建设工程施工现场防火安全.ppt

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1、建设工程施工现场防火安全管理 学习与交流,主要内容,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知第三部分 高层建筑的火灾特点和安全管理第四部分 典型火灾事故案例,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,一、本暂行规定出台的背景近年来，我市在建工程火灾事故屡屡发生，造成了很大的财产、经济损失和不良的社会影响。*年5月11日，在*综合楼工地，发生了8-20层西北角外脚手架火灾；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,*年5月14日，在*广场工地，发生了18-33层西面及南、北面西

2、半部分外脚手架火灾；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,*年6月22日，在*大学*校区一期综合教学楼D标段工地，发生了12-26层西南角外脚手架火灾；*年10月24日，在厦门*工地、*广场工地又连续发生2起外脚手架火灾；火灾事故视频,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,2008年12月1日，在*工地，发生了10#楼、9#楼18-28层、10-12层外脚手架火灾。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,这几起在建工程的火灾事故，事故发生

3、原因是多方面的，表面原因是防火安全措施落实不到位、制度不健全、工程建设各方主体单位安全生产管理责任不够明确；更深层次原因是我国目前在建设工程施工现场防火安全管理方面没有相应的法规规章等。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,为了加强建设工程施工现场防火安全的监督管理，有效遏制在建工程火灾事故多发的势头，制定相应的防火安全管理规定，明确相关单位责任，提出加强施工现场防火安全管理的具有可操作性和较强针对性的具体措施是极其必要的。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,二、本暂行规定相关条文的解读第一条 为进一步加强建设工程施工现场防火安全的监督管理，防范建设工程施

4、工现场火灾事故发生，保障人身、财产安全，根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规的相关规定，制定本暂行规定。条文解读：1、制定本暂行规定的目的：一是加强防火安全监督管理，二是防范火灾事故发生，三是保障人身、财产安全。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,2、制定本暂行规定的主要依据：中华人民共和国消防法（1998年4月29日通过，自1998年9月1日起施行，2008年10月28日第五次修订）、中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日公布，自2002年11月1日起施行）、建设工程安全生产管理条例（2003年11月12日通过

5、，自2004年2月1日起施行）。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,其它依据主要是高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95），2005年10月1日起实施。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第二条 凡在本市行政区域内新建、改建、扩建等建设工程的施工现场，应当遵照本暂行规定。条文解读：本暂行规定的适用范围，指在厦门市行政区域内新建、改建、扩建等建设工程的施工现场。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第三条 建设工程施工现场必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全防火安全生产责任制和群防群治制度

6、。条文解读：1、“预防为主”主要是指有关单位应当制定安全生产责任制度，开展防火安全检查，及时发现火险隐患，对现场作业人员加强教育培训，提高防火安全意识等。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,2、“防消结合”主要是指除了各单位明确防火安全责任，开展防火检查，对作业人员开展安全教育培训外，还应建立义务消防队及采取设置消防车道、设置临时消防给水系统、配备灭火器材等措施，防止火灾一旦不能完全避免时，能把火灾造成的损失控制在最小范围之内。3、“群防群治”主要是指的是施工现场的防火工作，除了施工单位外，建设单位、监理单位都应一起参与。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规

7、定,第四条 施工单位应当依法履行下列防火安全管理职责：（一）负责防火安全措施费用使用管理工作，按规定落实各项防火安全措施费用，做到费用专款专用并建立台帐；条文解读：防火安全措施费主要应包括灭火器材配备、临时消防给水系统设置、防火安全警示标志设置、防火安全宣传教育、消防应急救援演练等费用。（二）成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队；条文解读：要求施工单位应建立相应的防火安全组织管理机构或保证体系，为防火安全措施的落实提供保障。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（三）制定施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度，确确定项目经理为施工现场防火安全负责人；条文解读：制定

8、防火安全岗位职责和安全管理制度是“预防为主”的体现，施工现场应制定包括项目经理、施工员、安全员、班组长、工人等人员的防火安全岗位职责。同时还应制定动火管理及审批制度、电气防火安全管理制度、易燃易爆危险物品管理制度、防火安全检查制度、消防设施维护保养制度、职工防火安全宣传教育制度等防火安全管理制度。关于确定项目经理为施工现场防火安全负责人，建设工程安全生产管理条例第二十一条规定，施工单位的项目负责人应当对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（四）定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训；条文解读：这也是“预防为

9、主”的体现，施工单位应通过安全生产教育培训来提高施工管理人员和作业人员的防火安全知识，通过安全生产教育让施工管理人员和作业人员清楚施工现场存在哪些火险隐患，同时确保他们具备相应的预防和应急处置等知识。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（五）在建设工程开工前，制定施工现场防火安全措施及消防设施平面布置图，建立防火安全应急救援系统，编制防火应急救援预案，并定期组织消防应急救援演练；条文解读：1、关于施工前防火安全准备工作：要求制定施工现场防火安全措施及消防设施平面布置图。2、关于防火安全应急救援系统：当火灾事故不可能完全避免的时候，组织及时、有效的应急救援行动，是控制火灾蔓延

10、、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。因此，现场应建立防火安全应急救援系统，编制防火应急救援预案、组织消防应急救援演练是极其重要的。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,应急救援系统是保证火灾事故发生时应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援经费保障等。应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的事故救援方案，它的作用是：一旦事故发生，施工单位能够立即按照事先的消防应急救援演练及事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理

11、暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,关于紧急避险及逃生：（国外的逃生训练）在美国，人人掌握“生命101”逃生训练方法。据统计，“9.11”事件当天有1.3到1.5万人从大楼撤离，是现代史上之最。美国消防专家说，很多美国人正是由于熟练掌握了逃生秘诀“生命101”规范，才幸免于难。“生命101”全称为建筑物、构筑物火灾生命安全保障规范，此规范仅仅围绕生命安全而制定，要求建筑方按规范来设计，而建筑物内的人员则应懂

12、得如何在火灾中安全自救。“9.11”事件中，除了部分人员是靠消防人员疏散离开世贸大楼的，大多数人员都是运用自身掌握的消防知识逃离危险之地的。灾难临头，训练有素的美国人没有慌不择路，互相挤压，而是选择了真正有意义的逃生手段从安全出口和消防专用电梯安全离开。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,在日本，模拟走一遍逃生路线。日本人住进高层酒店第一件事是仔细阅读酒店说明，查看、寻找安全通道。防灾安全意识很强，除了检查通道到底通不通，他们可能还会模拟走一遍逃生路线。万一发生火灾等突发情况，就可以迅速逃生。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（六）检查落实施工现场生活

13、区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材；条文解读：检查主要是确保各消防设施、器材的有效性，能在火灾事故初期实行有效自救。关于消防设施、器材：要求应建立档案，包括数量、类型、进场时间、配备部位、编号、换药日期等资料。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,(七)在施工现场设置临时消防车道和临时消防给水系统；条文解读：施工现场发生火灾，往往需要消防部门来帮助控制火灾，所以现场必须设置临时消防车道。但对于一些高层建筑，消防部门的消防车在高层建筑灭火也有一定局限性。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,例如2007年“5.14”火灾事故火源达到近100米、200

14、8年“12.1”火灾事故火源达到80多米，消防部门都出动了最高55米消防云梯，但消防云梯“鞭长莫及”，在达到20层(60米左右)以上的高度后，水枪水源就无法触及大火。因此，高层建筑的消防更多的是需要完善自身消防系统。从这方面考虑，施工现场必须设置临时消防给水系统。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（八）定期开展防火安全检查，及时消除火险隐患。条文解读：主要从“预防为主”的角度来制定此条款，定期开展防火安全检查，提早发现火险隐患，是预防火灾发生的重要措施。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分

15、厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第五条 建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场防火安全全面负责，分包单位服从总承包单位对施工现场的防火安全管理。条文解读：1、明确总承包单位的责任，由总承包单位对施工现场防火安全全面负责。总承包单位应负责现场消防机构的建立、现场应急救援预案的编制、临时消防给水系统的设置、消防总平面图布置等工作。2、总分包单位应当在施工合同中明确防火安全管理范围，并承担各自相应的安全责任。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第六条 建设单位应当依法承担下列防火安全管理职责：（一）在编制工程概算时,应将防火安全措施费列入安全生产措施费；编制招

16、标文件时，应当按照有关规定单独列出防火安全措施和安全生产措施项目清单；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：本条规定确保了防火安全措施费的来源。建设工程防火安全工作必须要有一定的物质条件和技术措施给予支持，这就要求参与工程建设的各方主体单位，尤其是建设单位，在编制工程概算时应考虑防火安全措施费；编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出防火安全措施费清单，确保施工单位在安全生产措施费中有相应的防火安全资金投入。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（二）负责监督施工单位按规定落实各项防火安全措施费，确保专款专用；条文解读：明确了建设单位对防火安全资金

17、投入有监督权，一些施工单位往往为了节约成本，对消防设施、器材配备不到位。本条规定是确保防火安全措施费用的有效投入。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（三）派出工程技术人员共同参与工地的防火安全管理工作；（四）根据工程施工的不同阶段，协同施工单位制定相应的防火安全措施，并予以督促、检查；条文解读：1、从“综合治理”的角度出发，要求建设单位也要参与防火安全管理工作。2、要求建设单位应协同施工单位根据主体施工、装修施工等阶段制定相应的防火安全措施。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（五）发现一般火险隐患时，应当及时通知施工单位进行整改；发现重大火险隐患时，

18、应当责令施工单位暂时停止施工，并督促立即整改；（六）督促施工单位定期开展消防应急救援演练。条文解读：应急救援演练演练可以在事故真正发生前检验应急预案和程序的存在的缺陷，发现应急救援资源的不足，改善各应急部门、人员之间的协调，提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责等。因此建设单位应督促施工单位定期开展消防应急救援演练，提高施工现场应急反应能力。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第七条 监理单位应当依法承担下列防火安全管理职责：（一）负责监督检查防火措施费用投入和使用情况，审查施工现场防火安全管理制度，审批施工现场的防火安全措施和防火应急救援预案；条

19、文解读：对于施工现场防火安全管理制度、防火安全措施和防火应急救援预案，也纳入类似于施工组织设计或专项施工方案的审核审批程序。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（二）当施工单位在具有一定危险因素的场所进行动火作业时，进行旁站监理；条文解读：“具有一定危险因素的场所”是指具有增加火灾发生可能的场所，如电气焊作业场所、存放保温材料、防水材料、气瓶等易燃易爆物质的场所，要求在这些场所进行动火作业时，应当审核审查施工单位的施工现场三级动火申请审批手续，并进行旁站监理。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（三）督促施工单位落实防火安全生产责任，检查施工现场各项防火

20、措施的落实情况；（四）负责施工现场的日常防火安全检查，发现违反防火安全管理规定或者防火安全操作规程行为的，应及时予以制止和纠正；发现重大火险隐患时，应责令施工单位停止施工作业，并督促立即整改，如制止无效或整改不力时及时向建设单位报告。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、“防火安全操作规程”是指施工单位应当结合施工现场的实际情况，制定电气防火安全、电气焊作业、使用易燃易爆材料等岗位的防火安全操作规程，要求作业人员应严格按照防火安全操作规程进行作业，确保防火安全。2、对于发现违反防火安全管理规定或者防火安全操作规程行为的，如在外脚手架内侧上方实施电焊作业而有无采取

21、防护措施的、在保温材料、防水材料堆场附近等进行明火作业的，应及时予以制止和纠正；对于重大火险隐患，如发现在易燃易爆危险物品、仓库附近等进行明火作业的，应当责令施工单位暂时停止施工，并督促立即整改。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第八条 临时消防车道的宽度应不小于4米。临时消防车道距在建建筑外墙宜大于5米。当临时消防车道上空遇有障碍物时，路面与障碍物之间的净空不应小于4米。临时消防车道要确保畅通，在临时消防车道上禁止堆物、堆料或停放车辆。条文解读：“宽度不小于4米”是参照国家标准高层民用建筑设计防火规范有关规定进行制定的，主要是从有利于消防车通行的角度考虑。,第一部分 厦

22、门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,“与建筑外墙宜大于5米”是指现场场地允许情况下，消防通道与建筑外墙宜大于5米，这样当在建工程发生火灾时，可以避免坠落的物体伤及消防人员或破坏消防设施。另外，在以往施工现场火灾事故案例中，消防车辆往往能够第一时间赶到工地，但由于施工现场的道路堆满钢筋、模板等建筑材料，造成消防车辆无法靠近着火的建筑物，以致延误灭火时间。因此，本规定要求“临时消防车道要确保畅通，在临时消防车道上禁止堆物、堆料或停放车辆”。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第九条 临时消防给水系统的设置，应当遵守下列

23、规定：（一）高度在24米以上的建筑物，临时消防给水系统须配置加压设备，加压设备应不少于两台（一用一备）。加压设备选型应根据用水量及总压确定；加压水泵的流量，对多层建筑每小时应不小于18立方米；对高层建筑每小时应不小于36立方米；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,建筑物高度为24-40米、40-80米、80-120米时，相应的加压水泵扬程应分别为40米、60米、95米、150米；加压水泵应采用自灌式吸水，其电源应采用专用供电回路，加压水泵每个月应试运转1-2次；加压水泵控制箱应靠近值班室，值班室应有专人值班；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：

24、1、关于高度在24米以上的建筑物：高度24米是高层民用建筑设计防火规范规定高层建筑的临界值。2、关于加压水泵的设置:(图例),第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,3、“加压水泵控制箱应靠近值班室，值班室应有专人值班”是为了确保现场一旦发生火灾，加压水泵可以立即工作。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（二）每支水枪的有效射程应不小于6米、建筑高度不超过100m的高层建筑,每支水枪的有效射程应不小于10米,建筑高度超过100m的高层建筑,每支水枪的有效射程应不小于13m,系统最高点自救水枪接口处的水压应不

25、小于0.15兆帕（1.5公斤）；（三）系统总进水口即加压设备出口处应安装止回阀，止回阀后设一个消防结合器及卸压装置，结合器高度为1.1米；系统最高点应安装一个压力表；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、关于“止回阀”：当在一个方向流动的水压力作用下，阀瓣打开；当水反方向流动时，由于压力和阀瓣的自重作用于阀座，从而切断流动。2、关于“消防结合器”：用以连接消防车、机动加压水泵向建筑物管网输送消防用水。消防车通过消防结合器的接口，向建筑物内的消防给水系统送水加压，使建筑物的消火栓得到充足的水源，从而解决高层建筑发生火灾后消防车灭火困难或因建筑物内部的消防给水管道水

26、压低、供水不足或无法供水等问题。3、关于“系统最高点应安装一个压力表”：是为了便于检测最高点的水压是否符合要求。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（四）住宅和厂房工程每层应设有消火栓。在保证通道畅通的条件下，住宅工程每500平方米设一个消火栓；厂房工程每800平方米设一个消火栓。消火栓宜选用带消防卷盘(JPS0.819胶管长25米)的SN65室内消火栓。消火栓应布置在发挥其最大作用半径的位置，压力大于8.0公斤的消火栓口应设减压孔板；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、关于消火栓:(图例)2、“最大作用半径的位置”指的是一个消火栓的作用辐

27、射到最大范围，比如设置在楼层中部的消火栓会比设置在楼层端部的消火栓发挥的作用大。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（五）消防立管管材应选用镀锌钢管，不得采用塑料管；当建筑物高度超过30米时，消防立管管径应不小于50毫米；消防立管宜沿外墙柱敷设，布设位置应保证消防车能够靠近；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、关于消防立管设置：2、镀锌钢管水力性能好，管道内壁光滑，阻力系数小；塑料管力学性能差，抗冲击性不佳，阻燃性差。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,3、“当建筑物

28、高度超过30米时，消防立管管径应不小于50毫米”是为了确保有足够的水量。4、“布设位置应保证消防车能够靠近”是为了建筑物内部的消防给水管道水压低、供水不足或无法供水时，消防车可以通过结合器的接口，向建筑物内的消防给水系统送水加压，使建筑物的消火栓得到充足的水源。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（六）消防水源应满足火灾延续时间内消防用水量的要求。多层（24米以内）建筑物的消防水池的有效容积应不小于6立方米，高层（24米以上）建筑物的消防水池的有效容积应不小于10立方米，水池深度均应不低于1.2米；临时消防用水的总管管径应不小于100毫米；消防水池的水位应定期检查，水量应有

29、保证，消防水池内泥沙、杂物应及时清理；条文解读：1、关于消防水池的有效容积：24米以内建筑物的应不小于6立方米，高层（24米以上）建筑物应不小于10立方米，水池深度均应不低于1.2米。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（七）临时消防给水系统安装应与工程主体施工同步进行，每一层系统安装完毕都应进行水枪试射，检验水枪有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系统应考虑分区设置。条文解读：“建筑高度大于80米的工程，系统应考虑分区设置”是参照国家标准高层民用建筑设计防火规范有关条款制定的。,第一部分 厦门市建设工程施工

30、现场防火安全管理暂行规定,第十条 施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口以及存放易燃易爆危险物品等部位，应设置明显的符合国家标准的消防安全警示标志。条文解读：施工现场入口处、出入通道口、楼梯口处设置消防安全警示标志，这是为了提醒、警示进入施工现场的管理人员、作业人员和有关人员，要时刻认识到所处环境的危险性，随时保持警惕。临时用电设施、脚手架、易燃易爆危险物品都是容易发生火灾的部位，因此，为预防火灾事故的发生，明确规定应当设置消防安全警示标志。安全警示标志还应当明显，便于作业人员识别，如果是灯光标志，则应该明亮显眼；如果是文字图形标志，则要求通俗易懂。,第一部分 厦门市建设工程

31、施工现场防火安全管理暂行规定,第十一条 施工现场必须建立使用明火及电、气焊作业审批制度，并严格履行施工现场动火申请审批手续，各动火作业经项目经理和项目总监理工程师审批同意后方可进行。进行电、气焊作业的人员应经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上岗从事作业。条文解读：1、施工现场的火灾事故有大部分是电、气焊作业引发的，因此，应严格履行施工现场动火申请审批手续，各动火作业经项目经理和项目总监理工程师审批同意后方可进行。电、气焊作业的人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，应当具备一定的安全操作专业技术知识。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定

32、,2、关于动火申请审批手续：施工现场进行明火作业的，必须按规定做好动火审批手续，填写施工现场三级动火申请审批表，经审批后方可进行动火作业。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十二条 作业人员使用明火，应当清除周围可燃物及其他易燃危险物资，并按规定配备充足的灭火器材。专职安全员应负责落实监护人员和监护措施。在高处实施电、气焊切割作业时，必须对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣应有容器接装；作业后，必须确认无火源危险后方可离开作业现场。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、燃烧的三要素为氧化剂、可燃物、点火源，三个要素中缺少任何一个要素，燃烧都

33、不能发生和维持。当现场不可避免使用明火时，清除周围可燃物及其他易燃危险物质是避免火灾发生的有效措施。2、在很多火灾事故案例中，有很多是由于电、气焊作业时，掉落的焊渣引燃外脚手架脚手板、保温材料、防水材料等易燃物而发生的，因此，对作业的周围和下方实施防护遮挡，采用接渣容器来对焊渣进行接装是防止火灾发生的有效而且必要的措施。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十三条 施工现场使用的安全网必须符合国家标准或行业标准，高层建筑应使用合格的阻燃式密目安全立网。凡是不符合规定的安全网，不得进入施工现场使用。条文解读：在建工程外脚手架火灾屡屡发生，特别是高层建筑的外脚手架火灾，灭火难度

34、很大。因此，本条是从消除危险源角度出发，用阻燃式材料代替可燃性材料，可有效防止火灾的发生。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十四条 施工单位应当建立施工现场临时用电安全管理制度，加强临时用电安全管理。电工应经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上岗从事作业。临时用电必须安装过载保护装置，施工现场动力线路与照明线路必须分开设置，并分别安装相应功率的保险装置。条文解读：施工现场的火灾也有一部分是由于电气线路的故障引起的，主要表现在短路、电气线路负荷过大、保险器安装不合理以及导线连接处电阻过大等。线路电流过大，严重发热将造成绝缘材料起火，有时回发

35、生电火花，引燃附近的易燃物，造成二次火灾。因此，本条是从规范施工现场临时用电角度来防止火灾的发生。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十五条 施工现场使用易燃易爆物品应当依法遵守下列规定：(一)建筑工程内不准存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的仓库必须建在合适的地点；（二）施工现场平面布置必须综合考虑防火要求，明确划分出易燃易爆物品仓库区和禁火作业区；条文解读：施工现场易燃物品有保温材料、防水材料等物品，这些物品的存放仓库应设置远离明火区及宿舍区等位置。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（三）易燃

36、易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，库房内严禁使用明火或高热强光源灯具，临时用电应符合防火规定；（四）氧气瓶、乙炔瓶工作间距应不小于5米，气瓶与明火作业距离应不小于10米。,易燃易爆物品存放与运输,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十六条 施工单位对施工产生的刨花、锯沫、油漆下脚料等易燃、可燃材料，专职安全员应当督促作业人员及时进行清理，集中场地临时存放、统一处理，严禁焚烧，临时堆场需设立防火标识，配置防火设施。条文解读：施工现场的工人常常是随地乱扔烟头，而现场的刨花、锯沫、油漆下脚料等材料又容易引发火灾，因此，对于现场易燃、可燃材料，作业人员应及时

37、清理，集中堆放，并且在堆场设置防火安全警示标志和配备防火器材。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十七条 施工现场灭火器材的配备应当依法遵守下列规定：（一）作业层动火处、办公区、临时宿舍、食堂、仓库等防火部位，每100平方米应配备2个10升的灭火器；（二）临时木工场、油漆间、配电室等防火部位，每25平方米应配备1个种类合适的灭火器；条文解读：1、作业层动火处、食堂和仓库是容易发生火灾的场所，办公室、临时宿舍是职工办公、生活的场所，这两个场所都是防火重点部位，而且现场面积比较大，所以要求设置配备2个10升的灭火器。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,2、

38、临时木工场、油漆间和配电室也是容易发生火灾的部位，现场面积相对比较小，所以要求设置1个种类合适的灭火器。例如，配电室配备1个干粉灭火器，木工场配备1个泡沫灭火器。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（三

39、）灭火器必须设置在醒目和便于使用的地方。灭火器应当加强保养，确保处于有效状态。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十八条 临时宿舍、办公用房等临时设施设置必须遵守下列规定：（一）施工现场临时宿舍和办公用房必须在空旷地带独立设置；（二）临时宿舍和办公用房每幢建筑防火间距不得小于5米；（三）每间临时宿舍和办公用房至少开设一门一窗；,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：1、“临时宿舍、办公用房独立设置”是指不能与食堂、易燃物品仓库、配电房等容易发生火灾的设施设置在一起。2、每幢临时设施应保持一定距

40、离设置，一旦某幢临时设施发生火灾时，可以将损失控制在最小范围内。3、有的施工现场的宿舍或办公用房是由若干个小房间组成的，但只设置一个大门，这样一旦失火，人员很难逃生。因此，本条规定宿舍和办公用房至少得开设一门一窗。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（四）临时宿舍和办公用房内电气必须按有关规定进行安装，严禁乱拉接电线和使用碘钨灯、电炉等大功率电器。条文解读：本条是防止线路由于短路、过载而产生电火花、电弧或引起电线、电缆过热，从而造成火灾。“乱拉接电线”其实就是在某段线路上添加了用电设备，加大了电流量从而有可能引起过载。因此，在施工现场，特别是工人宿舍区，严禁乱拉接电线和使用

41、碘钨灯、电炉等大功率电器，应加强用电安全管理。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,（五）施工现场应选择安全地点集中设置食堂和吸烟室，食堂严禁设置在建建筑物内，不得与临时宿舍、办公用房合建。条文解读：“安全地点”是指其所处位置的周围环境，从消防角度上说必须是具有安全性。例如不得设置在仓库、模板堆场等场所的附近。同时，食堂、吸烟室与临时宿舍、办公室要分开设置，保持一定的安全距离。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第十九条 施工现场发生火灾，现场有关人员应当立即报警，并向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当按照本单位的防火应急救援预案启动事故应

42、急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,条文解读：施工现场发生火灾，现场有关人员应当立即报119火警电话，并按生产安全事故报告和调查处理条例规定进行事故报告，启动事故应急救援。,第一部分 厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定,第二十条 建设工程安全生产监督机构应加强对施工现场防火安全进行监督检查，发现存在火险隐患时，应依法及时处置。第二十一条 本暂行规定自2009年5月1日起执行。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安

43、全工作的通知,一、文件出台的时间：2009年3月25日。二、文件出台的背景：2009年2月9日，*区在建*大楼工地，由于建设单位违规燃放礼花引燃可燃材料引发火灾；2008年7月、11月，山东济南在建*中心体育馆顶部施工两次发生火灾；2008年10月9日，黑龙江省哈尔滨市在建工程“*度”高层商住楼*座A座和四层裙房发生火灾。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,这些火灾均暴露出施工现场消防安全责任制度不落实，以及消防车通道不畅，缺乏消防水源、消防设施、灭火器材等，消防安全意识不强等诸多问题。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程

44、施工现场消防安全工作的通知,三、文件要求应重点做好的主要工作：（一）保障施工现场具备以下消防安全条件1、施工现场要设置消防通道并确保畅通；在建建筑内应设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志，视情安装楼梯间和出入口的临时照明；及时清理建筑垃圾和障碍物，规范材料堆放，保证发生火灾时，现场施工人员疏散和消防人员扑救快捷畅通。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,2、施工现场要按有关规定设置消防水源，设置室外消火栓系统，并保持充足的管网压力和流量，配备水枪水带，消防干管设置水泵接合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求.,第二部分 公安部、住房和城乡建设部

45、关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,3、施工现场应当配备必要的消防设施和灭火器材。施工现场的重点防火部位和在建高层建筑的各个楼层，应在明显和方便取用的地方配置适当数量的手提式灭火器、消防沙袋等消防器材。4、施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离;施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,（二）制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程1、施工单位应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案，并由专职安全管理人员进行现场监督。2、动用明火必须实行严格的消防安全管

46、理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；需要进行明火作业的，应当按照用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人及消防安全措施。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,3、易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施。4、电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；将容易发生火灾、一旦发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位，实行严格管理。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,（三）加强施工现场人员消防安全教育培训施工人员上岗前的消防安全培训内容应包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程

47、，本岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等，保障施工现场人员具有相应的消防常识和逃生自救能力。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,（四）落实防火检查，消除火灾隐患1、施工单位应及时纠正违章操作行为，及时发现火灾隐患并采取防范、整改措施。2、对重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也应根据需要组织防火巡查。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,3、施工单位防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的

48、落实情况，疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材配置及有效情况，用火、用电有无违章情况，消防安全重点部位管理情况，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况等。,第二部分 公安部、住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知,（五）加强初期火灾扑救和疏散演练施工单位应当建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每半年组织一次演练，提高施工人员及时报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。,第三部分 高层建筑的火灾特点及消防安全管理,一、高层建筑的定义：根据高层民用建筑设计防火规范(GB5004595)中规定：凡10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的

49、住宅)和建筑高度超过24m的公共建筑，都属于高层建筑。,第三部分 高层建筑的火灾特点及消防安全管理,二、高层建筑的火灾特点：(一)火势蔓延快。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道、电缆井等竖向井道多，如果防火分隔处理不好，发生火灾时就好像一座座高耸的烟囱，成为火势迅速蔓延的途径，对于在建工程，主要是外脚手架上的脚手板、安全网及楼层上的木模板材料。一旦起火，燃烧猛烈，蔓延迅速。,据测定，在火灾初期阶段，因空气对流，在水平方向烟气扩散速度为0.3米每秒，在火灾燃烧猛烈阶段，各管井烟气扩散速度则可达3-4米每秒。假如一座高度为100米的高层建筑发生火灾，在无阻挡的情况下，30秒左右，烟气就能顺竖向

50、管井扩散到顶层，其扩散速度是水平方向的十倍以上。,第三部分 高层建筑的火灾特点及消防安全管理,（二）疏散困难。高层建筑的特点：一是层数多，垂直距离长，疏散到地面或其它安全场所的时间长；二是发生火灾时由于各竖井空气流动畅通，火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的难度。我国有些经济较发达城市的消防部门购置了少量的登高消防车，但其高度也不能满足安全疏散和扑救的需要，比如我们厦门的登高消防车消防云梯也只有55m。因此，多数高层建筑安全疏散主要是靠楼梯，而楼梯间内一旦窜入烟气，就会严重影响疏散。这些，都是高层建筑发生火灾时进行疏散的不利条件。,第三部分 高层建筑的火灾特点及消防安全管理,（三）扑救难度大。高