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1、裕安区推进全域旅游发展二年行计划（2023-2024年）工作任务分解表推进内容牵头单位配合单位完成时间1机制体制2023年2024年1.1领导体制1.1.1成立裕安区全域旅游领导小组（由区委区政府主要领导担任组长，有关部门主要领导为成员），下设“国家全域旅游示范区创建发展办公室”；定期召开全域旅游工作部署会议，研究重大事项和战略部署，形成决议；成立专项任务工作组;依托人大和政协建立督办机制，并能够有效解决重大问题，确保领导效果良好，并形成完整详细的资料。区委办公室、区政府办公室区人大办、区政协办、区文旅局112建立健全全域旅游工作目标责任制，纳入国民经济与社会发展年度目标，明确旅游指标在政府考
2、核指标的占比；将全域旅游创建与职能部门全年工作任务同步部署，定期开展督查，通报工作进展情况，形成完整详细的资料。区政府办公室、区委督查办区文旅局1.2协调机制1.2.1建立健全旅游综合协调机制，完善联席会议制度，有固定的工作小组和会议召集人，确保1季度召开1次以上会议；建立规划、营销等专项工作联席会议制度；成员单位涵盖主要涉旅部门、乡镇街道、主要旅游企业或景区，各成员单位工作职责明晰，责任明确，能够解决跨部门间问题，形成工作合力，并形成完整详细的资料。区政府办公室区文旅局1.2.2建立健全文旅局与公安分局、市场监管局等相关部门联合执法或综合机制，如：旅游警察、市场监管旅游市场执法队伍和旅游巡回
3、法庭等；有固定的联合执法场所与设备；确保形成常态化工作机制；确保执法人员有正式编制并有完整详细的执法记录。区政府办公室区人民法院、区公安分局、区市场监管局、区应急局、区文旅局1.3综合管理机制1.3.1对旅游管理体制进行改革，优化旅游综合管理行政机构设置，具备综合统筹协调能力，承担旅游资源整合与开发、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与资金管理、旅游数据统计与综合考核等职能并形成完整详细的资料。区委办公室、区政府办公室区文旅局、区委编办1.3.2建立社区、居民、游客参与旅游发展和监管的渠道或平台，利用信息化手段加强网络综合治理并形成常态化的参与机制
4、，提升社会综合治理能力。区文旅局区统计局、区市场监管局、各乡镇街及高新区1.4统计制度建立旅游统计队伍，有固定办公场所，经费充足；制定科学的统计制度；充分运用大数据技术、移动技术和网络技术，确保统计信息化程度高；确保数据收集渠道畅通、数据质量高、报送及时，形成完整详细的资料。区文旅局区统计局、区发改委、区数管局1.5行业自律机制1.5.1梳理裕安区已成立的旅游协会工作成效，确保运行良好并形成完整详细的资料：鼓励建立乡村旅游协会、茶产业联盟、特色农园旅游发展联盟等组织，助推农旅融合及乡村旅游发展。区农业农村局、区文旅局区“一谷一带”（美丽乡村）建设中心、区林业发展中心152进一步推进成立茶产业联
5、盟、特色农园旅游发展联盟等行业组织，建立自律机制，确保自律规章制度健全，包括退出机制、淘汰机制、处理机制等；建立行业诚信服务机制并能够定期公布诚信信息，形成完整详细的资料。区文旅局农业农村局、区“一谷带”(美丽乡村)建设中心2政策保障2.1产业定位2.1.1本地经济社会发展规划中将旅游业定位为主导产业，有旅游规划内容，确保旅游有政策、土地、项目和资金保障，确保落实到部门，全方位重视旅游业的发展，形成相关文件备查。区委办公室、区政府办公室区发改委、区自然资源局、区财政局、区文旅局等2.1.2区委区政府出台关于推进裕安区全域旅游发展的意见，明确发展主要任务，组织实施方案或计划，确保有配套的督察、考
6、核和奖励办法，政策落地效果显著，形成完整详细的资料。区委办公室、区政府办公室区发改委、区文旅局等2.1.3积极推进区委区政府或发改委、财政局、住建局等部门出台全域旅游发展专项政策文件，配套政策实施方案，落实情况良好，形成完整详细的资料。区政府办公室区发改委、区住建局、区财政局、区自然资源局、区文旅局等2.2规划编制2.2.1由政府作为编制主体，完成裕安区全域旅游发展规划(2023-2030)编制，要求定位准确、特色鲜明，涵盖全域旅游示范区创建工作导则中的主要内容，有旅游资源环境、旅游品牌营销、旅游公共服务等内容，对全域旅游发展具有引领性、指导性和可操作性，由政府或人大等通过法定程序发布。区文旅
7、局区政府办公室2.2.2制定全域旅游示范区创建工作任务分解表，明确目标任务和责任单位，分工负责、通力协作、序时推进。发挥人大政协职能作用，加大监督督办力度。区政府办公室区文旅局2.2.3梳理现有沸河国家湿地公园总体规划独山茶谷将军小镇规划设计抹茶村乡村振兴示范区概念规划方案、六安市裕安区樱花溪畔总体规划、抹茶小镇规划方案、桃花仙谷规划方案等规划策划成果；推进完成裕安区旅游产品开发、旅游公共服务、旅游营销推广、旅游市场治理、乡村旅游发展规划等专项领域的规划(方案/行动计划)。区文旅局区发改委、区住建局、区自然资源局、区水利局及有关乡镇224依托人大、政协或督察部门成立督导工作小组；有明确的督导工
8、作计划或方案并明确督办主体；根据全域旅游实施方案和计划建立规划年度督查考核机制和奖惩机制；建立规划评估机制；运行效果良好，形成完整详细的台账资料。区政府办公室、区人大办、区政协办区文旅局2.3多规融合2.3.1明确六安市国土空间规划裕安区土地利用总体规划裕安区”十四五”综合交通运输规划等相关规划对裕安旅游发展提供的方向指引和预留空间；落实六安市城市总体规划中满足裕安区旅游发展的相关需求，并有相关文本或文件备查，配合市编制旅游发展布局国土空间专项规划。区政府办公室区生态环境分局、区自然资源局、区林业发展中心2.3.2将旅游业与文化、农业、教育、体育、科技等行业深度融合，完成裕安区全域旅游发展规划
9、(20232030)等与旅游融合发展的专项规划，保证旅游与土地规划、客运规划、交通运输规划、红色文化等规划融合并形成相关文本或文件备查。区文旅局区教体局、区商务局、区农业农村局等2.4财政金融支持政策2.4.1设立旅游发展专项资金每年2000万元，其中旅游产业发展资金IooO万元以上，旅游营销专项资金在800万元及其以上。确保旅游发展专项资金创建期间年均增幅达到10%以上，制定使用管理办法，确保资金使用效率高、效果好，并形成完整详细的资料。区财政局区审计局、区文旅局2.4.2统筹各部门资金用于发展旅游，确保职能部门安排涉旅资金占财政收入的2.5%,住建局、城管局等关联产业安排涉旅资金占财政资金
10、的10%,城乡、交通等基础设施部门涉旅资金占财政资金的20%以上，出台部门联合申报项目奖励政策与资金，并形成完整详细的资料。区财政局区交通局、区水利局、区农业农村局、区审计局、区文旅局、区住建局、区城管局等243出台贴息贷款专项资金管理办法或意见；出台对区域内重大旅游项目、旅游公共类项目，如独山5A级旅游景区、洲河百里画廊等优先安排政府贷款贴息政策，并付诸实施，确保资金保障效果良好；金融部门主动对接全域旅游，为旅游项目提供金融服务，并形成完整详细的资料。区财政局区文旅局244制定重点项目建设奖励办法，对列入国家、省、市重点项目进行奖励，对重大项目年度完成率60%以上的进行奖励，或具有其他奖励政
11、策并付诸实施，形成完整详细的资料，且旅游营商环境优良。区财政局区发改委、区文旅局、区自然资源局、区统计局等2.4.5制定有利于能够综合运用现代旅游金融手段及开发性金融融资的方案或政策；综合运用现代市场融资方式：融资金额占财政收入的10%以上，形成完整详细的资料。区财政局区发改委2.5土地保障政策251土地规划修编优先考虑旅游用地；优先保障旅游新增用地；未利用地或废弃地优先新增旅游用地计划或指标；梳理独山5A级景区、沸河百里画廊、中国丁集婚纱特色小镇、桃花仙谷田园综合体等龙头项目、重点项目预留旅游开发用地,在年度用地计划和指标中优先支持旅游项目，形成完整详细的资料。区自然资源局相关乡镇、街道2.
12、5.2根据具体情况出台旅游用地支持政策或意见；有效运用城乡建设用地增减挂钩政策；景观用地按照原地类管理；针对不同的用地性质采用招拍挂、协议出让、行政划拨等多方式供地；为旅游新业态用地流转、农用地综合利用等方面提供有力保障；盘活工矿企业存量用地、农村存量用地，提高土地利用效率或将低效地进行旅游利用；对其它产业用地进行旅游化综合利用等。区自然资源局区林业发展中心、区文旅局2.6旅游人才261加强裕安区全域旅游专家库管理与资料整理，智库专家达到5人以上，加强推进常态化活动的开展，确保形成良好的咨询服务效果，并有活动记录，形成完整详细的资料。区文旅局2.6.2通过柔性用人制度引进专业人才或专家短期工作
13、3人次/年，开展全域旅游专题培训；开展人才交流、交换、挂职等干部交流活动2人次/年或直接引进旅游硕士以上人才1人次/年；形成完整详细的资料。区委组织部区文旅局区人社局2.6.3开展校企人才联合培养或建立旅游人才培训基地；经常性开展旅游培训活动，轮训旅游骨干，或组织外出参观培训、经验交流和研讨会，旅游培训类型与人次达到全域旅游示范区的标准，并形成完整详细的资料。区委组织部区文旅局区教体局2.6.4出台旅游人才考核奖励办法；建立稳定长效的奖励机制。区委组织部区文旅局3公共服务3.1外部交通3.1.1外部可进入性3.1.1.1梳理裕安区距离合肥新桥国际机场最短路程以及新桥国际机场通达国内中心城市名称
14、的资料；梳理裕安区坐拥六安市火车站（高铁站）等其他区域优质进入性的资料。区交通局区文旅局3.1.1.2梳理统计沪汉蓉高速铁路、沪汉蓉铁路二线、阜六安景铁路、宁西铁路、阜六铁路等在裕安区内的停靠站情况，梳理裕安区各高速公路进出口数量，形成完整详细的资料。区交通局区文旅局3.1.2梳理裕安区外部交通网络系统的详细资料，包括穿境的沪陕高速、济广高速以及G312、G105S244、S240S437、S330、S235、S366等,形成完整的台账。区交通局区文旅局3.2公路服务区3.2.1功能、规模与服务梳理裕安区范围内高速公路服务区等情况，包括西桥服务区、罗集服务区、徐集服务区等，并按照复合型旅游服务
15、区、旅游服务区、旅游服务点的相关要求，完善停车休息、厕所、汽车加油站、旅游咨询、商品售卖、餐饮服务、医疗救助及旅游体验功能等。区交通局区文旅局、区商务局3.2.2风貌设计确保公路服务区卫生、安全并与周边环境、裕安区整体旅游形象相协调。区交通局区文旅局3.3旅游集散中心3.3.1结合六安站设置裕安区一级旅游集散中心，在独山镇、徐集镇、丁集镇建设裕安区二级旅游集散中心，在裕安区3A级及以上的景区景点等重点旅游项目内建设旅游服务点。区文旅局区发改委、区商务局、3.3.2旅游集散中心规划建设面积与集散流量相匹配，满足游客接待和服务。区文旅局源局、区住建局、市城郊供电公司、区人民法院、有关乡镇街333与
16、建设单位对接具体设计方案，具备能够满足旅游咨询、宣传展示、便民服务、投诉处理、智慧旅游、旅游厕所、旅游商品展销、旅游交通换乘、旅游市场综合监管、行业培训及产品发布、旅游专业法庭等综合服务功能。区文旅局3.4内部交通3.4.1通景公路裕安区内抵达龙井沟景区、独山革命旧址群、九龙寨景区、横排头风景区等4A级景区道路标准均达到三级以上公路标准。区交通局区文旅局有关乡镇街3.4.2乡村旅游公路优化乡村旅游景区景点的道路，确保达到等级公路标准。区交通局区文旅局有关乡镇街3.4.3旅游连接线确保裕安区全域旅游发展规划(2023-2030)新建新增的茶谷绿道、沿洲路等旅游道路标准达到3级以上公路标准。区交通
17、局区文旅局、有关乡镇街3.5停车场梳理裕安区城区城市公园、文博场馆等公共场所、商贸街区、酒店等涉旅场所的生态停车场资料；结合独山镇、徐集镇、丁集镇建设裕安区二级旅游集散中心以及各旅游服务点的建设，完善旅游停车场配套设施；游客集中场所停车场规划建设须与当地生态环境相协调，与游客量基本相符；在旅游旺季鼓励并利用主要居民社区、企事业单位、城市或乡村非核心道路以及其他闲置空间，作为旅游停车使用：加大景区和乡村旅游点停车场建设力度。区文旅局、区城管局区住建局、区商务局、市城郊供电公司、各旅游景区、城市公园相关管理单位3.6旅游交通服务3.6.1城市观光交通对接相关运营单位，积极推进裕安区城市观光交通方式
18、建设，如环城旅游观光巴士等多种方式，也可与六安市主城区联动合作并将裕安区南塔公园、北塔公园、文庙锦成里、吾悦广场、黠街等主要文旅节点纳入其中，形成完整详细的资料；提供多种城市观光交通方式。区交通局区文旅局362旅游专线交通梳理统计裕安区已经开通的旅游专线：南站分路口-独山六霍起义纪念馆-虎头潭小驻驾湾-响洪甸景区；积极推进开通独山旅游集散中心至龙井沟景区、九公寨景区、横排头景区、樱花溪畔、横河岭的旅游专线；形成完整详细的资料。区交通局区文旅局3.6.3旅游客运班车依托现有的裕安城区与乡村间的公共交通体系，开通裕安区城区至独山镇、西河口乡、石板冲乡、青山乡的旅游客运班车，提高客运班车的服务水平，
19、提供相关旅游信息咨询服务。区交通局区文旅局3.7旅游标识系统3.7.1全域引导标识3.7.1.1依据相应标准编制全域旅游全景图并在重要位置配套设置全域全景图。检查梳理是否已在旅游集散中心位置显著处、重要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口处配套设置全域全景图，对未设置或设置不规范的进行增设及整改。区文旅局区交通局区城管局有关乡镇街3.7.1.2检查梳理是否已在旅游景区或旅游风景道等核心旅游吸引物入口位置显著处设置全景导览图，对未设置或设置不规范的进行增设及整改。区文旅局区交通局、区城管局、有关乡镇街3.7.1.3检查梳理是否已在通往重要旅游景区（如区域内3A级及以上景区、乡村旅游点等）的公路沿
20、线适当设置旅游交通标识，重要景点景物设置介绍牌，对未设置或设置不规范的进行增设及整改。区文旅局区交通局区城管局有关乡镇街372检查梳理游客集中场所（如商业街区、旅游景点、裕安区公共设施）的旅游公共信息图形符号，标识内容、位置与范围符合GBIoOOl标准，对未设置或设置不规范的进行增设及整改，各场所、景区展开自检工作。区文旅局区商务局区城管局3.8游客服务中心3.8.1六安高铁站、汽车客运站增设旅游智能服务设施，打造旅游咨询服务中心。区文旅局区交通局。区住建局、区城管局、六安火车站综合管理中心382结合六安站设置裕安区一级旅游集散中心，在独山镇、徐集镇、丁集镇建设裕安区二级旅游集散中心，在裕安区
21、3A级及以上的景区景点，桃花仙谷乡村旅游集聚区等重点旅游项目内建设旅游服务点。区文旅局区发改委、区自然资源局、区住建局、各旅游景区、六安火车站综合管理中心3.9旅游厕所3.9.1进一步梳理统计现有的旅游厕所或市政公厕数量，保证游客集中场所步行10分钟或旅游公路沿线车程30分钟内有旅游恻所、市政公厕；保证旅游厕所能在手机地图上显示；提升城市游憩街区、重点公共文化活动场所的公共厕所建设水平，有条件的进行旅游化改造提升；提升沿洲路、茶谷绿道、裕安红色研学1号线沿线A级景区、乡村旅游重点村、乡村旅游点内的厕所为旅游厕所；旅游厕所位置需在导航地图上显示。区文旅局区城管局、旅游景区、有关乡镇街392对主要
22、游客集中场所厕所进行检查，确保设备无损毁、无污垢、无堵塞；厕所内部无异味、无秽物(地面或池面)，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效区文旅局区城管局、旅游景区3.9.3参考旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T189732016)标准，检查梳理游客集中场所A级、AA级旅游厕所情况，确保男女厕位比例达到1：2或2：3。如未达标，完成整改或增设。区文旅局区城管局、旅游景区3.9.4在主要游客集中场所增加文明用厕宣传牌，语言文字规范，宣传内容通俗易懂，中英文对照，安装位置醒目，提倡文明如厕。区文旅局区委宣传部、城管局、旅游景区、有关乡镇街3.9.5主要游客集中场所对外服务临街单位如主要街道、
23、游览线路、自驾车游线、购物商场、酒店等厕所免费向游客开放，检查厕所标志是否符合标准，清晰规范，不规范的标识及时更换；可增加其他辅助设施和服务，视条件提供物品寄存、休息设施、自助充电、自动售货等服务。区文旅局区城管局、区商务局、有关乡镇街3.10智慧旅游3.10.1增强旅游信息化基础设施建设，旅游集散中心、旅游景区、休闲街区、文体场馆实现免费Wi-Fi、通信信号畅通、视频监控全覆盖。区文旅局区发改委、区经信局、区公安分局、区数管局3.10.2智慧服务3.1021加强龙井沟景区、九公寨景区、横排头景区、独山革命旧址群的智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付等服务：结合项目推进，旅游重
24、点项目、乡村旅游重点村等均需提供在线预订、网上支付等服务。区文旅局区数管局、区经信局、旅游景区3.1022丰富裕安文旅微信公众号、抖音等功能，针对自助旅游者提供咨询、导览、导游、导航、分享评价、实时信息推送等智能化旅游服务系统。区文旅局区数管局、区经信局、各乡镇街及高新区3.10.3运营监测中心3.10.3.1建立裕安全域旅游大数据中心并具有交通、气象、治安、客流信息等全数据信息，设置专人负责数据采集与运营维护工作。区文旅局区发改委、区交通局、区数管局、区经信局、区生态环境分局、区公安分局、区气象局3.10.3.2建立全域旅游监测指挥平台且有专门展示中心。区文旅局区发改委、区交通局、区数管局、
25、区经信局、区生态环境分局、区公安分局3.10.3.3运营监测中心具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能。区文旅局区发改委、区财政局、区数管局、区经信局、区生态环境分局、区公安分局、区商务局3.10.3.4运营监测中心有与省、市连接的旅游服务线上“总入口”，实现省、市、区互联互通。区文旅局区发改委、区数管局、区经信局3.10.3.5依据景区人流量与旅游环境容量的对比及时进行景区集疏监测预警，提供旅游交通精准信息服务确保交通通畅。区文旅局区发改委、区数管局、区经信局4供给体系4.1旅游吸引物4.1.1景区和度假区4.1.1.1积极推进大独
26、山景区创建国家5A级景区。区文旅局区发改委、区财政局、区交通局、区城管局、区自然资源局、区水利局、区生态环境分局、区住建局等4.1.1.2梳理统计现有3A级及以上景区、国家重点文物保护单位、国家爱国主义教育基地等总数及资料；鼓励有关单位积极争创高等级旅游景区、旅游度假区等相关品牌。区文旅局区退役军人局、各景区、各乡镇街及高新区4.1.2城市与特色村镇4.1.2.1鼓励裕安区商贸区、文化广场、想街、文庙锦成里、吾悦广场、红军街等，结合自身特色，建成功能完善、业态丰富的旅游主题街区、休闲游憩区、特色文化街区等，形成完整详细的台账资料。区文旅局、区商务局区城管局等，有关乡镇、街道4.1.2.2配套与
27、完善裕安区现有城市公园、文化馆、图书馆、展览馆、纪念馆、体育馆、城市阅读空间等主客共享的旅游设施配套，形成完整详细的台账资料。区文旅局相关公共场所责任主体单位4.12.3重点推进裕安区独山镇特色小镇、丁集婚纱特色小镇、徐集紫荆花怡养小镇以及乡村旅游重点村建设。积极支持抹茶村、南焦湾、林寨村、桃花仙谷、紫荆花小镇等项目发展，引导吃住行游购娱等产业要素有机集聚，加强培训教育，提高旅游服务水平和品牌影响力。区农业农村局区文旅局、各乡镇街及高新区4124推进区域内田园综合体、济河沿线大地景观、特色农园等项目建设，积极推进会展农业、创意农业、家庭农场等乡村旅游业态产品，重点依托旅游基础较佳的生态谷田园综
28、合体、继红家庭农场等进行优化提升。区农业农村局区文旅局、各乡镇街及高新区4.1.2城市与特色村镇4.1.2.5充分发挥旅游协会作用，推动乡村旅游发展。进一步加强乡村旅游服务培训、学习，制定乡村旅游服务规范，积极引导各乡村旅游点、特色农园进行主题化提升，加强六安瓜片、油茶、水桅子、桃园等特色产业链拓展延伸。区文旅局区农业农村局、各乡镇街及高新区4.1.2城市与特色村镇4.126争创省级及国家级旅游称号，如国家生态旅游示范区、国家级旅游改革创新先行区、国家级特色小镇、国家级美丽乡村等称号。目前主要有六安沸河水利风景区一国家级水利风景区、龙井沟省级森林自然公园、苏埠镇南楼村一全国乡村治理示范乡镇、独
29、山镇一全国首批特色小镇、军明白鹅养殖专业合作社一国家农民专业合作社示范社、独山镇一“安徽省爱国主义教育基地”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省环境优美乡镇”、”安徽省历史文化名镇”、顺河镇火星村一全省一村一品专业村、狮子岗乡新华村全国一村一品示范村。对此，形成完整台账资料。区文旅局区委办公室、区政府办公室、有关乡镇街4.2旅游餐饮4.2.1提升整改裕安区城区五牌里巷、云露街等己有的餐饮街区；加快推进挹街等特色餐饮街区项目，并作为示范，统一立面改造、管理规范、卫生标准要求。区商务局区城管局、区文旅局4.2.2引导鼓励创建省级及国家级餐饮名店、国家级特色餐饮点等品牌。区商务局区文旅局423在游客主
30、要集散区域（城区休息商贸区、旅游村镇、乡村、3A级及以上景区入口处等）为游客提供便捷、丰富的快餐和小吃，提供位置、品牌、品种等详细信息，形成台账。区商务局区文旅局4.2.4加强餐饮环境整治和价格管理，做到环境整洁卫生、菜品明码标价；加强员工培训，做到服务热情周到。区商务局区城管局、区市场监管局4.3旅游住宿4.3.1大力推进区内四星级酒店创建；在全季酒店、汉庭酒店、海景湾大酒店、振兴精品酒店、六安中港假日酒店等主要酒店内增加信息咨询、旅游宣传折页、电子信息屏、旅游商品销售等旅游功能。区文旅局区商务局、区市场监管局4.3.2建议参照文化主题旅游饭店基本要求与评价(LB/T064-2017)标准，
31、引导现有的酒店争创金鼎级、银鼎级文化主题饭店。加强全季酒店、海景湾大酒店、振兴精品酒店、六安中港假日酒店等文化主题包装与特色精品化升级。区商务局区市场监管局、区文旅局4.3.3梳理统计现有的汉庭酒店、六安水利和顺大酒店、永泰酒店、格林豪泰快捷酒店、如家酒店、贝壳酒店等连锁酒店名单，形成完整详细的台账资料。区文旅局区商务局4.3.4梳理统计现有的非标住宿名单，例如抹茶村特色民宿、林水寨特色民宿等，形成完整详细的台账资料;加快推进独山房车营地、小驻驾湾民宿等特色项目推进，丰富区域内特色住宿类型。区文旅局各乡镇街及高新区、各项目主体单位4.3.5加强对旅游住宿的管理，确保住宿设施整洁卫生、明码标价、
32、服务精细、绿色环保。区市场监管局、区文旅局各乡镇街及高新区、各项目主体单位4.4旅游娱乐4.4.1梳理统计常规性室内剧场位置与内容；在裕安区旅游公众平台上发布室内剧场演艺剧目以及每年举办全区广场舞大赛、每年举办六一文艺汇演、每两年举办全区文艺汇演等节庆活动的预告和链接；结合裕安区红色旅游历史、茶文化内涵创新编排微型主题演艺活动，在主要景区景点定期或不定期演出。区文旅局各乡镇街及高新区、相关景区景点442丰富休闲娱乐业态，具有夜间休闲集聚区，提供康体疗养、夜游休闲、文化体验等多种常态化的休闲娱乐活动，对城区商贸休闲集中区等进行重点打造。区文旅局区商务局4.4.3梳理统计至少连续三年举办的具有地方
33、特色、形成品牌影响的节事节庆活动，如龙虾节、桃花节、厨艺大赛、六安茶谷开茶节等，形成完整详细的台账资料。区农业农村局、区文旅局区商务局4.5旅游购物451积极甄选优质旅游商品如六安瓜片、六安竹编、大别山盆景等参选国家级及省级旅游商品大赛；积极打造“裕安游礼”品牌。区文旅局区商务局4.5.2召开裕安区旅游商品征集活动，优选有创意性、具有市场开发潜能的旅游商品；与文创设计企业合作开发具有裕安区特色性和实用性兼具的文创产品；引导现有的农副土特产系列（六安瓜片、大别山四件套、皖西白鹅）、实用产品系列（蚕丝被、羽毛工艺品）、文创产品系列（生态竹艺品、六安玉）、特色产品系列（徐集花生糖、苏埠挂面等特色产品
34、）进行品牌化包装、精致化、品质化升级。区文旅局区商务局、区农业农村局、区市场监管局453结合游客集散服务体系、休闲购物街区等融入旅游商品销售，提供不同规模的旅游购物区、旅游商店、精品店、特色店等场所信息；加强对购物场所的市场监管，坚持严格的商品质量管理、价格管理、计量管理、售后服务管理等，规范旅游购物市场商品经营行为。区文旅局、区市场监管局区商务局4.6融合产业4.6.1鼓励相关产业与旅游融合。“农业+旅游”：结合区域内茶主题国家农业公园、桃花仙谷田园综合体、现代农园、生态农庄等项目建设，积极推进创意农业产业发展模式，延长产业链条，并在此基础上推进农业休闲旅游，实现农旅互动发展。“工业+旅游依
35、托裕安区婚纱特色产业、徐集花生糖传统食品制作业、华好乳业乳制品加工业等适游、宜游的工业产业基础，丰富特色的生产参观、产品展示和销售、企业历史博物馆参观、生产空间参与体验等旅游内容，逐步引导工业观光游、科普体验游。“教育+旅游重点依托裕安区深厚的红色文化底蕴、地方人文特色，以研学教育为切入口，以党建教育、红色旅游、研学社区等特色业态为亮点，打造裕安区独具代表性的研学旅游。“体育+旅游”：利用体育中心（位于裕安区范围）高标准办好各类体育赛事活动；鼓励政府、学校、企事业单位的体育健身场所免费或有偿向游客开放；培育体育产业新业态：依托裕安区山、水、田、林的优质环境促进体育与旅游休闲、节事活动、新媒体等
36、创新融合，推动体育健身运动、体育传媒、体育会展等新业态。“养老产业+旅游”：依托紫荆花怡养小镇等项目形成特色康养休闲产品；结合国家新一轮的居家养老政策、社会养老政策，寻求社会医疗、养老产业与旅游产业的融合发展，逐步培育和打造一批精品老年人健康管理中心、养老中心、分时度假颐养社区等。“交通+旅游”：发挥沿湃路、茶谷绿道、大别山风景道、红色研学1号线等重要生态绿道功能，打造主题旅游风景道。“文化+旅游”：加强文化场馆旅游功能与服务导入，在裕安区纪念馆、图书馆、文化馆、演艺中心等场所增设全域旅游咨询服务功能；加强文化和旅游的政策融合，如创新将“送戏下乡”的硬性指标任务对象从乡镇文化站或者社区送到旅游
37、景区、乡村旅游点；将文化融到吃住行游购娱旅游要素中，推出文化餐厅、文化住宿、文化娱乐项目、文化购物等业态，如结合景区景点特色，探索并推广“景区+文化游乐、景区+文化剧场”、“景区+文化演艺等新业态、新模式；鼓励推进文创商品创新开发等。区文旅局区商务局、区住建局、区教体局、区科技局、区交通局、区农业农村局、区民政局、区招商中心、区城投集团等，有关乡镇4.6.2旅游融合业态具有较好的市场成长性和可持续性，对近三年年均游客增速进行统计，力争近三年年均游客增速达10%以上，形成完整详细的台账资料。区文旅局区统计局4.6.3梳理统计旅游融合业态得到国家级称号和省级称号的数量，如国家体育旅游示范基地、全国
38、中小学生研学实践教育基地等，形成完整详细的台账资料；近期以独山镇为龙头争创国家级红色教育示范基地/全国中小学沿线教育基地；中远期依托城市优质的公共文化服务建设基础争创国家公共文化服务体系示范区。区教体局、区文旅局各乡镇街及高新区5秩序与安全5.1服务质量5.1.1制订符合裕安区实际旅游服务地方标准或规范，如制定裕安区加快旅游民宿产业发展激励办法等。区文旅局区教体局、区市场监管局5.1.2依据A级景区评定标准旅游厕所质量等级的划分与评定城市旅游集散中心等级划分与评定等标准，规范游客集中区标准化服务。区文旅局区市场监管局5.1.3积极争创“全国旅游标准化示范单位”等称号。区文旅局区市场监管局5.1
39、.4鼓励争创23个国家或省级旅游服务荣誉称号，如“全国优秀导游”、“全国旅游志愿服务先锋榜单以及5A级旅行社”等行业荣誉称号。区文旅局区市场监管局5.1.5推选出优质服务商目录，将优质服务商目录置于官方平台和网站展示与咨询，并形成相应的台账资料。区文旅局区市场监管局5.2市场管理5.2.1建立由文旅局、市场监管局、公安分局等组成的执法队伍，负责旅游服务质量的监督管理、开展旅游市场专项整治和联合执法检查，并形成完整详细的台账资料。区文旅局区公安分局、区市场监管局、区交通局5.2.2形成常态化实施旅游市场秩序检查,及时处理游客线上、线下投诉,杜绝“黑导黑车”、，,黑社,、“不合理低价游,、“虚假广
40、告,、“零负团费,、“强迫消费,，等行为，并形成完整详细的台账资料。区文旅局区公安分局、区市场监管局、区交通局5.2.3强化守信激励和失信惩戒力度，制定裕安区旅游市场诚信建设“红黑榜”制度，在信用门户网站开设专栏，及时发布信息；推进守信联合激励和失信联合惩戒机制建设，制定环境保护、文物遗址保护等重点领域信用联合奖惩合作备忘录和奖惩措施，将信用信息查询使用嵌入审批和监管工作流程，并形成完整详细的台账资料。区文旅局区市场监管局5.3投诉处理5.3.1梳理并检查“裕安区网上信访投诉平台”、12345政府服务热线等现有的投诉举报平台的运行情况，确保畅通无阻；开通官方微信游客投诉功能，保障线上投诉渠道畅
41、通快速。区文旅局各旅游景区5.3.2梳理现有旅游投诉点，确保区域内A级景区游客服务中心设置投诉点，并确保功能正常；全域旅游集散服务中心增加游客投诉办公室；保障游客集中区均设有游客投诉点，并保持线下投诉渠道畅通。区文旅局各旅游景区5.3.3健全旅游投诉处理制度，完善旅游纠纷调解机制，依据旅游投诉办法，确保投诉处理制度健全、按章处理规范公正，制度上墙、有完整的游客投诉及处理过程记录资料。区文旅局各旅游景区5.3.4确保投诉处理反馈及时有效，做到一般性投诉当日反馈结果，形成台账资料。区文旅局各旅游景区5.4文明旅游5.4.1梳理现有旅游文明公约活动，确保开展5次及以上，如现场知识问答活动、现场发放中
42、国公民国内旅游文明行为公约等宣传折页等，经营国际旅游的旅行社可开展相关出境旅游文明指南宣传教育活动，形成完整详细的台账资料。区委宣传部、区文旅局5.4.2开展“裕安文明旅游先进典型”表扬会，树立文明旅游典型；通过国家级及省级主流媒体报道宣传，推动文明和旅游的融合，相关报道数量达到全域旅游示范区的要求。区委宣传部、区文旅局5.5旅游志愿者服务5.5.1在全域旅游集散中心、集散点、咨询服务点等游客集中场所设置志愿者服务工作站，总数量至少3处；确保志愿者服务工作站有人值守，为游客及市民免费提供旅游信息咨询、文明旅游引导、游客困难排解及环境秩序维护等志愿服务；鼓励当地社区居民、村民及从业者从事旅游志愿
43、者服务。区委宣传部、区文旅局5.5.2完善现有的“文旅志愿服务队”等旅游志愿者服务管理平台建设，重点培育旅游文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等领域，加强对文明旅游志愿者的服务培训，开展常态化旅游志愿服务公益活动，并制成完整详细的台账资料。区委宣传部、区文旅局区应急局、区卫健委5.6安全制度5.6.1梳理现有裕安旅游安全生产现有文件，结合本区旅游行业现状，针对如疾病、自然灾害、设备设施、食物中毒等各种旅游突发公共事件应急预案，建立旅游安全风险提示制度，形成完整详细的资料。区文旅局区应急局等5.6.2裕安区内A级景区以及红色旅游景点、古村落、历史遗址遗迹等重点区域做好消防应急演练、
44、应急疏散演练等安全演练，确保每年有两次演练，并做好演练方案、专项活动通知、记录等。区文旅局区应急局、区消防救援大队等5.6.3建立文旅局、住建局、生态环境分局、应急局、卫健委等多部门旅游安全联合监管制度，进行常态化安全检查；按照属地管理原则落实安全责任，重点监管重要旅游交通至旅游景区、节庆活动、游客密集场所、交通集散地、危险路段，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力，形成完整详细的资料。区文旅局区公安分局、区住建局、区生态环境分局、区应急局、区卫健委等5.7风险管控5.7.1健全完善风险预警与风险信息工作，通过微信、短信提示、抖音等措施加强旅游风险提示，通过景区广播和微信提示、转发省市提示、微博消息发布、群消息转发等渠道扩大传播范围，拓宽信息预警发布渠道，形成完整详细的资料。区文旅
