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1、评定标准及推荐原则一、评标原则（一）评标依据：评标委员会将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术商务资信等方面内容进行评价。（二）评标委员会组成：由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家的人数不得少于成员总数的三分之二。（三）评分方式：评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价。二、评分细则综合评分法:对满足招标文件全部实质性要求的投标人投标文件按照评审因素的量化指标评审并汇总（四舍五入取至百分位）。序号分值构成评分项目评分标准1报价分（满分30）投标报价30分1.1 根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）及关于进一步加大政
2、府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）的规定，投标人在其投标文件中提供中小企业声明函，且投标人提供本项目服务全部由符合政策要求的小、微企业承接的，对其投标报价给予20%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价X（1-20%）；1.2 除上述情况外，评标报价二投标报价。注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额=投标报价。1.3根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）及关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2
3、022）19号）和关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号），监狱企业和符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业和残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。1. 4以进入评标的最低的评标报价为30分。1.5投标人价格分=（最低投标人评标报价金额/投标人评标报价金额）X30分注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无
4、效投标处理。2技术部分（满分48）项目实施方案（12分）评价内容：实施计划；人员配备和分工；质量保障；工期进度安排。评价标准：内容详细、有针对性、可操作性。得分规则：单项内容符合评价标准的给3分，不符合的，该单项不得分，满分12分。运维方案（12分）（1）人工手动运维的，得4分。（2）拥有基本的运维工具，基于虚拟机或者物理机进行部署，可以进行基本的主机运维的，得8分。（3）拥有统一的运维管理平台，具备全面的授权管理机制,具备完善的生产环境审计机制的，得12分。项目培训方案（9分）评价内容：培训计划；培训目标；培训效果。评价标准：内容详细、有针对性、可操作性。得分规则：单项内容符合评价标准的给3
5、分，不符合的，该单项不得分，满分9分。售后服务方案（9分）评价内容：售后服务体系；服务人员数量配备和分工；售后服务措施。评价标准：内容详细、有针对性、可操作性。得分规则：单项内容符合评价标准的给3分，不符合的，该单项不得分，满分9分。应急预案（6分）评价内容：响应及排除故隙时间安排情况；保隙措施。评价标准：内容详细、有针对性、可操作性。得分规则：单项内容符合评价标准的给3分，不符合的，该单项不得分，满分6分。3商务部分（满分22）类似业绩（5分）为了进一步推进医院以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作，符合国家卫健委电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）和电子病历系统应用水平分级评价标
6、准（试行），对投标人实施医院参与分级评价标准达到的水平进行评价，每提供一家通过5级及以上的电子病历应用水平评价的医院相关证明材料的得1分;提供4级及以下电子病历应用水平评价的医院相关证明材料的得0.5分。本项目累计最高得5分。注：证明材料包括等级认证证书和合同扫描件加盖公章。（合同可以由一份合同或多份合同组成，但必须是投标人与同一家医院签署。系统名称可以不完全相同，但必须具备类似功能）。实施团队（10分）为保障项目实施质量，投标人应设立专业实施团队：1 .投标人拟派项目经理，具有计算机或信息化高级职称证书的得2分，未提供则不得分；2 .项目实施团队配置的其他专业技术人员，具备信息系统项目管理师
7、证书、高级软件工程师、软件评测师、信息安全工程师、系统集成项目管理工程师证书、软件设计师证书、网络工程师证书的，每配置一名具备上述证书的专业技术人员得2分，多名技术人员具备同一类证书或同一技术人员具备不同类证书的均不重复计分，本项最多得8分。注：以上人员须在投标文件中提供其证书扫描件、网上证书查验截图（截图需包含网址），缺少任意一项不得分。综合服务能力（7分）L本项目采用云计算、微服务及区块链（健康链）等先进技术，需符合云原生架构体系，对投标人提供的软件系统进行检查，投标人具有所投软件系统的自主知识产权（不接受企业代理或联合开发集成模式）。提供与本项目软件技术参数所要求且功能相同或注册登记名称
8、相近或类似的著作权登记证书，提供5个及以上著作权登记证书的得5分；提供3-4个的著作权登记证书的得3分；提供1-2个的著作权登记证书的得1分；不提供不得分。注：投标人提供的系统著作权获得日期必须在本项目发布之前。需有关键字“云”，以上材料需在投标文件中提供扫描件加盖公章，否则不予计分。2.本项目需要系统之间实现数据对接，保证投标产品之间数据互联互通，要求投标人有数据对接能力。投标人具有“数据采集适配”、“数据交换与整合”、“数据采集调度”、“数据总线”的自主知识产权计算机软件著作权登记证书，每提供一个得0.5分，最多得2分。注：以上材料需在投标文件中提供扫描件加盖公章，否则不予计分。总得分（1+2+3）100分
