行政领导的类型.ppt

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1、行政领导的类型,(一)正式领导与非正式领导(二)高层领导、中层领导与基层领导(三)一般权限的行政领导和专门权限的行政领导,正式领导与非正式领导,正式领导,非正式领导,含义:领导者拥有组织机构中的正式职位、权力和地位主要功能:指挥、带领及引导群众完成组织的目标;建立组织机构;制定工作程序;授予任务;实施奖惩;控制组织内部联系;沟通上下意见,代表组织机构对外交涉权威与功能:取决于领导的能力及组织成员对其的信任度和支持度,含义:即那些组织未赋予其权力和地位,但由于其个人的条件,使他们在组织中具有一种实际的影响力,在某种意义上也成为一种领导者主要功能:满足组织中某些局部的、特殊的需要;借助个人威望调节

2、组织中矛盾;勇于承担责任,又称情绪领导权威与功能:虽然不是组织赋予,但鉴于对组织有一种实际的影响力,应高度重视,非正式领导者与正式领导者的关系,相较正式领导者而言,非正式领导者不是靠组织所赋予的职权,而是靠其自身的特长而产生的实际影响力进行领导活动的领导者。具体来讲,二者的关系表现在以下几个方面:1、正式领导者一般是工作领袖,非正式领导者往往是情绪领袖。2、正式领导者和非正式领导者可以集于一身,也可以分离。3、一个真正有作为的领导者,必须同时将工作领袖与情绪领袖两种角色集于一身。总之,二者既有联系也有区别。参考文献 苏保忠.领导科学与艺术M.清华大学出版社出版,2004,高层,中层,基层,高层

3、领导、中层领导与基层领导,组织内的最高领导人,主要进行打针方针的决策决断全面性问题,组织内的中级领导人,主要贯彻执行方针政策,作出工作部署就,进行协调,组织内的下级领导人,主要职能是组织日常的群众活动,处理事务性、技术性问题,案例展示,高层领导,中层领导,基层领导,一般权限的行政领导和专门权限的行政领导,根据职权和业务性质划分,可划分为:1、一般权限的行政领导含义:指国家各级政府领导的领导活动权力:领导各职能部门的工作,拥有决策权、指挥权和控制权特征:综合性和全面性例如:地方性的制度规范,地方性的政策颁布。内蒙古自治区自治就是典型的例子,2、专门的行政领导,含义:指在一级行政机关领导下的职能部

4、门的领导活动权力:由有关法律和行政法规来规定 特点:专门性、业务性和局部性例如:领导机关在中央是国务院的各部门,在地方就是地方政府所属的各单位,如省教育厅、市民政局等,案例分析,某科张科长毕业于一所名牌大学,他崇尚民主思想,主张在管理工作中分权授能,让下属充分发挥积极性和造性,他把绝大多数的权力分配给所属的几个副科长,自己只负责最重要的事情,他常说,管得越少的领导就是最好的领导,民主才能产生效率,有人找他反映问题,他总是说,这事不归我管,你去找某副科长去。他充分信任属下的几个副科长们,从来不过问他们的具体工作,每个副科长在开展工作中也不需向他请示汇报。半年里,他只开过四次会,每次会上他都首先对在大家的工作表示感谢,并对下一步工作提出具体的原则性的意见。后来,上级领导来检查工作,发现属下副科长之间经常相互折台。事情扯皮,科里人心涣散。很多工作没的落实,张科长非常伤心,觉得副科长们辜负了自己的信任,决定把所有的权力都收回来,所有的事情从此一个人说了算。请用行政领导方面的有关原理,评价张科长做法的不妥之处。,谢谢观赏,Good bye,

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