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1、XX市党建统领整体智治应用系统（二期）项目建设意见一、建设概述在构建新发展格局的背景下，全面推进数字化改革，需要坚持以需求为导向、以问题为导向、以效果为导向，围绕建设“数字XX”为目标，充分运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，对省域治理的体制机制、方式流程、手段工具等进行全方位、系统性重塑。党政机关整体智治综合应用，是加强党的全面领导，以服务党委“总揽全局、协调各方”为主线，推进党政机关全方位、系统性、重塑性改革，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进，开创党政机关整体智治新格局。XX市委各部门根据省市方案精神，全面清理业务内容，为建设XX市党政机关整体智治综合应用跨出
2、了重大的一步。二、主要建设目标本项目的主要建设目标是认真贯彻落实省、市委关于推进数字化改革的整体部署，围绕打造全局“一屏掌控”、政令“一键直达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等“五个一”数字化协同工作场景的要求；聚力构建综合集成、协同高效、闭环管控工作运行机制，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧,三个维度下纵深推进，推动全市党政机关整体智治能力整体跃迁，在市委领导下、“总揽全局、协调各方”的调度下落于实处，并发挥中枢作用。为解决目前基层工作人员日常工作中高度关注的报表多头重复填报、数据共享难、信息不对称、数据汇总任务重、统计效率低等痛点难点问题，落实党中央、省市关
3、于基层减负，政府管理和社会治理模式创新应用的要求，遵循XX省、XX市数字化改革和“最多跑一次”改革精神，通过信息化手段，推动部门间的数据共享，实现数据填报统一归口，数据统计智能化，任务协同系统化，进一步推进部门业务协同应用。达到让“数据多跑腿，基层少报表”的工作目标。从而优化工作流程，提高基层工作人员效率，最终实现治理水平和治理能力现代化。三、建设内容XX市党建统领整体智治应用系统（二期）项目主要包括以下内容：一是党建统领整体智治理表单。包括工作台、表单创建、表单管理、报表统计和权限管理等功能模块，实现表单快速设计、填报和审核的功能。二是XX市扛旗争先榜。主要包括争先榜总览、书记批示、市长批示
4、、统计报表、民生实事、重点任务攻坚、五金产业转型升级、XX市“十四五”时期经济社会发展主要指标等功能模块，实现全局“一屏掌控”和“一览无余”的功能。四、系统功能需求系统模块子模块二级子模块功能描述党建统领整体智治表单表单创建基础信息创建表单的基础信息；支持表单催报提醒自定义配置功能，可配置提醒时间和提醒方式；表单设计表单设计支持多种表格的控件，并且通过控件的拖拽，完成表单的设计；支持子表内字段横向锁定和纵向锁定功能；支持子表下拉框排序方式配置功能，对需要按月排序的字段配置排序方式；支持表单数据搜索字段自定义配置功能；列表设计支持对表单的列表字段设计；支持表单数据列表表头宽度可自行调整功能；表单
5、保存完成列表设计后，可以保存表单表单管理表单修改可以修改表单的所有内容。系统模块子模块二级子模块功能描述表单启用/停用需要临时停用表单，可以点击停用操作。同样，也可以点击启用从而开始使用表单。表单删除以删除不需要使用的表单。表单用户管理用户体系与X政钉对接打通。表单分享表单系统中配置的表单，填表用户可以登录系统后进行填报，也可以通过分享的方式，发送表单到微信群/钉钉群等渠道，填表用户打开链接后填报。表单填报新增填报可以录入表单需要填写的信息表单提交表单提交后，可以在全部或已提交的菜单下，查看提交的表单内容，填表用户只能查看个人的记录；支持需审核的填报数据可查看审核记录和审核建议。表单审核具有审
6、核环节的表单，作为填表用户，在“审核通过”、“审核不通过”菜单下，可以查看审核的结果；支持在表单填报数据列表内根据未指派/指派已审核（需督查室终审）进行数据查询，判断初审过的表单数据和未经初审过的表单数据，方便分发和审核。报表统计分项统计对表单内的字段可设置分项统计，根据字段进行填报统计数据条数并查看相应数据内容。审核进度统计支持按照审核类型显示当前表单待审核数据分别有多少条在审核人员处待系统模块子模块二级子模块功能描述审核权限管理权限管理可以设置用户的角色，按照角色分配用户，用户根据角色来分配权限。工作台待办待办列表展示待办表单列表，接收待办理的表单并分发、填报。表单预览查看当前待办表单需填
7、报内容分发表单对接收到的待办表单进行二次分发；支持最近分发单位显示；支持再次分发功能。填报表单对接收到的待办表单，填报表单数据无数据填报如当前无数据填报，点击后当前待办表单记录进入已办我分发的分发列表我分发的表单会在工作台-我分发的中统一汇总，并根据分发单位进行填报统计和填报内容汇总导出。填报统计对当前已分发的表单进行填报统计，统计已分发的单位填报情况。已分发单位点击：可以查看被分发单位具体操作人员；填报统计导出：导出当前分发表单所有单位填报统计情况，生成excel文件；填报内容导出：导出当前分发表单所有单位填报内容，生成excel文件；查看详情：查看当前填报单位填报记录；催办：对单个未填报单
8、位进行催办，发送X政钉信息以及生成党政智治待办记录；系统模块子模块二级子模块功能描述全部催办：对所有未填报单位进行催办，发送X政钉信息以及生成党政智治待办记录。汇总导出支持汇总导出功能，包括以下功能：汇总导出：导出当前分发表单所有单位填报内容，生成excel文件。待审待审列表汇总显示需要审核的记录。由市级管理员和县市区管理员审核下级角色上报的表单数据，针对开启汇总审核功能的表单可汇总审核。审核对表单填报数据进行审核；支持审核人指派功能；汇总审核支持对表单填报数据进行汇总审核；支持对待审核数据根据填报时间等进行自定义检索；支持表单管理人员可以汇总看到需要分发审核的表单数据的审核内容、目前审核现状
9、，分发审核状态日志倒序显示、只显示最新3条记录、勾选查看分发审核记录时不可进行审核操作；已办己办列表展示已办表单列表。待办中接收到的需分发或者填报的表单，该待办记录下自身填报数据以及再次分发下去的单位都已填报并全部审核通过以后，待办记录进入己办。查看已办在己办界面，可以查看当前表单填报内容。部门人员可查看表单内当前单位已填报的数据，对于审核通过数据可编辑系统模块子模块二级子模块功能描述的表单，可以重新编辑之前填报数据并重新申请审核。XX市扛旗争先榜争先榜总览页面总览页面功能开发包括市长批示总数、平均反馈时长、已办结数、未办结数、GDP同比增长、规上工业增加值、固定资产投资、重要人物攻坚、民生实
10、事、规上亩均税收（万元/亩）、低效工业用地整治、重大项目招引、规上制造业研究与试验发展（R&D）经费相当于营业收入比重、XX市“十四五”时期经济社会发展主要指标、往年归档等数据动态展示。书记批示书记批示件分部门办理情况按照序号、批示日期、批示号、来文单位、责任领导、责任单位、办理情况、办理状态、备注、重点关注等字段展示书记批示件分部门办理情况，实现分部门统计和查询功能。书记批示件详情汇总按照序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理情况、办理状态、备注、重点关注等字段展示书记批示件详情汇总页面，实现按多个字段查询功能最新反馈（一周内）按照序号、批示日期、来文单位、文
11、件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理情况、办理状态、附件上传等字段展示书记批示件最新反馈数据，可根据字段检索逾期反馈根据序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、系统模块子模块二级子模块功能描述办理状态、反馈时间、要求反馈时限、附件上传等字段展示逾期反馈数据，并可根据字段检索重点关注根据序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理状态、反馈时间、要求反馈时限、附件上传等字段展示重点反馈数据，并可根据字段检索市长批示市长批示件分部门办理情况按照序号、责任单位、批示件数、办结件、未办结件、平均反馈时间（天）等字段展示市长批示件分部门办理情况，
12、实现分部门统计和查询功能。市长批示件详情汇总按照序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理情况、办理状态、备注、重点关注等字段展示市长批示件详情汇总页面，实现按多个字段查询功能最新反馈（一周内）按照序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理情况、办理状态、附件上传等字段展示市长批示最新反馈数据，可根据字段检索逾期反馈根据序号、批示日期、来文单位、文件名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理状态、反馈时间、要求反馈时限、附件上传等字段展示逾期反馈数据，并可根据字段检索重点关注根据序号、批示日期、来文单位、文件系统模块子模块二级子模块功能描述
13、名称、批示内容、责任领导、责任单位、办理状态、反馈时间、要求反馈时限、附件上传等字段展示重点反馈数据，并可根据字段检索统计报表分析报告根据分析报告（序号、月份、标题、附件上传）和指标分析报告（当前趋势、往年趋势对比、年度趋势）等内容展示月度快报数据，并支持按年查询功能。月度快报根据内容、指标、当月单月、单月同比增长（）为、截止当月累计、累计同比增长（%）、增长较上月+-乐XX平均增速（酚、XX平均增速较上月（%）、排名、上月同比、XX上月等字段展示月度快报数据，并支持按月查询功能。季度主要经济指标根据序号、分项、绝对值、增速（）和分项等字段展示季度主要经济指标数据分县（市、区）主要经济指标支持
14、县（市、区）主要经济指标分月度展示，并根据增速排名，包括规上工业增加值、规上工业销售产值、全社会用电量、民间项目投资、金融机构本外币存款余额、固定资产投资、工业用电量、交通运输投资、生态保护、城市更新和水利设施投资、高新技术产业投资、制造业投资、限额以上消费品零售额、财政总收入、一般公共预算收入、金融机构本外币贷款余额、交通、水利能源投资、其中：交通投资、地方级税收收入系统模块子模块二级子模块功能描述等数据的展示。分镇（街、区）主要经济指标支持镇（街、区）主要经济指标分月度展示，并根据增速排名，包括规上工业增加值、固定资产投资总额、限上零售业销售额、限上住宿业营业额、限上餐饮业营业额、制造业投
15、资额、限上批发业销售额等数据的展示。民生实事省级民生实事支持省级民生实事数据展示；实现省级民生实事地市进度展示；自动计算省级民生实事XX市各部门民生实事平均进度及展示；展示省级民生实事事项进度汇总数据，并可进行搜索；省级民生实事序时进度计算，并根据红黄码点位赋码规则判断预警事项市级民生实事支持市级民生实事数据展示；自动计算市级民生实事XX市各部门民生实事平均进度及展示；展示市级民生实事事项进度汇总数据，并可进行搜索；市级民生实事序时进度计算，并根据红黄码点位赋码规则判断预警事项XX市民生实事支持XX市民生实事数据展示；自动计算XX市民生实事XX市各部门民生实事平均进度及展示；展示XX市民生实事
16、事项进度汇总数据，并可进行搜索；XX市民生实事序时进度计算，并根据系统模块子模块二级子模块功能描述红黄码点位赋码规则判断预警事项重点任务攻坚总览页支持汇总分析、逾期反馈、重点关注、任务销号等模块展示；支持党群部门、政府部门、市属国企、临时机构、垂直管理部门、镇（街道、区）分总体任务推进情况、优化提升营商环境、低效用地攻坚、城市建设攻坚、文润XX建设、树牢安全底线、打造县域治理样板、党建设共富进行数据展示，并支持根据时间和攻坚单位进行检索；支持对各部门月度项目得分情况数据汇总展不功能；支持对各部门任务汇总展示并可以显示各任务子任务的功能；支持对各部门任务的关注功能；汇总分析支持展示XX市作风建设
17、暨“一提升六攻坚”行动重点任务清单完成情况报告数据；支持根据单位分类和任务分类逾期、工作推进排名前三、工作推进排名后三等数据的查询功能；支持分析内容下载功能。逾期反馈支持根据序号、攻坚单位、分类、任务名称、启动时间、完成时限、任务目标、重点关注等字段展示逾期任务数据；支持项目关注功能；支持数据根据时间查询功能。系统模块子模块二级子模块功能描述重点关注支持根据序号、攻坚单位、分类、任务名称、启动时间、完成时限、任务目标、重点关注等字段展示重点关注任务数据；支持项目关注功能；支持数据根据时间查询功能。任务销号支持根据序号、攻坚单位、分类、任务名称、启动时间、完成时限、任务目标、重点关注等字段展示任
18、务销号数据；支持项目关注功能；支持数据根据时间查询功能。五金产业转型升级全市概括数据支持展示全市工业企业、亩均税收已评价、村级工业集聚点、全市工业企业备份、重点区块信息（低效用地、低效工业企业用地、供而未用、临时改变用途、集中连片整治）等内容数据五金产业转型升级支持展示低效整治（供而未用工业用地（亩）、低效工业企业用地整治（亩）、临时改变房屋用途（万行）、集中连片整治（亩）、工业土地出让（亩）等内容数据；支持展示招大引强（制造业投资增速（%）、重大项目招引、申报省重大产业项目（个）、外资招引（万美元）、百亿产业基金组建（亿元）等内容数据；支持展示数字化转型（数字经济核心产业增加值规模（亿元）、
19、轻量级数字化系统模块子模块二级子模块功能描述改造（家）、智能工厂（数字化车间）（家）、未来工厂（家）、网络零售额（亿元）等内容数据；支持展示创新强工（研发费用投入总额（亿元）、新增股份制改造企业数（家）、净增制造业国家高新技术企业（家）、净增省科技型中小企业（家）、新增XX市级以上企业研发机构（家）等内容数据；支持展示品牌质量提升（新增“XX五金”区域公共品牌产品（项）、XX五金生活馆（家）、新增“品字标”企业（家）、新增省级知识产权（专利）示范企业（家）、新增发布国际、国家、行业标准及国家级团体标准和“XX制造”标准（项）等内容数据等内容数据；XX市“十四五”时期经济社会发展主要指标经济发展
20、按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（）、指标属性、指标统计期（按月、季、年）等字段展示数据科技创新按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（%）、指标属性、指标统计期（按月、季、年）等字段展示数据开放合作按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（%）、指标属性、指标统计期（按系统模块子模块二级子模块功能描述月、季、年）等字段展示数据城乡服务按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（）、指标属性、指标统计期（按月、季、年）等字段展示数据生态文明按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（）、指标属性、指标统计期（按月、季、年）等字段展示数据治理安全按照序号、指标名称、单位、当前值、2020年预计值、2025年目标值、年均增速（）、指标属性、指标统计期（按月、季、年）等字段展示数据
