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1、第二课 社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济,经济常识,第2课时 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,课前热身,1、公有制经济不仅包括 _经济和 _ 经济，还包括 _所有制经济中的 _ 成分和 _ 成分。2、我国现阶段，除了公有制经济，还存在 _经济、_经济、_经济等非公有制经济。非公有制经济是我国 _经济的重要组成部分。3、国家对，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争。4、我国现阶段的所有制结构是由我国社会主义 _的状况决定的。我国经济发展基础差、起点低，生产力总体水平不高，而且发展不平衡，这就决定了我国不能建立整齐划一的公有制，必然要求多种所有制经济形式与之相适应。脱离我国生产力
2、状况，追求单一纯粹的所有制结构，既有沉痛的历史教训，也不符合我国的国情。,国有,集体,混合,国有,集体,个体,私营,外资,社会主义市场,各类企业,初级阶段,1、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展（所有制结构）(1)我国现阶段的非公有制经济 个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制经济。私营经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的所有制形式。外资经济是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。,要点疑点考点,【个体经济的含义、地位和作用】个体经济：作用：扩大社会服
3、务，方便人民生活，增加就业等。,私营经济：作用：增加个人收入和国家税收,提高国家的综合经济实力有积极作用。,外资经济：作用:有利于引进境外的资金和先进技术、管理经验、扩大就业、扩大出口、增加财政收入。地位：他们都是社会主义市场经济的重要组成部分,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在整个国民经济发展中发挥着重要作用。要继续鼓励和引导，监督和管理，使之健康发展，这是发展我国社会生产力的需要，也是调动各方面积极性、充分发挥我国一切经济潜力的一种政策。此外，随着产权流动和企业重组，混合所有制经济将会越来越多，在经济生活中也将发挥越来越大的作用。,(2)公有制的主体地位 第一，就全国而言
4、，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。就全国而言，有的地方，有的产业可能有所差别。国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。,只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重少一些，不会影响我国的社会主义性质。在我国，只有确保公有制经济的主体地位，才能防止两极分化，实现共同富裕。放弃和动摇公有制主体地位的做法，都会脱离社会主义方向。,公有制的实现形式可以而且应当多样化，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。一切反映社会化生产规律的经
5、营方式和组织形式都可以大胆利用。在国有经济、集体经济之外，还应积极发展各种股份制经济和农村家庭以承包经营为基础、统分结合的双层经营体制等。,什么是股份合作制企业？以合作制为基础，企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营、自负盈亏、共同劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合的一种集体经济组织。,城镇企业实行股份合作制应当遵循下列原则:自愿入股，同股同利；企业财产实行共同共有和按份共有，利益共享，风险共担；按劳分配与按股分红相结合；实行民主管理,股份合作制企业一般具有如下特征：一，企业职工既是出资者又是劳动者，共同出资、共同劳动、共担风险；二，企业实行民主管理，最高权力
6、机构是职工股东会，采取一人一票为主的投票决策制，保证职工股东享有平等的表决权；,三，同股份制一样实行资本保全原则，股东以其出资额为限对企业承担责任，企业以其全部资产对企业债务承担责任，股东不得退股，以保证企业正常的经营运转和对社会承担相应的义务；四，企业内部实行按劳分配与按资分配相结合的分配制度，由全体职工共同分享劳动成果，共享税后利润。,(3)以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的（根本原因）。具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。,第一，我国是
7、社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义初级阶段的基础(从现代机器大工业已成为生产力的主要组成部分和社会主义的本质两方面分析)。,第二，我国处在社会主义初级阶段，生产力总体水平比较落后，发展又不平衡，具有多层次性。这就决定了我国不能建立整齐统一的公有制，必然要求多种所有制形式与之相适应。,第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。实践证明，这项基本经济制度有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步(从实践上看)。,(1)坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要部门、关键部门和关键
8、领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导地位，公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的集体成分和国有成分。,2、公有制的主体地位与国有经济的主导作用,(2)坚持公有制的主体地位，是侧重于就所有制结构中各种所有制成分的比例上讲的，而国有经济的主导作用，则是侧重就其在国民经济发展中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所处地位和所起的作用而言。(3)坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势，是就全国而言的。,(1)公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导
9、作用。,3、坚持公有制的主体地位与国有经济的布局调整,(2)公有制主体地位是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高，国有经济起主导作用主要体现在对整个国民经济的控制力上。,(3)在我国，国有经济遍布各个行业、各类企业，点多面广、战线长、摊子大、国家财力不足，相当大的一批国有企业经营困难；国有经济布局的不合理使我国整个国民经济的发展受到影响。因此必须调整布局、收缩战线、保证重点。,(4)调整国有经济布局会引起所有制结构的变化。调整国有经济布局就是要收缩国有经济战线，从大量一般竞争性行业退出，主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，同时把
10、大量国有小企业放开放活。其中相当一部分或变为集体企业、或出卖给私人，这样国有企业数量会相对减少，国有经济在国民经济中的比重会降低，集体所有制经济、非公有制经济的比重会相应增加。这种变化是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的进一步完善。,4、公有制与公有制的实现形式。,二者既有区别，又有联系。公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定。公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现。实际上是指资产的经营方式或组织形式。公有制是本质属性，实现形式是方法问题。,同一种所有制可采用不同的实现形式，不同的所有制也可以采用同一种实现形
11、式。公有制的实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以利用。它有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。,5、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,(1)非公有制经济不等于私有制经济。在公有制为主体的条件下，非公有制经济受社会主义的“普照之光”的影响，已不同于一般的私有制经济。,(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分表明：在现阶段，我国不是把非公有制经济看做社会主义经济制度之外的异己力量，而是社会主义经济制度内不可缺少的一部分，今后，还要继续鼓励非公有制经济的发展。非公有制经济与公有制经济的市场地位是平等的，都是市
12、场竞争的主体，但不能笼统地说“平等”，因为公有制经济是主体。,民营经济的含义；最广义的“民营经济”与“国营经济”相称，指“国营经济”之外的所有经济形式，既包括国有民营经济，也包括其他非国有(包括公有和私有)的民营经济形式。狭义的“民营经济”实际上是“民有民营经济”，既私有性质的经济形式，也有公有性质的经济形式。而最狭义的“民营经济”则指私有制经济和非公有制经济。我们最好在第二种含义上使用“民营经济”这一概念，或者范围再小一点，仅指“民有民营经济”。从这个意义上说，民营经济包括除以国家为代表的“官营”(国有)经济以外的各种经济成分，还包括合作经济、民间持股的股份经济、个体经济、私营经济等等。,(2)民营经济的地位和作用：民营经济是中国经济的重要组成部分，是国民经济发展的一支生力军，是推动市场化进程的重要力量。民营企业是增加就业岗位的主要渠道，是国有大企业改革和发展的重要依托，是技术创新的生力军。,
