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1、引洪供水工程施工安全目标安全保证体系及技术组织措施安全保证体系1.lo1安全保证体系概述我公司通过建立和完善职业健康安全管理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业病的目的.本工程为保证施工中的人身安全、设备安全和建筑结构安全，项目部依据GB/T28001标准、招标书中有关要求和施工生产实际情况建立项目部安全保证体系，通过对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境等进行危险因素识别和风险评价，并制定安全管理方案或措施进行控制，把安全管理建立在充分预防的基础上，以杜绝重大人身伤亡和财产损失事故.1.1.2安全保证体系的基本原则项目部遵守国
2、家、行业及所在地的法律、法规、标准、规范等要求；人是企业的重要资源,项目部要保护员工健康和安全；促进全员参与；持续改进职业健康安全绩效。1.2安全管理目标1.2。1管理目标本工程的安全管理目标是:认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全工作方针,按照合同要求并针对本工程的特点，强化施工安全管理,全面落实安全生产责任制，实现人身死亡事故为0%,年重伤事故率控制在0.3%。内,年一般事故率控制在6%。以内；杜绝重大机械事故，机械设备年事故率控制在4%。内。本工程的安全目标是:无重大伤亡事故.1.2o2安全生产责任在工程实施前，施工局与项目部经理、项目部与二级单位领导签订安全责任书.将安全管理作为各级领
3、导的第一责任，把安全管理的效果作为考核各级领导干部的业绩之一，使各级领导干部安全管理的意识提到一个全新高度。促使各级领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识安全工作”责任重于泰山”的重要意义,坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真履行安全生产职责，以减少伤亡、控制重大事故为目标，切实把安全工作作为“人命关天”的大事来抓,积极解决安全工作中的重点和难点问题。1.3安全管理组织机构及主要职责1.3o1安全管理组织机构为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合本工程的实际情况，建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产管理机构.生产安全办配备专职安全监察人员,各施工作业
4、队、班组设专（兼）职的安全监察人员.安全监察人员在上级安全监察人员和安全管理组织机构的领导下，负责施工过程中安全保护的具体工作。项目部所属的分包队伍及劳务人员,其安全管理体系将纳入项目部统一管理，保证安全管理全员参与，不留死角。根据本工程的人员配置情况，建立安全管理组织机构，机构见图18Io管理组织机构框图图18-11.3.2安全责任人及管理部门的主要职责项目经理职责经理是本工程安全生产的第一责任人,对本工程的安全生产及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。认真执行党和国家的安全生产监察方针、政策、法规和上级的有关规定，并负责贯彻落实。定年度安全目标计划,审定有关安全生产
5、的重大活动和重大措施；按本单位安全控制指标层层落实，分级控制确保年度安全目标的实现。负责建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员,健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责,听取安全部门的工作汇报，并保证安全监察人员与生产人员享受同等待遇.审定安全技术措施和计划,保证安全生产所需费用的落实;每季度主持召开一次安全生产工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。积极参加生产安全大检查，随时深入施工现场，了解掌握生产一线的实际情况,认真听取职工对安全工作的意见和建议。贯彻重奖重罚的安全生产制度，审批奖惩办法。及时掌握各类事故情况
6、，按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会，提出预防安全事故重复发生的措施，解决处理存在的事故隐患。确保本单位安全技术措施经费和安全教育活动经费的及时提取和使用，采取积极的措施，为职工创造劳动安全卫生条件。主持项目部重大事故的调查、分析，严格按照“四不放过的原则处理事故，认真执行伤亡事故上报程序。事故原因不清楚不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过.安全副经理职责认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级的有关规定，在执行中提出具体建议，并组织贯彻落实。主管项目部安全生产工作,协助项目经理实现本单位安全生产目标管理和安全生产
7、.组织编制年度安全目标计划及安全技术措施计划，经项目经理审批后组织实施,做到项目、时间、费用及负责人落实.强化安全生产,健全落实各施工队安全生产责任制。协助项目经理负责日常安全管理工作，充分发挥安全管理体系作用，经常听取安全部门的汇报支持安全监察人员的工作,对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”、“安全月”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改措施，落实到项目、部门或专人，限期完成。主持安全事故调查分析会,及时掌握事故情况,对事故责任者提出处理意见和建议,事故处理坚持“四不放过的原则，即事故原因分析
8、不清不放过，事故责任者及群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。参加或主持本单位每月一次的安全分析会,主持定期召开的安全生产例会,及时确定解决安全生产中存在的问题,经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为,总结安全生产经验，落实奖惩办法。审批安全部门制定的各种安全规章制度，组织贯彻落实。负责落实对查出的安全隐患处理的“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）。总工程师职责对本单位的安全技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级的有关规定，及时审批危险作业的安全措施和重大施工项目的安全技术措施.领导安全技术监督和
9、技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和规范，根据现场情况的变化及时组织修改、补充和完善。参加协助主管安全副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全生产例会，经常听取安全部门的安全工作汇报,参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性和准确性负责。负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的培训、考试、评分工作,主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。参加安全事故调查分析会，对事故原因提出分析意见,参与处理责任者意见。生产安全办职责
10、贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护方面的方针、政策、法规、条例，企业的规章制度和项目部有关安全工作的规定。生产安全办公室是项目部安全监察归口部门，代表项目部行使安全监察职权，要定期向项目部经理和分管安全工作的副经理报告安全动态.组织开展安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流和推广先进经验。督促下属单位做好新工人入厂的“三级教育”。经常深入施工队厂和现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中存在的不安全问题和隐患,提出改进意见和措施。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产,并报告领导处理。协助领导组织定期的安全生产大检查,对隐患负责督促整改。参加重伤、死亡事故的调查、分析、处理,做好工伤事
11、故的统计分析上报工作。监督检查劳动保护用品的使用，做好劳动保护用品的采购发放工作。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产,并报告领导处理。负责组织专（兼）职安监人员的培训、考核，提高安监人员业务水平。负责落实项目部安全生产的“三同时”制度，组织投入现场的安全设施验收工作.设备物资办职责贯彻项目部有关施工机械设备管理安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。负责组织编制施工机械安全操作规程,负责组织机械操作、安全、维修、检查及管理等人员的安全技术教育、培训I、考试及取证工作。组织施工机械的定期技术检验和性能实验.参加大、中型起重机械的负荷实验工作。负责
12、施工机械选型、购置、修理、改造、报废处理过程中的审查鉴定工作。困施工队队长职责施工队队长是本施工队安全生产第一责任人，对本施工队安全生产负直接领导责任.认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和项目部有关安全工作的规定。根据项目部安全管理目标分解本队的安全管理目标和计划，组织制定本队安全工作目标计划的具体措施，按目标层层落实责任，确保本队安全目标的实现。领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理，严肃查处违章违纪行为；支持本队安全人员的工作，督促本队各班组开好周安全活动会,抽查班组安全活动情况,并做出批示。负责本单位职工的安全教育,认真抓好班前安全会活动的开展，并检查落实
13、。参加一月一次的安全生产检查,及时处理隐患，严肃查处违章行为。做好新入场职工的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系,做好临时工的安全管理,保证安全生产顺利进行。（七）各队工程师和技术员职责负责本队的安全技术工作。经常深入现场、班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题,及时提出解决办法和技术处理措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施，要对班组进行技术交底和安全技术措施交底，并进行布置、指导和检查履行情况。参加本队组织的安全生产检查，协助队长做好隐患整改措施；负责做好施工队安全技术培训、规章
14、制度的学习考试工作。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施.（八）班组长职责是本班组的安全生产第一责任人，对本班组作业人员在生产劳动过程中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责.控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员认真贯彻落实安全操作规程和规章制度,及时制止违章违纪行为,主持班组人员开好班前安全会和班后安全小结，并做好记录。做好新入场工人的安全技术岗位培训,经常进行安全思想教育，带领班组人员,做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况进行经常性检查，对查出的不安全因素,本班及时处理，处理不了时向下班交代
15、清楚。对本班组作业人员使用的劳动保护用品情况进行监督检查。本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。组织本班组人员分析事故原因,吸取教训，及时改进班组的安全工作。（加作业工人职责树立“安全第一，预防为主”的思想，认真参加安全活动,接受安全教育。自觉遵守项目部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业。认真学习安全技术知识,严格遵守安全操作规程和安全规章制度，特种作业人员必须培训、考核、持证上岗。爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好施工作业现场的文明施工安全生产。从事危险性工作，必须严格执行制
16、定的安全施工方案和安全措施，不蛮干。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。积极参加本单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为.作业前检查工作场所，作业中不违章，增强自我防护能力，做至上三不伤害”（不伤害自己,不伤害他人，不被他人伤害），下班前及时清扫整理作业场所。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。1.3 o3安全管理流程项目部安全管理流程图图1821.4 安全管理制度及办法为了保证安全保证体系的有效运行,建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。项目施工前做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施和施工安全措施同步
17、。施工过程中,自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查.落实安全工作到各个层各个点.1.4o1实行安全生产补偿金和抵押金制度项目部对内部职工全面实行风险抵押金制度，在采用这种办法时充分考虑到施工单位的生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标,同时核定补偿金和抵押金数额,针对各类考核指标，统一制定奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金,不发风险补偿金，还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额的
18、经济处罚，罚款作为改善作业条件和对安全有特殊贡献人员的经费，利用此办法充分调动全员安全生产意识，使补偿金变为职工辛勤劳动所得。清晰合理的考核指标和奖惩办法，充分体现出安全风险补偿金的调解作用和风险抵押金的约束力，维护了安全生产考核的严肃性,从而把罚款为主转移到奖励为主，增加了激励因素，改善了安全检查管理手段.1.4.2签定安全生产责任书制度采用签定安全生产责任书来强化各施工队的安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人按考核内容要求,签定安全生产责任书,明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人同下属各作业班组签定安全生产责任书，形成
19、横向到边,纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业人员都充分认识到安全生产的压力和义务，有效地克服只求生产进度而忽视安全工作的倾向，使全体职工进一步认识到安全生产就是最大的经济效益。1.4.3安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度在合理、合法的基础上按“以责论处”和“重奖重罚”的原则进行，奖惩实行分级管理，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程中发生事故的有功集体和个人，按表扬、记功、发奖金和增加工资等方式进行奖励。对于忽视安全生产,不认真履行安全工作职责,工作失职、渎职或严重违反操作规程、规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等
20、造成安全事故的集体和个人都给予处罚，处罚按事故大小和情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除、下岗、解除劳动合同等。通过落实安全奖惩制度不断增加安全监察的约束力。安全工作实行一票否决制，从根本上重视安全工作。1.4。4安全生产教育制度安全教育的内容安全思想意识教育。就是通过说教清除人们头脑中的那些不正确的判断思想，而让施工人员树立新的正确的思想、愿望和安全行为,树立较强的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，结合本工程和单位的具体情况,通过各种教育方式，使全体职工掌握了解各项方针、政策和规章制度并在施工生产过程中得到贯彻落实。劳动纪律教育。劳
21、动纪律是安全生产的保证。通过教育使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育,不仅能合理组织劳动提高单位的管理水平上和劳动生产率，而且可减少和避免伤亡事故及职业危害，从而保障安全生产。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证,反之安全生产就难以实现。安全知识教育.安全知识的教育包括：一般生产技术知识、一般安全常识和专业安全技术知识和必要的安全自我保护知识的教育.要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程，以及与生产过程和作业方法相适应的各种设备、机具的构造、质量、规格性能、操作技能和使用方法
22、,还要使职工了解掌握危险作业区域及其生产使用的有害有毒材料的安全防护常识，同时让职工掌握个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。专业安全技术教育。是指对专业工种的岗位工人必须具备的专业安全知识的专门教育.通过教育使岗位职工熟悉掌握本单位根据有关专业制定的各种安全操作技术规程。安全技能教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者，对职工进行安全操作技能、安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能等技术知识教育。事故案例教育。通过对一些典型事故,进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施,来教育职工，使职工引以为戒、不蹈覆辙。安全教育的形式为保证工程建设安全管理
23、工作，采取会议、报刊、张挂、展示和观摩演示等安全教育形式。会议形式：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛等。报刊形式：订阅安全生产方面的书刊杂志,企业自己编印的安全刊物及安全宣传册。张挂形式：安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等.固定场所展示形式：劳动保护教育室、安全生产展览室等.现场观摩演示形式：安全操作方法、消防演习、事故急救方法演示等。三级安全教育入厂教育：新职工入厂后，由项目部综合办和安全部门安全监察人员讲解国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、水电施工建设的安全规章制度，劳动保护的意义、任务和安全生产的有关要求.介绍本企业安全生产情况、企业
24、施工特点、机械设备状况（机械性能、作用、注意事项）和生产危险要害部位；介绍一般安全防护知识、用电、起重、架设等其它作业常识；介绍本企业安全组织机构。结合同行业常见事故案例进行分析,阐明事故原因及事故处理程序.最后提出具体要求并进行安全知识考试，考试合格后安排上岗，并造册登记存档。岗前教育：施工队根据本队具体生产特点和不同的工作内容进行岗前再教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成、安全活动情况和作业中对安全生产的具体要求，以及关于本队安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养，生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施及文明施工、安全生产经验；并讲解施工队的施工任务、消防、
25、用电安全知识等.使新职工对本队安全生产内容和重要性有进一步的了解和较深的印象，然后再分配到生产班组的具体岗位.岗位教育:新职工入厂及新调转工作的职工,由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了使他们尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重进行：一、本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；二、班组岗位所使用的各种设备、机具、安全防护设施的性能和作用，岗位的安全操作规程、规章制度等；三、本岗位安全技能训练;四、作业场地的具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识、容易发生事故及有害有毒的危险区域;五、个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育采用“以老带新”、“签定师徒合同”、“订立包教
26、合同”等手段,使新职工按规定掌握生产安全技术知识和安全操作技能,熟悉作业环境。复工和“五新”安全教育复工安全教育：是针对职工因休假返岗后容易造成情绪波动、思想麻痹、精力分散、心境不稳定等而产生不安全行为所进行的教育。教育时结合复工者的具体情况进行本工种安全技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的放矢.“五新”安全教育:随着科学技术的发展，机械化程度越来越高，施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益增多.由于“五新”作业未知因素多,人们对其危险因素了解少，缺乏操作知识和经验，容易发生安全事故，因此必须对操作者和有关人员加强安全教育和管理。其教育有：一、确定生产过程中的危害危险
27、因素，收集有关安全资料；二、确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护，改善作业环境；三、通过对“五新”工艺在生产过程中产生的各种不利因素予以评估，在充分研究试验资料的基础上，制订切合实际的安全管理制度、安全操作规程，再对操作和有关人员进行专业教育和培训，经严格考试合格后方可使用和操作。特种作业安全技术教育特种作业是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高设施等.对于特种作业人员必须经过专门的培训教育，经过地方劳动部门培训教育考试合格,取得安全操作许可证后方可上岗作业。对特种作业人员的复训,一般两年进行一次，复审不
28、合格者必须重新参加培训考试，否则一律不得安排其上岗从事特种作业。1.4o5安全生产检查制度安全检查的内容查思想：通过一系列检查手段,检查各级领导和全体职工，是否以国家有关安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据;领导是否把安全生产纳入工作议事日程,认真贯彻落实安全生产责任制度；检查全体员工对安全工作在思想意识上的重视程度，各个职能部门是否执行各项制度，真正做到齐抓共管；工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程,是否有违章和违纪现象。查制度:检查各施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员的管理制度;违章、违纪及安全奖惩制度;安
29、全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管和使用制度；各种安全技术操作规程。查措施：查各施工队是否编制了安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底和其他相关措施；是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍、未遂事故是否及时报告和采取了防范措施.查落实：对新入厂的职工是否进行了安全教育和岗位培训；从事特种作业人员是否持证上岗;培训记录和证据是否齐全等。现场各类宣传标志、安全警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。查隐患：查施工道路、风水电、火工材料管理、安全支护和清撬情况、常用机电设备和各种工器具、各种保险装置、各种起重设施的制动装置、各种信号、通讯设施的可
30、靠灵敏度、个人安全防护用品的使用情况、各种可能发生事故的各类事故隐患等方面是否符合规范、规程要求。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项作好文字记录，能当场解决处理的立即处理，当场解决不了的现场做出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知,并限期落实到单位和负责人进行处理。安全检查的形式项目部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查,由项目部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目部各个施工部位进行现场检查。通过检查,找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则逐项整改。施工队每周组织一次安全检查，由施工队队长负责，组织队内工程师、
31、技术员、安全员、施工员、班组长，根据生产内容和作业性质对本队作业范围的安全生产分部位和重点进行检查。施工班组每天进行班前检查，作业前班组长组织作业骨干对当班施工任务、现场环境、作业过程中可能出现的不安全隐患、存在的薄弱环节等进行检查、分析，并检查班组所使用的各种机具、安全防护设施、个人防护用品是否安全可靠，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程中的人身安全和设备财产的安全。下班前班组必须进行详细检查,查出不安全因素能当班处理的不准推给下一班,当班处理不了的，必须向下班班组长作清楚详细的交代，并作好文字记录以备检查核实。专业安全检查、季度安全检查和阶段安全检查专业性安全检查：随着工程生产的进展、
32、工序变化、新设备的投入使用，特殊作业的进行等，均需进行专业性的安全检查，组织专业人员对某一项目进行检查评估和分析，然后进行安全技术交底,保证作业过程中的人身和设备安全。季节性安全检查:针对一年四季气候的自然变化，在春季进行防冻融、防滑坡、防坠石等的检查,夏季进行防汛、防雷击、防坍塌、防暑等项目的检查，秋、冬季进行防火、防滑、防冻寒等的检查。阶段性安全检查：针对某阶段某工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞，防止遗留不安全因素。安全生产检查的方法成立安全生产检查小组，有组织领导，有明确目的，有检查计划，有具体要求，有整
33、改措施和评分标准。检查要有重点.抓住施工难度大、危险性大的部位进行检查，如竖井开挖、不良地质段开挖、作业台车、卷扬机的制动信号、起重用具、火工材料的管理、有毒材料的使用、危石清撬、风水电管线的使用和完好情况、安全支护等.检查和整改隐患紧密结合。检查是手段，整改隐患是目的。安全检查贯彻边检查边整改的原则，对查出的问题做到条条有落实,件件有交代，达不到检查整改要求决不放过。检查要与总结经验、推广经验结合起来。表扬、奖励安全工作做得好的单位、班组和个人,批评处罚安全工作做得差的单位、班组和个人，树立好的典型激励落后做到共同提IO推行安全检查表办法,其优点是可全面、直观、准确、广泛的记录分析安全检查的
34、系统资料，是安全检查的一种行止有效的办法。1.4.6劳动防护用品管理制度劳动保护用品使用各单位必须严格执行发放标准，项目部主管部门不准随意扩大发放范围或提高标准，也不准随意降低防护用品的质量和使用期限。从严掌握,严禁滥行发放。发放原则是根据项目部规定实行的现行劳动保护用品发放标准。对于生产中必须配戴的安全帽、安全带、绝缘用品、防毒面具、防尘口罩等职工个人特殊防护用品，必须根据特殊工种要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检查制度，检查由材料、技术、安全等部门对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准生产的防护用品不准采购,凡检验不合格、失效的防护用品一律不准发放使用。对
35、于电工、或其他作业人员用的安全带、防尘口罩、防毒面具等可按实际需要随时发给使用者。职工在调动工作岗位时劳动保护用具自带，调出项目部的凭调转关系带防护用具卡到防护用品库办理注销手续。1.4.7火工材料和油料的管理办法按国家有关爆破器材使用管理规定和爆破安全规程及油料使用的相关规定，制定本工程火工材料和油料的使用管理办法并严格实施。根据招标文件要求,现场火工材料使用由本承包人根据公安部门批准、监理人同意的地点和方案自行设置的特殊材料仓库内并负责管理，并应与施工现场和生活区保持足够的安全距离，不得在施工现场设库存放炸药.炸药库的设计和运输方式必须严格遵守国家有关规定.火工材料的存储量按3-5天周转量
36、设置，油料到当地已建的油料库根据需要购买。火工材料必须配置专用的运输车辆，严禁同车运输炸药和雷管，每次爆破剩余的火工材料如数退还给工地临时火工材料库。从事爆破器材的装卸运输和爆破人员，都必须经过有关爆破技术安全知识的培训，并取得相关证件后，持证上岗.1.5施工现场安全管理措施1.5.1运输安全管理措施水平运输施工场内汽车运输道路应符合以下规定：道路纵坡度不宜大于8%,个别短距离地段最大不得超过12%;道路回头曲线最小半径不得小于15m；路面宽度不得小于施工车辆宽度的1。5倍,单车道设有会车位置.在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生产场所设有指示标志。高边坡路临空边缘应设有
37、安全墩挡墙及反光警告标志。弃渣下料临边应设置高度不低于03m,厚度不小于0.6m的石渣作为车挡。料口下料临边应设置混凝土车挡.配有清扫、维护设备，保持路面完好、整洁、无积水。有工程车辆、大型自卸车专用的停车和清洗车辆场地。机动车辆应符合以下规定：车辆制动、方向、灯光等装置良好、可靠,经政府车检部门检测合格。按规定配备相应的消防器材。油罐车、炸药车等特种车辆按国家规定配备安全设施,并涂有明显颜色标志。水泥罐车密封良好,不得泄漏。垂直运输各种起重机械必须经国家专业检验部门检验合格.在提升或降落过程中，重物下方严禁人员停留或通过。严禁斜吊、拉吊和起吊被其他重物卡压与地面冻结以及埋设在地下的物件。严禁
38、在起吊重物上堆放或悬挂零星物件。零星物品材料必须用吊笼或用钢丝绳捆绑牢固后,方可起吊.起吊重物时，重物重心与吊钩中心应在同一垂直线上,决不可偏置。回转速度要均匀，重物未停稳前，不准作反向操作.非紧急情况,严禁紧急制动。起重机械运行空间内不得有障碍物、电力线路、建筑物和其它设施。起重机械安装运行应符合以下规定：起重机械应配备荷载、变幅等指示装置和荷载、力矩、高度、行程等限位、限制及连锁装置。操作司机室应防风、防雨、防晒、视线良好,地板铺有绝缘垫层。吊钩、行走部分及设备四周应有警告标志和涂有警示色标。1.5o2供电安全措施施工现场临时用电执行规范施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88).在
39、施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于表181的规定。序号作业内容和地区照明度序号作业内容和地区照明度1一般施工区、开挖和弃磴区、道路、堆料场、运输装载平台、临时生活区道路504一般地下作业区505地下作业掌子面1102碎浇筑区、加油站、现场保养场506一般施工辅助工厂1103室内、仓库、走廓、门厅、出口过道507特殊的维修间200最低照明度的规定数值表18-1在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V.构件预制场和电动设备集中使用的场所,编制用电施工组织设计方案，经监理和有关部门批准。使用自备电
40、源或与外电线路共用同一系统，电气设备根据当地要求作保护接零或保护接地,禁止一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。闲移动式发电机供电的用电设备,其金属外壳或底座与发电机电源的接地装置有可靠电气连接。（七）低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线沿专用电杆布置，施工现场架空线最大弧垂距地不小于4m。电缆线沿地面敷设,其绝缘良好,中间接头牢固可靠、无漏电。禁止承受拉力，穿越道路处需穿管后埋地敷设，电源端设漏电保护装置。（八）用电集中场所的配电箱，开关分开设置，并采用两级漏电保护装置。配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好，防尘、防雨.坚持一机一闸用电和下班断电加锁原则.手持电动工具和单相回路照明开关箱
41、内设置漏电保护装置，照明灯具的金属外壳作接零保护。（加施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护,防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季度测定一次,固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。（十）电工应定期考核,持证上岗，非电工严禁进行电气操作.电气操作和维修严格执行监护制度,各电气设备必须设置“正在运行”、“正在检修、严禁合闸”等警示牌.电源点设置有“有电危险”等警告标志。1.5o3电气设备安全措施各种机械安装，基础必须稳固。放置移动式机械，场地应平整结实.各种机械设备传动与转动的出露部分，如传动带、开式齿轮、电锯、砂轮、接近于行走面的联轴节、转轴
42、、皮带轮和飞轮等，必须安设拆装方便、网孔尺寸符合安全要求的封闭的钢防护网罩或防护挡板或防护栏杆等安全防护装置。各种机电设备的监测仪表（如电压表、电流表、压力表、温度计等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）必须齐全、配套，灵敏可靠、并应定期校验合格。施工用各种动力机械的电气设备必须设有可靠接地装置，接地电阻应不大于4Q。施工区域的用电设备外壳应涂有明显的色标，在安装使用中，外壳应接地，接地电阻不大于IOQ外露天使用的电气设备应选用防水型或采用防水措施.（七）在有易燃易爆气体的场所，电气设备与线路均应满足防爆要求，在大量蒸汽、粉尘的场所，应满足密封、防尘要求。（八）能
43、够散发大量热量的机电设备，如电焊机、气焊与气割装置、电热器、碘鸨灯等,不得靠近易燃物，必要时应设置隔离板以隔热。（加使用手持式电动工具，应有可靠的安全防护措施，并符合以下规定：在一般场所,应选用H类电动工具以保安全.当使用I类电动工具时,必须采用其它安全措施，如漏电保护器、安全隔离变压器等.在潮湿或金属构架等导电性能良好的作业场所，必须使用11类或HI类电动工具。如需使用I类电动工具则必须装设额定漏电动作电流不大于30mA、动作时间不大于0。IS的漏电保护器。在狭窄场所内，如锅炉、金属容器、管道等，应使用m类工具。如需使用Ii类电动工具,则必须装设漏电动作电流不大于15mA,动作时间不大于0.
44、1m的漏电保护器。1.5o4爆破建立火工材料的领用、退库制度，做到谁签字谁负责.爆破作业后剩余的雷管、炸药要及时退库，严禁私自存放火工材料。火工材料的运输必须要有专用的车辆，并且有专人进行押送。炸药的装车、运输、卸车必须符合国家有关火工材料的运输、使用管理规定。火工材料要轻拿轻放，严禁向下抛投。装药、连网、起爆操作人员必须由取得爆破操作证的人进行操作，严禁无证人员进行操作。洞室、竖井爆破时在洞口或井口安排专人进行安全警戒。露天爆破应严格执行控制爆破原则,控制飞石方向,对飞石方向不明确的爆破必须进行覆盖.因爆破作业的安全距离为400米。（七）在天气恶劣的条件下，（如遇五级以上大风、大雨、雷电、浓
45、雾等）禁止爆破作业.（八）在装药之前通知警戒区内的设备和人员撤至安全区，禁止边钻孔边装药。对不能出的设备设施进行安全防护，先覆盖一层保温被，其上再根据实际情况覆盖12层竹夹板,防止设备被砸损坏。（加爆破完毕后，只有解除警戒后才能进入工作面，并进行哑炮危石处理。（十）发现和怀疑有盲炮时，应立即向主管部门及有关领导报告，并在其附近设立标志,保护好现场.同时采取相应的安全措施，指派有经验的爆破技术人员及炮工处理。1.5.5消防项目部成立以项目部经理、副经理、总工程师及其他安全人员组成的防火安全领导小组。配专职消防检查人员，全体职工为义务消防员。项目部经理是第一防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其
46、职责是:认真贯彻上级有关消防安全工作的方针、政策、指示、规定，将防火安全工作纳入重要议事日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织制定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患,建立义务消防队，给予必要的时间经常进行训练，落实消防设施，配置必要的消防器材.对本单位发生的火灾事故,积极组织补救和保护现场，参与调查处理.新的设备投入使用，要求严格执行安全、卫生、防火规定并做好维护、保养和管理工作。消防保卫人员在项目部防火安全领导小组的领导下,具体负责防火安全保卫工作，结合本工程的实际情况,建立健全各级人员的消防管理制度,教育职工掌握“三懂”、“三会”消防知识，即懂火灾危险性
47、、懂预防措施、懂补救办法，会使用消防器材、会处理事故、会报警。根据施工现场实际情况,确定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志,配备一定数量的常规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行防火审批制度。1.5o6防洪、防雷电与当地气象部门加强水文、气象信息的沟通,根据水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全.凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装置。并负责避雷装置的采购、安装、管理和维修,并建立定期检查制度。1.5.7有害气体的控制在地下工程施工中，配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告监理人。在经过慎重处理,确认不存在危险,并取得监理人同意后方可复工。1.5.8防疫施工现场设置保健卫生室，配备保健药箱。配备专职急救人员，处理伤员和职工保健.做好对职工卫生防病的宣传教育工作。1.5o9现场警戒信号、标志从事危险作业时，在现场设立专用的警戒信号、标志.安全标志
