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1、第十三章 社区社会工作,社区社会工作概述社区社会工作的主要内容社区社会工作的主要方法,案例分析题,案例：某城市小区的居民被附近一个建筑施工项目严重滋扰。在噪音下，许多居民无法集中精神；在工地的长明灯下，许多人无法入睡。还有些居民甚至产生了轻微的病症，如头痛和眩晕。社区工作站的工作者根据居民的意见将社区居民组织起来，搜集了噪音的具体数据资料，与居民一起到建筑公司解决这一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济赔偿，并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。,问题：简要描述社工在上述案例中采用了哪些专业的工作方法。,第一节 社区社会工作概述,社区社会工作的定义及含义社区社会工作的功能社区社会工作的组织机构
2、和人员,一、社区社会工作的定义及含义,（一）社区社会工作的界定1、社区社会工作的概念社区层面的社会工作社区范围内的社会工作2、社区之界定强调地理位置因素：地域社区或地理社区强调主要经济或社会功能因素：功能社区强调成员共同兴趣和归属感因素：同质性社区强调法律地位和行政隶属关系因素：法宝社区以现代网络技术连接的共同体：网络社区或虚拟社区,3、社区社会工作的定义,社区社会工作指在中国城市的区、街、居等社区范围内，在社会工作的价值观和理论、知识指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供的专业服务的总称。,（二）社区社会工作的特点,1社区社会工作的性质是服务、助人活动2社区社
3、会工作的手段是社会工作方法3社区社会工作的空间是社区4社区社会工作的服务对象是社区全体成员，重点服务对象是社区中的特殊困难群体5社区社会工作的目标是兼顾社区发展和人的发展，以人的发展为重心及最终关怀,二、社区社会工作的功能（一）社区社会工作对居民个人的功能1社区社会工作有利于解决个人困境和问题，并预防问题的再发生2社区社会工作有利于恢复和提升个人社会功能3社区社会工作有利于发展个人潜能，促进全面发展（二）社区社会工作对社区的功能1社区社会工作有利于解决社区问题2社区社会工作有利于增强社区凝聚力3社区社会工作有利于培养居民的公民意识和公共意识（三）社区社会工作对社会的功能1社区社会工作有利于社会
4、问题的解决2社区社会工作有利于促进社会保障制度的健全与完善3社区社会工作有利于净化社会风气，维护社会公平与公正，促进和谐社会建设,三、社区社会工作的组织机构和人员（一）社区社会工作的组织机构1街道办事处1954年城市街道办事处组织条例（1）工作任务城市管理任务民政事务依法维护老年人、妇女、青少年、外来流动人口管理等发展和管理街道经济人口管理社会治安综合治理承办区政府交办的有关事项指导居委会的工作向上级政府反映居民的意见和要求加强街道党的建设（2）工作对象（3）机构设置和人员构成,2居民委员会（1）居委会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。区域性基层性群众性自治性
5、服务性,（2）居委会的任务（职能）1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法（居民委员会组织法）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。办理本居住地区居民的公共事务和公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优质救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。,3社区工作站在“议行分离”理念之下社区管理体制创新的产物，在原有的社区居委会之外或之下新设一个相对独立的社区工作站，以负责原属社区居委会承担的
6、行政职能。社区工作站的主要职责：社区工作站的人员,4社区服务中心具体内容包括：（1）开展便民利民、文化娱乐、卫生体育、教育科普等项目。（2）提供家政等中介服务（3）提供政务信息、便民信息咨询服务（4）开展社区居民的互助、自助服务,（二）社区社会工作的人员1社区社会工作的人员队伍构成（1）专职社区工作者（2）社会工作者（3）社区志愿者,2社区社会工作人员的专业素养要求（1）认同社区社会工作的价值观，并努力在工作实践中体现。（2）坚持正确的政治方向，维护党和国家的利益，坚持构建和谐社会的远大目标和崇高理想。（3）学习掌握基本的社会工作、社会学、心理学、法学等科学知识和有关政策法规知识；努力运用科学
7、的方法开展服务；学会调查研究，善用人际沟通，特别是与居民沟通的技巧；能够通过了解、分析居民需求和社区-（4）爱岗敬业，树立高度的社会责任感，工作认真负责。（5）具备良好的心理素质，发展健康的人格和自我形象，具备较强的社会适应能力和良好的社会功能。,第二节 社区社会工作的主要内容,社区服务社区社会救助社区卫生社区治安社区教育,（一）社区服务任务提出的背景（二）社区服务任务的提出（三）社区服务的定义和内容体系1社区服务的定义社区服务是在政府的福利政策和公共财政扶持下，在社会资源支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。,一、社区服务,（1）按照服务对
8、象和服务性质的不同，可以把社区服务分成两类A针对社区中原来的民政福利对象B针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务,2社区服务的内容体系,（2）按照服务的提供手段，可以把社区服务分成三类A社区和国家公共资金供应的福利性服务B根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务C根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体、企事业单位之间发生的互助服务,（3）根据服务提供机制的正式程度，可以把社区服务分成三类A非正式服务B准正式服务C正式服务,二、社区社会救助（一）社区社会救助的概念1社会救助社会救助是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。2社
9、区社会救助指社区承担或实施的社会救助工作。3社区社会救助的对象贫困户和孤老病残人员生活救助、特殊人员生活救助、灾民生活救助,（二）社区社会救助的特征,1救助对象是社区中极度弱势的群体，救助的目的是提供最基本的生活保障2国家救助与社会互助相结合3物质帮助和福利服务相结合4生活救助与扶持就业相结合5城市街道办事处和居委会承担了社区社会救助大量的具体工作,（三）城市居民最低生活保障1最低生活保障制度指以保障居民基本生活为目的，科学、合理地确定最低生活保障标准，对其家庭成员的人均收入低于最低生活保障标准的给予差额补助的一项社会救助制度。,2最低生活保障制度的内容（1）保障对象“三无”人员领取失业救济金
10、期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民从业人员在领取最低工资、下岗人员领取最低生活费、离退休人员领取最低离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民原民政部门管理的特殊救济对象夫妻一方为本市非农业户口，另一方及子女为其他户口，具备特殊条件且家庭人均收入低于当地最低生活保障线的居民,（2）保障标准及资金来源标准：衣食住行费用，水、燃煤费用，未成年人的义务教育费用来源：财政拨款，社会捐赠资助,（3）工作程序户主申请：居委会初审：街道办事处审核：20日内民政局审批：10日内张榜公布发放物款,三、社区卫生,（一）社区卫生的定义狭义：即社区医疗服务广义：P252
11、,（二）社区卫生的内容1社区医疗2社区预防3社区保健4社区康复5社区健康教育6社区公共卫生及其他专项服务,四、社区治安（一）社区治安的含义和内容1社区治安的含义社区治安，也称社区安全，是指以社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。,2社区治安的内容法制教育人民调解治安防范社区矫正维持秩序事故预防,（二）社区治安的测量指标,1社区治安的客观性测量指标（1）社区范围内犯罪案件的发生率（2）社区范围内违法行为的发生率（3）社区范围内刑满释放人员、缓刑假释人员、劳改劳教人员的矫正服务状况，以及重新违法犯罪率（4）社区范围内事故发生率（5
12、）社区范围内居民之间及居民与机构之间的纠纷、投诉事件发生率（6）社区范围内犯青少年成长环境安全状况（7）社区生活环境安全状况（8）社区保安设施和人员的配备情况（9）社区治安管理制度,2社区治安的主观性测量指标居民对社区治安的满意率和满意度居民出行时，对家中财物安全的放心度居民（尤其是女性）夜晚出行时的安全感居民对孩子生活、学习环境的安全感居民对邻里关系的满意度,（一）社区教育的含义1社区教育的界定社区教育，是社区组织或社会工作者在社区范围内，依托社区力量，利用社区资源，针对社区全体居民进行的以增进公民素质、提高生活质量、促进社区发展与进步，建立平等、正义、互相关怀的社会为宗旨的社会教育。,五、
13、社区教育,2社区教育的特征,社区性特征多样性特征互为主体性整体性特征社区教育是整个社区文化建设的落实，社区价值理念的体现、社区文化氛围的形成、社区居民精神风貌、公共意识、共处情谊、生活方式等的养成，都要通过社区教育来实现。,（二）社区教育的内容1从教育功能角度分类的社区教育内容（1）补偿式社区教育：指社区为居民提供未受到正规知识教育及正规知识教育不及的知识空间。（2）控制式教育：指为居民提供的行为规范教育，要求居民遵守法律、法规。（3）解放式教育：着重于居民全面的、人性化的发展，在知识、态度、行为、价值观等方面发挥个人的潜能和积极性，协助居民体会制度上的不完善或不公平，学习聚集集体的力量，创造
14、公平的社会秩序。,2从国家、社会和居民需求的角度分类的社区教育内容（1）文化科学教育（2）社会公德教育（3）家庭生活教育（4）生命健康教育（5）民主思想教育（6）时事政治教育,第三节 社区社会工作的主要方法,个案工作方法在社区层面的运用小组工作方法在社区层面的运用社区社会工作内容中的方法和应用,（一）居民个案访谈1了解居民需求2征询服务意见3建立信任关系（二）家庭帮助1婚姻关系辅导2代际冲突辅导3家庭暴力介入4子女教育辅导5解决特殊困难,一、个案工作方法在社区层面的运用,（三）调节邻里纠纷1经常性的信息疏通2及时调节邻里纠纷3调节纠纷后的建设性引导（四）居民个案管理,（一）小组工作方法在社区老
15、人群体中的运用1引导、组建社区老人兴趣小组（步骤：）（1）通过对社区老人群体的需求调查，发现老人兴趣热点，积极发动吸引、招募有兴趣的组员，成立兴趣小组。（2）制订并组织实施小组活动计划，通过小组动力培养组员兴趣和团队意识。（3）培养“小组领袖”，引导“小组领袖”带领小组活动，并提供情感和专业支持。（4）兴趣小组发育成熟，社工提供背后支持。2社区老人主题服务小组,二、小组工作方法在社区层面的运用,（二）社区青少年小组工作1社区青少年小组工作的时机 寒暑假、双休日、黄金周、晚上2社区青少年小组工作的主题3社区青少年小组工作注意的问题（1）活动设计（2）引导分享（3）小组方向,（三）社区特殊群体小组
16、工作的运用1单亲母亲支持与互助小组2反“家暴”小组3社区闲散青少年小组4社区闲散青少年小组5残疾人小组6就业小组,三、社区社会工作主要内容中的主要方法,（一）在社区服务中社会工作方法的应用1运用社会工作研究方法，深入调查了解居民的问题与需求2运用社区工作方法，整合社区内外资源开展社区服务活动3运用个案工作和小组工作方法，为有需要居民提供专业辅导服务,（二）在社区社会救助中社会工作方法的应用,1为救助对象寻求社会资源、建立支持网络2为居民提供最低生活保障制度的信息咨询3就业辅导,（三）在社区卫生工作中社会工作方法的应用,1为居民提供就医帮助为居民提供医疗信息为居民联结医疗资源为居民提供心理辅导2
17、协助居民树立新健康理念新健康理念的知识讲座健康知识竞赛活动新健康理念宣传活动居民健康主题小组工作坊3协助居民维护环境卫生感受分享策略监督策略行动策略个性化策略,（四）在社区治安中社会工作方法的应用1运用联合会谈方法调节纠纷2以小组工作的手法帮助居民学习法制与安全知识，提升法制及安全意识3创伤辅导,（五）在社区教育中社会工作方法的应用1社区居民领袖教育（1）了解居民领袖的动机居民领袖的心理动机一般表现为：成就取向权力取向关系取向意识提升,（2）对居民领袖进行社区教育的重点和目标价值态度方面：以公众利益、社会公义为己任的价值理想知识思考方面：分析相关政策，认识权力资源的分布，了解政府组织结构和工作
18、机制行为技能方面：培养领导能力，特别是组织集体行动的能力，学习基层动员的方法与技巧,（3）对居民领袖进行社区教育的方法为居民领袖争取、提供策划及决策的机会为居民领袖创造、提供与社区外界接触、联系的机会通过各种方式满足居民领袖的心理需求、增强领袖行为的满足感增加社区内居民对居民领袖的认同和支持开设领袖训练系列课程,2社区积极分子教育（1）了解社区积极分子的动机居民积极分子的心理动机般表现出为：成长取向调剂生活服务取向关系取向,（2）对积极分子进行社区教育的重点和目标价值态度方面：培养助人精神知识思考方面：协助学习如何分析问题，制订解决问题的方案行为技能方面：令其主动发表意见，积极参与具体的社区实
19、务工作,（3）对积极分子进行社区教育的方法开设专题系列课程，组织学习设计系列活动，注重系统训练为其提供参与的机会，以增强成就感和满足感组织各种小组，进行团队合作训练，培养归属感提供更为广泛的生活领域的机会,3社区“旁观者”教育（1）了解社区“旁观者”的动机活动取向利益取向关系取向信息获得,（2）对“旁观者”进行社区教育的重点和目标价值态度方面：提高对集体参与重要性的认识，使其愿意参与知识思考方面：协助其了解集体争取或集体行动的目标和途径行为技能方面：能够关心、询问社区事务，能够参与集体行动,（3）对“旁观者”进行社区教育的方法为其联结人际关系资源，促进与他人沟通设计能够满足其需要的活动，加强满
20、足感吸纳为短期或项目的志愿者吸纳为联络人/咨询对象提供直接的参与途径设计需要的系列课程培训,4社区“冷漠居民”教育,（1）了解社区“冷漠居民”的心理动机利益取向好奇心（2）对“冷漠居民”进行社区教育的重点和目标价值态度方面：以共同利益引起兴趣，以利益为出发点去关心社区事务知识思考方面：明白社区集体事件对社区及自己有何影响行为技能方面：能留意宣传活动的内容，能发表个人意见,（3）对“冷漠居民”进行社区教育的方法提供开放式的参与方式吸引注意力，提供详细的活动资料以推销的方式邀请参与令其明白他们的兴趣和需要留下联络方式,案例分析题,案例：某城市小区的居民被附近一个建筑施工项目严重滋扰。在噪音下，许多居民无法集中精神；在工地的长明灯下，许多人无法入睡。还有些居民甚至产生了轻微的病症，如头痛和眩晕。社区工作站的工作者根据居民的意见将社区居民组织起来，搜集了噪音的具体数据资料，与居民一起到建筑公司解决这一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济赔偿，并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。,问题：简要描述社工在上述案例中采用了哪些专业的工作方法。,答案要点：1、运用社会工作研究方法，深入调查了解居民的问题与需求。2、运用社区工作方法，整合社区内外资源开展社区服务活动。3、运用个案工作和小组工作方法，为有需要的居民提供专业辅导服务。,谢谢大家！,
