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1、第一讲 行政公文,主讲：班玉冰,应用文的分类,第一节行政公文概述,一、行政公文的概念通常所说的公文包括广义公文与狭义公文两种理解。广义公文指所有的公务文书，而狭义公文单指2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法中规定的13个文种。我们这里所说的公文指的是狭义的公文。也就是行政公文或叫法定公文。行政公文的概念：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,二、行政公文的种类行政公文按照不同的标准，可以划分成不同的类型：按公文来源分，可以分成收文、发文与内部文件。按办理的时间要求分，可以分成特急件、急件和平件。按机密程度分，可以
2、分成绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。按行文方向分，可以分成上行文、下行文、平行文。2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法中将我国现行行政公文分为13种。,三、行政公文的格式 现行公文用纸采用A4型纸，尺寸为:210mm297mm。图文区尺寸为：156mm225mm。行政公文的格式可以分成：文头、正文、文尾三个部分来说明。,天头订口图文区翻口（版心）地脚,三、行政公文的格式可以分成：文头、正文、文尾三个部分来说明。（一）文头部分行政公文首页第一条横隔离线以上部分为文头。也称版头或眉首。它包括八个格式项目：发文机关标识、公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号
3、、签发人、红色反线。,文份号秘密等级头缓急时限文件名称发文字号文件标题主送机关：正文正附件：文印章成文时间注释说明主题词文抄送：尾印发单位印制时间,图文区,（二）正文部分1、标题2、主送机关3、正文4、附件5、成文日期，6、印章7、注释说明,文份号秘密等级头缓急时限文件名称发文字号文件标题主送机关：正文正附件：文印章成文时间注释说明主题词文抄送：尾印发单位印制时间,图文区,公文标题的拟写,公文标题是公文核心内容的概括。通常由三个要素组成：发文机关，事由，文种。例：国务院关于加强安全生产工作的通知排列规范：不宜通行排满，不宜两头排齐，不宜破排。国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通
4、知,第二节 报告请示批复,一、报告（一）适用范围 向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。（二）特点1陈述性（报告最主要的特点）2汇报性3广泛性（三）种类1、按性质分：综合报告、专题报告2、按内容分：工作报告、情况报告、答复报告、报送报告,（四）写法报告由标题、主送机关、正文、落款组成。正文：1报告引据“现将有关情况报告如下”“为此，特作如下报告”2报告事项3结尾“以上报告如有不妥，请指示”、“以上报告，请审阅”、“特此报告”,二、请示（一）适用范围 向上级机关请求指示、批准。（二）特点1、祈请性2、期复性，3、双向性（有请必复）4、单一性（必须一文一事）（三）种类1请求指示的请示要
5、政策，要办法。如农业部关于农村改革实验区工作几个问题的请示2请求批准的指示要人、要钱、要物。如民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示XX厂关于扩建浴室的请示3请求批转的请示（用意见代替）,（四）写法1标题 应用完全式。事由要准确、简洁地表述出请示的中心事项。2主送机关 只能写一个。3正文（1）请示缘由（2）请示事项（3）结语 一般有较为固定的结语“妥否，请批示。”“特此请示，望批复。”“以上请示如无不妥，请批准。”“以上请示当否，请批示。”4落款5附注 写明联系人、联系电话。,（五）请示写作注意事项必须事前行文，一文一事，主旨单一集中遵循行文规则，逐级请示只写一个主送机关，不多头主送。其余机
6、关可抄送，但不得抄送下级机关。（六）报告与请示的主要区别1行文目的不同呈报性 下情上达；呈请性 请求批准、指示或答复2行文时间不同事后、事中；事前3内容繁简不同4收文处理不同,一、判断题1、请示是请示指示、批准的公文。2、任何公民都有权向人民代表大会提交议案。3、请示必须在事前行文，否则就是“先斩后奏”。4、某单位盖宿舍楼需要经费，必须事先给上级打报告。5、请示的主送机关一般只有一个。6、为了及时解决问题，可以越级请示。7、请示和报告都是上行文，因此它们的行文目的是相同的。8、由于客观需要，请示与报告可以联用。,三、批复（一）适用范围答复下级机关的请示事项。被动行文。内容的涉及面比较窄，除了直
7、接回答所请示的事项以外，无需涉及其他问题。（二）特点针对性、权威性、可行性、单一性（三）种类：指示性批复、批准性批复答复情况分为：同意、原则同意（部分同意）、不同意,（四）写法1标题（1）批复机关+请示事项（问题）+文种如最高人民法院关于购销合同履行地的特殊约定问题的批复，“购销合同履行地的特殊约定问题”是原请示的事项。（2）批复机关+请示事项+请示单位名称+文种（双介词结构）如民政部关于同意设立峨眉山市给四川省人民政府的批复写作要求：一是三要素齐全；二是事由必须精炼地提出具体事项及批复意见，句式可用“关于问题的批复”、“同意的批复”。2主送机关：批复的主送机关就是请示的发文机关,3正文（1）
8、批复引据引述来文（带发文字号）“现批复如下：”“经研究，同意”（2）批复事项（3）结语“特此批复”、“此复”4落款,第三节通知、通报、公告、通告,一、通知（一）适用范围适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（二）特点通用性 无机关类别、类型、级别的限制。广泛性 法定公文中使用频率最高的文种。时效性 及时制作、发送、办理。执行性 下级机关接到通知后要遵照执行。,（三）种类1指示性通知2颁转性通知（发文通知）复合体公文，由通知本文+被颁转的文书组成。不能将被颁转的文书视为附件。印发性（发布性）通知 本机关 用于颁
9、布法规、规章或印发有关文件、资料。转发性通知（含批转）上级和不相隶属机关批转性通知 下级机关3知照性通知告知某些事项、情况或意图。如：任免干部、召开会议、变更机关名称、迁移办公地点、设置或撤并机构、启用或作废印章等。,（四）写法1标题一般采用完全式。发文事由要准确、简明、概括。可省略发文机关。如需要，可在通知的名称前加说明性文字，如紧急、联合、补充等。2、主送机关3、正文4、成文日期,二、通报（一）适用范围表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。告知性、指导性公文。下行文。交流信息、树立先进典型、指出或批评当前存在的错误引起重视以及吸取别人别事的教训引以为戒杜绝类似问题的发生。（二）特点1、
10、真实、典型2、教育、启示3、政策性,（三）种类按内容分：表彰性通报、批评性通报、情况通报（四）写法1、标题2、主送机关（普发性通报可不标注）3、正文一层，简述通报对象的基本情况和基本事实；二层，分析评价 先进的意义、表率作用；错误事实的性质、危害及不良影响；三层，写明处理意见或作出的决定四层，提出希望与要求,三、通告与公告的异同1通告和公告的相同点（1）告知性公文（2）发布方式2通告与公告的区别（1）发布范围（2）发文机关级别（3）内容重要性,分析：一机械厂改造旧设备需一笔资金，拟向银行申请贷款。有关部门起草公文时，用何文种行文，拿不定主意。按该厂以往做法，是用请示行文，但同银行无隶属关系；以
11、函行文，又怕银行不予批准。请你帮助确定一正确文种，并说明理由。,第四节函,模拟题,1发文机关标识由发文机关全称或（）后面加“文件”组成。A统称B简称C规范化简称D称谓2发文字号位于发文机关标识下（）A不空行 B空1行 C空2行 D空3行3红色反线的作用在于把()与主体部分隔开。A眉首 B发文机关标识 C发文字号 D版记4秘密等级顶格标识在版心()。A左上角第1行 B左上角第2行 C右上角第1行 D右上角第2行5发文字号按顺序排列是()。A机关代字、年份、序号 B机关代字、序号、年份C发文机关标识、年份、序号 D发文机关标识、序号、年份6公文的紧急程度分为()。A特急 B加急 C急件 D限时送达
12、7公文如有附件，按顺序应当注明附件的()。A序号、作者 B序号、名称 C名称、来源 D作者、来源,宏远公司培训部关于租借育英学校第一阶梯教室的请示育英学校领导：为了开展岗位技术培训，我公司拟举办一个300人的“计算机应用技术培训班”。因我公司培训场地不是很够，需向贵校租借第一阶梯教室，拟用时间是六月二十五日至六月二十六日。因事情紧急，一定要尽快答复我们。宏远公司培训部二00三年六月一十二日8该文标题的不当之处是()。A发文单位错误 B发文事由错误C“关于的”结构错误 D文种错误9该文主送单位的写法()A正确B应直接写领导姓名C应去“领导”2字B应加“尊敬的”3字10该文属于（）。A上行文B下行
13、文C平行文D内部行文11该文结束语的不当之处是（）。A格式书写不当B未使用致意语C使用了恳请语D语气不当12存在语病的句子是（）。A一定要尽快答复我们B因我公司培训场地不是很够C为了开展岗位技术培训D需向贵校租借第一阶梯教室,13公文正文的书写格式是()。A位于主送机关名称下1行 B每自然段左空2字 C数字不能分行 D年份不能分行14公文的特定格式有()。A信函式 B命令式 C会议纪要式 D请示式15公文正文采用()仿宋字。A3号 B小4号 C4号 D5号16发文注册，要为待发文件编注()。A签发人 B会签人 C审核人 D发文字号17公文标题中除()标题加书名号外，一般不能加标点符号。A引文
14、B法规 C规章 D文件 18发文字号依次由机关代字、年份和()组成。A公文份数序号 B序号 C字号 D编码 19行政公文除()和以电报形式发出的以外，均应加盖印章。A会议纪要 B会议记录 C简报 D函20主送机关应当使用()。A全称 B规范化简称 C统称 D主要领导人姓名、职务,21下列文种属于平行文的是（）。A批复B报告C函D会议纪要22决定是一个常用的公文文种，适用于（）。A对某一重大问题作出部署B宣布实施重大强制性行政措施C处理重大事故和其他突发性事件D宣布重要机构的设置或变更。23惟有选好典型，（）才能起到应有的作用，如选材不典型，就不能发挥它应有的作用。A通告B批复C通知D通报24下
15、列各类词语中，（）类词语不宜用于公文。A文言词汇B能愿动词C方言俚语D成语25“公开发布重大事件或重要会议的决定事项”用（）。A决议B公报C指示D通知26在公文处理过程中，不属于秘书工作范围的是（）。A起草B校核C签发D催办27主题词的词性是（）。A名词B动词C形容词D副词,29下面属于行政公文的是()。A通知、决定、报告、会议纪要 B通知、决定、调查报告、会议纪要C通知、决议、调查报告、会议纪要 D通知、决定、报告、会议记录30报告的结束语有()。A以上报告，请审阅 B特此报告 C以上报告，请批复 D特此报请审批31函可以在不相隶属机关之间()。A相互商洽工作 B询问和答复问题 C请示批准
16、D答复审批事项32主题是通过文章全部内容所表达出来的基本观点或()。A写作意图 B内容大意 C写作原则 D中心思想33议论的要素是：论点、论据和()。A论说 B论证 C立论 D驳论34公务文书专用词语有()。A兹有 B收悉 C会议圆满成功 D特此函复35公务文书常用的开头方式有()。A目的式 B开门见山式 C无开头式 D引述来文式36函可以在不相隶属机关之间()。A相互商洽工作 B询问和答复问题 C请示批准 D答复审批事项,翠湖小区居委会关于申请兴建健身场的请示街道领导：为了推动全民健身运动，根据小区居民的迫切愿望，拟在小区活动中心附近增设群众健身场，因经费不足，拟请街道拨款一百二十五万元用于
17、购置健身器械。此事关系到小区居民的切身利益，请务必批准。翠湖小区居委会(章)二00三年六月一日37该文标题部分()。A正确 B应去掉“申请”二字 C应将“请示”改为“请示报告”D应将事由部分改为“购置健身器械所需经费”38该文主送机关的写法()。A正确 B应改为“街道办事处领导”C应改为“街道办事处主任”D应写明街道办事处的全称39该文结尾用语()。A态度恳切、可以使用 B只需写明“请务必批准”即可C应改为“以上请示妥否，请批准”D应改为“妥否，请批复”40你对正文的修改意见有()。A“拟请街道”应改为“要求街道”B“一百二十五万元”应改为“125万元”C应充分论证兴建健身场的理由 D完全符合
18、要求，可以不改41该文成文日期的写法()。A正确 B应改为“二零零三年六月一日”C应改为“二三年六月一日”D应改为“2003年6月1日”,柳荫街道办事处关于批准在翠湖小区兴建健身场的批示为了支持你小区开展全民健身运动，特拨款45万元，用于购置新建健身场所需健身器械，请尽快组建业余乒乓球队，准备参加今年秋季办事处组织的社区运动会。请照此办理 柳荫街道办事处 二00三年五月二十八日42该文缺少的格式要素是()。A主送机关 B批复内容 C批复引语 D结尾用语43该文标题部分()。A应去掉“批准”B事由应改为“同意拨款购置健身器械”C应将“批示”改为“批复”D不必修改44该文正文需修改之处有()。A增
19、加批复引语 B“45万元”改为“四十五万元”C遵守一文一事制度 D去掉“请尽快组建业余乒乓球队，准备参加今年秋季办事处组织的社区运动会”一句45该文结尾用语()。A正确 B应当简写为“请办理”C应当写“此复”D应当写“特此批复”46该文成文日期()。A应改为“二零零三年五月二十八日”B应改为“二三年五月二十八日”C应改为“2003年5月28日”D不必修改,47公文中的数字一般应当用阿拉伯数字，但必须的是使用汉字的是（）。A发文字号中的发文年份B部分结构层次序数C缩略语D百分比数字48通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者()的事项。A执行 B实施 C照办 D周知49意见是对重要问题提出见解和(
20、)的公文。A方案 B处理办法 C措施 D办法50通知的适用范围包括()。A批转公文 B转发公文 C传达事项 D任免人员51批复适用于答复下级机关的()。A请示事项 B报告事项 C批示事项 D通知事项52批复的正文应有()。A批复引语 B批复标题 C针对请示事项的答复 D结束语53“批复”的正文构成包括()。A批复引语 B批复倾向语 C批复内容 D结尾用语54下列文种中属于被动性发文的有()。A请示 B意见 C答复函 D批复55公文中一般用作表态用语的词语有（）。A此复B原则同意C不可行D照办,56拟写批复时，正文的开头应首先（）。A引述原请示的文号和标题B阐述有关规定C写明具体的答复意见D引用
21、重要领导人的有关批示意见57（）是指上级机关向下级机关发送的公文。A下行文B上行文C平行文D应用文58完整的公文标题，不包括（）。A发文机关名称B公文事由C文种D主送机关59以下不含歧义的公文用语是（）。A本区新建三座一千平方米的教学楼B谈判双方已就善后事宜达成一致意见C此案涉及四个课题组成员D十八岁以下的未成人均可参赛60（）是指负责处理、执行公文的机关。A主送机关B抄送机关C平行机关D不相隶属机关61“业经”、“兹经”、“已经”是公文的（）A承启语式B引叙语式C经办语式D期请语式62公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有规范体式和()的文书。A制发程序 B法定效力 C印装规格 D指导作用
22、,会议通知海城派出所刘所长：为加强我区汉安管理，兹定于二00三年十月二十六日下午在我处大会议室召开第四季度治安工作例会，请届时务必准时到会。海城街道办事处2003年10月24日63文中主送机关的写法()。A正确 B应改为“海城派出所有关领导”C应改为“海城派出所”D应改为“海城派出所并刘所长”64正文中会议时间的写法()。A正确 B应改为“二零零三年十月十六日”C应改成“2003年10月26日”并加写下午具体时间D应在原文时间后面加写下午具体时间65正文中，用语()。A无错 B应将“大会议室”改成具体房间号C应把“准时”删去 D应将“我处”改为“海城街道办事处”66行文落款处，()。A表达正确
23、 B应加盖办事处公章C“2003年10月24日”应改为“二三年十月二十四日”D日期可略写为“10月24日”,67公文正文采用3号()。A宋体字 B楷体字 C仿宋字 D中宋68附件如有序号，应()。A使用“第一、第二”等 B使用汉字数码C使用阿拉伯数字 D使用英文字母 69公文的份数序号，应该用阿拉伯数字顶格标识在版心()。A右上角第1行 B右上角第2行 C左上角第1行 D左上角第2行70联合上报的公文，应该由()加盖印章。A主办机关 B协办机关 C抄送机关 D主送机关71机关文件的签署，应由()在公文的落款处签写姓名或加盖签名章，以代表公文的作者，证实公文的执行效用。A秘书处起草人 B秘书处审
24、核人 C办公室负责人 D机关领导人72既可用于上行文、下行文，又可用于平行文的文种是()。A请示 B批复 C通知 D意见,73某市环保局拟发一篇公文与市教委商洽在中小学中开展一次环保知识竞赛活动，该文种应选用()。A函 B请示 C计划 D通知74下列各结束用语中，()适用于请示。A专此函达 B此致敬礼 C如无不妥，请批转有关部门执行之 D妥否，请批复75（）是一份文件在该文总印数中的顺序编号。A印刷份数 B发文字号 C份号 D代码76向上级机关请示问题应坚持()的原则。A一文一事 B一文数事 C数文一事 D在“报告”中包含请示事项77“拟请”、“报请”、“恳请”为公文的()。A承启语式 B引叙
25、语式 C经办语式 D期请语式78下列选项中，()不属于法定行政公文。A会谈纪要 B会议决议 C会议决定 D会议纪要79公务文书文面结构中的主体部分不包括()。A文件名称 B主送机关 C发文字号 D成文时间,80公文要求采用统一的体式，是为了保证公文的（）。A时限性B法定效力C针对性D适用范围81通常来讲，企业中使用最频繁的公文文种是（）。A通知B请示C报告D通报82签发人姓名应位于（）。A间隔线之上的左侧B间隔线之下的左侧C间隔线之上的右侧D间隔线之下的右侧83如果一份“批复”被抄送给了各有关单位，是因为（）。A有多个单位都递交了相同的请示B有多个单位发生了问题C能增加批复的针对性D能解除许多
26、单位相同的问题84确定单位之间行文关系的重要前提是（）。A不相隶属的关系B领导和被领导的关系C隶属关系和职权范围D业务指导与被指导的关系,某分公司关于请示修复房屋的报告总公司：我分公司原有一百三十二平方米砖瓦结构车库一处，因年久失修，于今年雨季突然倒塌，急需修复。经测算，共需资金30万元。我分公司已自筹15万元，还差15万元，故请总公司给予15万元拨款，以便解决车辆越冬之急需。请关照。某分公司2004年8月25日85该公文标题的主题（）。A正确B应将“请求修复房屋”改为“修复房屋”C应将“请求修复房屋”改为“重建房屋”D应将“请求修复房屋”改为“拨款重建房屋”86该公文标题的文种（）。A正确B
27、应将“报告”改为“请示”C应将“报告”改为“函”D应将“报告”改为“通告”87原文中“一百三十二平米”的表达方式（）。A无须修改B应改为“132平米”C应改为“132m2”D应改为“130平米左右”88该公文行文中“还差15万元”的表达方式（）。A无须修改B应改为“尚有15万元的资金缺口”C应改为“尚需拨款15万元”D应改为“需再筹15万元”89该公文的结束语“望关照”的使用方式（）。A正确B应改为“希关照为盼”C应改为“请迅速答复”D应改为“请批复”,90在“请示”的行文中应当做到()。A一文一事 B同时抄送下级机关 C只有一个主送机关 D使用“请示报告”的文种91“通告”和“公告”的共同特
28、点是()。A指导性 B公开性 C告知性 D专业性92公文附件的形式包括()。A图表 B目录 C无正文说明 D名单93公文的眉首部分应包括()等要素。A份号 B发文时间 C密级 D发文字号94公文正文中用数字表示多层结构时，正确的标识方法是()。A第一级用一、二、三 B第二级用1、2、3C第三级用(1)、(2)、(3)D第二级用(一)、(二)、(三)95在下列文种中，属于告知性公文的有()。A公告 B通告 C通知 D通报96下列选项中，可作为“报告”结束语的有()。A特先报告，请批准 B谨此报告，请审阅C特此报告，请批示 D特此报告,97根据下列内容，为该文拟出的正确标题是（）。宏远信托投资公司
29、：集团公司董事会批准了宏远信托投资公司股权分配暂行办法，并由你公司颁布施行。宏远集团公司二00四年五月十日A致宏远信托投资公司的复函B宏远信托投资公司关于宏远信托投资公司股权分配暂行办法的请示C宏远集团公司关于宏远信托投资公司股权分配暂行办法的通知D宏远集团公司关于宏远信托投资公司股权分配暂行办法的批复98公文撰拟与处理办法的相关规定对发文机关有明确的格式要求。当几个机关联合行文时，应将（）名称排列在前。A由上级组织决定的机关B联合行文的几个机关协商决定的机关C主办机关D提出问题的机关99公文加盖的印章应和（）中的组织名称相一致。A公文标题B公文版头C主送机关D秒送机关100不相隶属的单位之间通过公文相互联系，体现了公文处理工作的（）。A规范作用B联络作用C记载凭据作用D指导作用,
