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1、XX县2023年商标行政保护专项行动工作方案为加强商标行政保护法治化建设，严格规范商标注册申请，严厉打击商标侵权假冒和恶意注册申请行为，持续提升商标全链条保护能力和水平，根据关于印发的通知（X市监办函（2023）X号）关于印发的通知（X市监综2023）X号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标通过开展专项行动，规范商标行政监管和执法，全面提升商标行政保护法治化水平；坚持问题导向，聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域、关键环节、重要节点，严厉打击商标侵权假冒行为；坚持质量导向，重点整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意注册行为，培育具
2、有核心竞争力的自有商标品牌；坚持目标导向，深化商标行政保护和日常监管效能，打通商标创造、运用、保护、管理和服务全链条，增强商标系统保护能力，切实维护商标权利人的合法权益，创优营商环境，为创新型知识产权强市建设提供有力支撑。二、工作任务（一）推进商标行政保护法治化建设1.加强监管执法。严格执行中华人民共和国商标法商标法实施条例规范商标申请注册行为若干规定商标代理监督管理规定驰名商标认定和保护规定等法律法规规章,加强理解与适用，依法依规加强商标注册申请、使用管理、专用权保护等环节和商标代理机构的监管和执法。（责任单位：知识产权股、县市场监管综合行政执法大队，各乡镇市场监管所）2,规范执法办案。做好
3、国家知识产权局商标侵权判断标准商标一般违法判断标准及其理解与适用、关于加强查处商标违法案件中驰名商标保护相关工作的通知等有关标准规范的宣传、培训，并注重在具体案件办理过程中的适用，推动提升商标行政执法办案规范化水平。（责任单位：县市场监管综合行政执法大队、知识产权股，各乡镇市场监管所）3 .正规管理秩序。加强国家知识产权局关于禁止作为商标使用标志的指引关于含地名商标申请注册与使用的指弓I商标审查审理指南等有关文件的学习理解，加大对商标注册申请行为的监管，有效制约违反禁止性规定使用商标等违反商标管理秩序行为。（责任单位：知识产权股、执法支队，各乡镇市场监管所）4 .强化办案指导。按照国家知识产权
4、局知识产权行政保护案件请示办理工作办法规定，通过函复批复、参与办案、解答咨询等形式，加强商标执法办案业务指导，并建立指导案件清单。加强协同配合，做好指导案例和国家局、省局、市局案件批复的参照适用，指导提升商标行政执法办案能力。（责任单位：知识产权股、县市场监管综合行政执法大队，各乡镇市场监管局）（二）严厉打击商标侵权假冒行为5 .持续打击商标侵权假冒行为。聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域、关键环节、重要节点，加大违反禁止性规定使用商标查处力度，加大侵权假冒行为打击力度，加大重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为惩戒力度。密切与司法部门联动配合，统一执法办案标准，会商研究重大、疑难案件，做
5、好涉刑案件移送工作。（责任单位：县市场监管综合行政执法大队，各乡镇市场监管所）6 .强化驰名商标保护工作。加强驰名商标申请材料审核。充分运用驰名商标保护手段,加强知名商标品牌合法权益保护。及时更新和完善驰名商标联系人名单，与公安部门共享驰名商标保护信息，严厉打击涉驰名商标违法犯罪行为。（责任单位:知识产权股、县市场监管综合行政执法大队，各乡镇市场监管所）7 .加强商标代理机构监管。深入开展“蓝天”专项整治行动，严厉打击商标恶意注册申请、以不正当手段招揽业务等违法代理行为。落实属地监管责任，加强对本辖区商标代理、商标交易服务机构和平台的监管，严防违法行为外溢。开展知识产权代理机构信用承诺活动，加
6、强信用约束和社会监督，促进代理机构合规发展。持续强化商标代理行业自律。（责任单位:知识产权股，各乡镇市场监管所）8 .完善商标投诉举报和预警处置机制。畅通举报投诉渠道,健全舆情监测、信访事项办理、行政窗口受理等工作中的线索发现、核查、处置机制。督促电商平台严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。及时向上级知识产权管理部门报送本级发现的已注册重大不良影响商标。（责任单位：知识产权股、12315投诉举报中心、各乡镇市场监管所）（三）严厉打击商标恶意注册申请违法行为10.加强宣传引导。加强规范商标申请注册行为若干规定学习宣传，引导申请人树立按需申请、真实使用、合理保护、公平竞争的正确商标注册理念
7、。指导商标代理机构良性竞争，向申请人提出合理申请注册建议，避免因申请注册商标造成不良社会影响。（责任单位：知识产权股，各乡镇市场监管所）IL培育自主商标。突出高质量创造导向，引导各类市场主体积极注册自主商标,打造自有品牌。支持通过申请证明商标、集体商标，保护区域品牌。指导“走出去”企业加强商标海外布局，完善自主商标品牌体系，培育具有核心竞争力的自有商标品牌。（责任单位：知识产权股，各乡镇市场监管所）12 .加大查处力度。重点整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车蹭热点”为突出表现的商标恶意囤积和商标恶意注册行为。严厉打击违反诚实信用原贝L违背公序良俗,谋取不正当利益，扰乱商标注册秩序的典型违法行为
8、。及时处置各类涉嫌重大不良影响和不以使用为目的的商标恶意注册申请案件线索，依法依规对代理机构和申请人进行处理。（责任单位：知识产权股、县市场监管综合行政执法大队，各乡镇市场监管所）（四）提升商标行政保护和日常监管效能13 .加强跨部门商标执法协作。推动落实关于加强协作配合强化知识产权保护的通知关于建立知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的通知关于建立知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制的通知，从会商机制、线索通报、信息共享等，深化知识产权管理部门与公安机关、检察机关和人民法院的协作配合。对构成刑事犯罪的商标侵权案件，要依法及时移交司法部门惩处。（责任单位：知识产权股、县市场监管综合行政执法
9、大队，各乡镇市场监管所）14 .加强重点商标保护工作。健全商标保护名录制度，将我市享有较高知名度、具有较大市场影响力、容易被侵权假冒的注册商标，纳入重点保护范围，定期向社会发布重点保护商标名录。（责任单位：知识产权股，各乡镇市场监管所）15 .强化信用监管工作。将商标侵权和恶意注册行为依法依规纳入信用信息采集目录，记入信用档案，依法依规进行严重失信行为认定。严格失信主体监管，依法依规实施联合惩戒，有效遏制商标领域侵权违法和恶意注册行为，提高监管效能。（责任单位：知识产权股，各乡镇市场监管所）16 .建立源头预警机制。各乡镇市场监管所要切实履行属地监管职责，建立源头预警机制，大力加强对侵权商品生
10、产源头监控。结合本地市场主体信用监管情况，采取有效措施加大对辖区内制造业市场主体商标使用行为监控指导力度，对市场主体涉嫌商标侵权行为做到早发现、早预警、早处置，有效防范和避免发生地域性、行业性商标侵权风险。（责任单位：各乡镇市场监管所）三、工作计划（一）第一阶段（5月）。确定主要工作任务，细化工作措施，压实工作责任。同步开展多元化宣传工作，营造良好工作氛围。（二）第二阶段（6月-7月）。举办办案能力提升培训I班。引导市场主体和代理机构主动自查自纠，推动常态化打击商标恶意注册行为。集中执法办案力量，深入开展执法保护行动，督查督办一批大案要案，发布一批典型案例，加大案件宣传力度，形成高压威慑，塑造
11、良好市场环境。（三）第三阶段（8月）o各单位对本地商标全链条保护实施情况进行总结，主要包括具体措施、活动情况和案件数量等。各单位实施情况请于8月4日前上报县局知识产权股。四、工作要求（一）加强组织领导。各单位要提高思想认识，精心组织实施，把商标行政保护专项行动作为创优营商环境和推进商标品牌战略实施的大事要事来抓。要加强对商标行政保护的统筹谋划和组织领导，细化工作举措，建立工作台账，完善工作机制。要明确工作责任，加强检查督导，确保各项任务落实到位。（二）密切协同联动。各单位要充分发挥知识产权协调推进机制作用，加强与公安、检察、法院和发改等部门的协作配合，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等
12、多种手段，从行政执法、行业自律、信用约束等方面着手，健全商标执法保护和纠纷调解协作机制，提高商标保护效率，提升商标系统保护能力。（三）加大案件查办。各单位要落实属地监管责任，聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的重点领域、关键环节、重要节点，聚焦城乡接合部、小超市小商铺等高发场所，加大检查巡查力度，深挖案源线索，严厉打击商标侵权假冒行为，有力整治商标恶意囤积和商标恶意注册行为。本年度办结商标行政处罚案件30件以上。（四）发挥共治力量。积极拓展案件线索收集工作。结合我县市场特点，以驰名商标、地理标志证明商标、集体商标和商标品牌示范企业为重点，加强与行业协会和辖区内重点企业等各方的合作，有效利用商标权利人、消费者投诉举报等多种渠道，采取走访、会议、座谈等多种方式，全方位收集整理商标侵权案件线索。（五）做好信息报送和宣传。已办结的商标案件做到依法公开。加快推进案件信息管理系统应用，努力提升行政保护效能。商标行政处罚案件，及时录入“知识产权行政保护信息统计分析和报送系统”。提升舆情应对能力，加强正向宣传引导,积极稳妥应对突发事件。做好典型案例的宣传报道，强化以案释法和执法保护的威慑力。
