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1、危险源、环境因素辨识评价及控制措施培训教材,文本目录,主要内容：,危险源、环境因素的相关定义危险源辨识、评价及控制措施环境因素辨识、评价及控制措施安全与环境管理体系基础知识,所谓危险源，广义上来讲是指具有潜在危险性的物质和能量，并可能失控而对人身、财产、环境造成危害的设备、设施或场所。具有潜在危险性的物质，通常是指具有燃烧性、爆炸性、毒害性的物质，它们都包括在常用危险化学品的分类标准GB13690-92中；具有潜在危险性的能量，是指可能失去控制（或称逆流）的能量，包括机械能、电能、热能、化学能、辐（放）射能等。,一、危险源、环境因素的相关定义,1.1 危险源的定义,一、危险源、环境因素的相关定
2、义,例如：物体打击事故：是运动着的物体动能和势能的失控；机械伤害事故：是物体机械运动能的失控；触电伤害事故：是电能失去控制造成的结果；一般火灾事故：是可燃物发生燃烧反应时化学能的失控造成的结果；炸药爆炸事故：是炸药发生爆炸反应时化学能的失控；压力容器爆炸：是压缩气体突然膨胀时压缩能的失控。,1.1 危险源的定义,一、危险源、环境因素的相关定义,重大危险源是指能导致重大事故发生的危险（危害）因素。不同行业对重大事故的认定标准（伤亡人数、财产损失金额、社会影响等）不同，而国际上习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸和毒物泄漏事故。1993年国际劳工组织（ILO）通过的预防重大工业事故公约，把重大事故定
3、义为：“在重大危险设备内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等，导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事件。”由此可见，重大危险源就是有数量超过临界量的易燃易爆物质或有毒物质存在的危险装置。,1.2 重大危险源的定义,一、危险源、环境因素的相关定义,我国重大危险源的确定方法 我国国家标准重大危险源辨识GB18218-2000中给出的“重大事故”定义是：“工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。”该标准同时对“重大危险源”给出了定义：“长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮
4、存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元”。部分危险物质的名称和临界量举例如下表所示。,1.2 重大危险源的定义,一、危险源、环境因素的相关定义,部分危险物质的名称及临界量（GB18218-2000）,一、危险源、环境因素的相关定义,环境：“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。”环境因素：“一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生作用的要素。”重要环境因素：是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。环境因素能与环境发生相互作用，并产生有益的或有害的环境影响；如：汽车行驶有尾气的排放，那么汽车的使用是活动，尾气中各类污染物的排放
5、是环境因素，空气污染影响了人体的健康是环境影响。,1.3 环境因素的相关定义,二、危险源辨识、评价及控制措施,2.1 危险（危害）辩识定义危险辨识：就是识别生产经营系统中存在的危险因素，并确定其危险程度的过程。在国标GB/T28001职业安全健康管理体系规范中，被称为“危害辨识”，其定义是：识别危害的存在并确定其性质的过程。它们的基本意思是相同的。只不过危险着重表达可能直接导致人身伤害和环境破坏的状态，而危害则着重表达可能对人员健康和作业环境造成损害的根源。进行危害辩识、风险评价，是安全管理的基础工作，也是进行安全评价、建立职业安全健康体系的核心任务。,二、危险源辨识、评价及控制措施,2.2
6、危险（危害）辩识的范围和内容1）生产运行、检修、改造生产线与生产辅助活动；2）储存、运输产销中间环节；3）向前可追溯到生产性工程建设项目（包括：规划、设计、建造）“三同时”；4）向后可延伸到流通与售后服务，包括：营销、服务及相关活动。,二、危险源辨识评价及控制措施,2.2 危险（危害）辩识的范围和内容,根据生产过程危险和危害因素分类与代码GBT13816一92的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为六类。1）物理性因素：如机械运动、电能、热能（高温）、低温、粉尘、噪声、振动、电磁场辐射等产生的危害；2）化学性因素：如易燃易爆物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质等产生的危害；3）生物性因素：如
7、致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物等产生的危害；4）人的心里因素：如情绪激动紧张等心理异常、体力不支或视力疲劳、听力超限、健康状况不佳等对生产带来的不利影响；5）人的行为性因素：如违章指挥、违章操作、或指挥失误、操作失误等对生产带来的不利影响；6）自然因素：如洪水、泥石流、山体滑坡、危石危岩、雷电、地震等产生的危害。,二、危险源辨识、评价及控制措施,列出本单位/部门全部工作（服务）场所。如：办公室、食堂、宿舍、车间、仓库、工地、其它服务场所等。列出每一个工作场所（活动、场所、服务）内存在的所有生产（服务）过程。如：配餐中心的操作间在生产过程中有：半成品加工、炒菜(烹饪）、煮饭、凉菜制
8、作、仓库储存、清洁卫生等。列出每一个生产（服务）过程可能进行的所有活动。如：炒菜存在活动：洗菜、切菜、初加工、配料、炒菜等。识别出每项活动可能存在的危险源。如：切菜可能存在危险：切菜过程中有割伤、划伤等危险。将识别出的危险源按编号统一规范填入危险源识别评价表。,2.3 危险（危害）辩识的过程,二、危险源辨识、评价及控制措施,辨识危险源时的注意事项：已辨识出危险源的完整性和合理性。周边环境或相关方的活动（可施加影响方）可能带来的危险源。一种危险源不能多次被辨识且统计在危险源辨识清单中。日常生活中一些小问题发生机率与危害程度极小不需要统计在识别表中。如：在办公室里走路不小心摔倒。三种状态：正常状态
9、、异常状态、紧急状态。三种时态：过去、现在、将来。,2.3 危险源（危害因素）辩识的过程,二、危险源辨识、评价及控制措施,（作业条件危险）LEC 法 LEC法是用与危险作业有关的三种因素指标值之乘积来表示该系统内人员伤亡危险度大小的，这三种因素是：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在危险作业环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的伤亡后果。但是，要取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值法，即给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D来表示危险度的大小。即 D=LEC,2.4 危险源评价的方法,二、危险源辨识、评价及控制措施,二
10、、危险源辨识、评价及控制措施,二、危险源辨识、评价及控制措施,LEC法确定重大危险源：凡评为极其危险及高度危险（I、II级）的危险源均为重大危险源。以下可直接判定为重大危险源：明显违反相关法律、法规和标准的。相关方有合理强烈抱怨、投诉与要求的。曾经发生过事故或直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。,2.5 确定重大危险源,二、危险源辨识、评价及控制措施,I、II级的危险源必须采用目标控制，制定专项管理方案，并同时采用运行控制和相应的应急准备和响应实施控制。III、IV、V级主要采用运行控制，具体见危险源识别评价表。危险源的运行控制措施有：制定专项安全操作规程按照规范的作业指导书作业
11、配置必要的安全防护设备实施配置充分的劳动保护用品设置必要的工作环境监测对工作进行安全技术交底实施工作票、动火证等许可证制度规定活动过程中的安全管理监督要求其他运行控制措施,2.6 危险源控制措施,三、环境因素辨识、评价及控制措施,3.1 环境因素辨识评价工作流程,调查辨识,更改新出现相关信息,评价环境因素,确定控制方法,实施运行,环境因素年度评审,确定管理方案,确定重要环境因素,三、环境因素辨识、评价及控制措施,列出本单位或部门工作（服务）场所。如：办公室、食堂、车间、仓库、工地、宿舍、娱乐场所等。列出每一个工作场所内存在的所有生产（服务）过程。列出每一个生产（服务）过程可能进行的所有活动。辨
12、识出每项活动可能存在的环境因素。将辨识出的环境因素填入环境因素识别评价表。辨识环境因素时应注意事项：三种状态：正常状态、异常状态、紧急状态。三种时态：过去、现在、将来。环境因素类型：固态、液态、气态、噪声、辐射。辨识环境因素的完整性与合理性。,3.2 调查识别环境因素,三、环境因素辨识、评价及控制措施,检查本单位或部门的环境因素识别评价表识别的环境因素的完整性和合理性；请有资质的人员参加环境因素评价。环境因素评价采用L=abcde和R=fg方法：a：影响程度对应分值表,3.3 环境因素评价,三、环境因素辨识、评价及控制措施,b：发生频率对应分值表,c：可恢复情况对应分值表,三、环境因素辨识、评
13、价及控制措施,d：相关方要求对应分值表,e：影响范围对应分值表,三、环境因素辨识、评价及控制措施,f：资源价值对应分值表,g：利用情况对应分值表,三、环境因素辨识、评价及控制措施,用L=abcde和R=fg方法确定重要环境因素：L700或R35的环境因素为一般环境因素，L700或R35的环境因素为重要环境因素。单位的环境因素如果出现影响到全球范围、国家、城市及社区强烈关注、客户的合理抱怨、对公司整体形象有较大影响、不符合环保法律、法规和行业规定等任一方面时，都要将其确定为重要环境因素。且需要将确定的重要环境因素登记到重要环境因素清单。,3.4 重要环境因素的确定,三、环境因素辨识、评价及控制措
14、施,对识别统计在重要环境因素清单中的重要环境因素管理应尽量体现在环境目标、指标以及环境管理方案中，或制订环境管理程序的方式来加以控制，对因经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的，要制定具体的实施计划。一般环境因素控制措施要体现在环境因素识别评价表上。重要环境因素控制即要体现在环境因素识别评价表上，还要根据本单位的实际情况，制定专门的环境因素管理控制措施。,3.5 环境因素控制措施,四、安全与环境管理体系基础知识,強化企业的职业健康安全与环境管理,提高企业安全与环境管理水平；贯彻落实我国职业健康安全法律法規，环境法律法规的需要；有利于提高员工安全与环境意识，促进员工的职业健康安全，预防事故；塑造
15、“绿色企业”，生产“绿色产品”满足客户需求，进一步扩大市场；有助于企业树立良好的社会形象，增强市场竞争力。,4.1 推动安全与环境管理体系对企业的作用,四、安全与环境管理体系基础知识,4.2 OHSAS18001/ISO140012004标准要素內容,资源、角色、职责和权限4.4.2能力、培训、意识沟通、参与和协商,4.5.4记录,4.2 职业健康安全方针,危险源辨识、风险评价和确定控制措施,4.3.2法律和其他要求,4.3.3 目标和方案,运行控制应急准备和响应,文件4.4.5文件控制,4.5.1绩效测量和监测合规性评价,4.5.5 内部审核,4.6 管理评审,4.3 策划,4.4 实施与运行,4.5检查,4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施,4、安全与环境管理体系基础知识,4.2 OHSAS18001/ISO140012004标准要素內容,4.2 环境方针,4.3 策划 环境因素 法律法规和其他要求 目标指标方案,4.4 实施与运行 资源作用职责和权限 能力培訓和意识 信息交流 文件 文件控制 运行控制 应急准备和响应,4.5 检查 监测与测量 合规性评估 不符合纠正与预防措施 记录控制 内部审核,4.6 管理评审,Plan,Do,Check,Action,谢谢关注 再见,
