救的，强行组织自救，而不向外部请求救援。（2）对无关人员做好安全防护后，要组织人员迅速向安全通道撤离（避免横穿危险区域）0应急小组领导、应急抢险人员到位并配备抢险器材,确认有能力进行抢救,个人安全防护到位佩戴正确并物品合格。4. 6应急救援结束后的注意事项应急救援结束后，立即查看事故
21、现场是否还有不安全因素，是否还有被困人员，并采取妥善防范措施；所有人员必须立即撒离现场远离事发地点，做好人员清点，用品给养是否到位。认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全责任制，防止类似事故发生。抢险结束后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加适用。4.7其他注意事项（1）及时的原则包括及时撤离人员、及时报告（上级、有关主管部门）、及时通知保险公司（当已投保建筑施工安全保险时）和及时进行排险求助工作。（2） “先撤人、后排险”的原则即在发生事故或在出现紧急险情之后，首先将处于危险区域内的一切人员先撤出区域，然后有组织地进行排险工作。（3） “先防险、后排险”的原则在进入现场进行排险作业时，必须采取可靠的保安全措施，以避免排险受到伤害。（4） “先排险、后清理”的原则只有在制止事故继续发展和排除险情之后，才能进行事故现场的清理工作，但这一切，都不许遵循事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。（5）对特殊环境环下工作期间的人员到岗、标示明确，防护到位等方面完善。根据现场提出其他需要特别警示的事项。
