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1、计划生育药具工作,计划生育药具是我国政府为实现人口目标，满足群众需求，有义务向群众提供的公共服务和公共产品。前40年，药具更多的是我们要求群众实行避孕节育、少生孩子的物质载体，现在随着群众生育观念的转变，药具越来越成为满足生殖健康需求、提高生活质量的一种必需品，人们对药具质量有了更高的要求。各地积极响应奖励扶助制度和少生快富工程，独生子女家庭猛增，群众对药具的需求也在增加，如何向独生子女夫妇提供安全、有效、便捷的药具，避免意外怀孕，给药具管理和服务工作提出了新的课题。人口流动的加速，现居住地管理模式的推广，要求药具供应、发放必须满足流动人口的基本需求。优质服务、知情选择给药具工作提供了非常广阔
2、的空间。所有这一切，都对我们提出了挑战，我们在药具工作中必须充分考虑这些因素。新时期药具工作一定要实现三个转变，从注重对物的管理向更加注重对人的服务转变，从只关注避孕节育向倡导文明健康的生活方式转变，从单一的独立工作形式向多部门密切协同配合的形式转变。,一、计划生育避孕药具工作的重要性,计划生育药具工作是计划生育工作的重要组成部分，在我国计划生育的伟大实践中功不可没。随着计划生育优质服务工作的深入开展和人们对避孕节育、生殖健康、优生优育需求的不断增长，向广大育龄群众及时提供高效、安全、优质、简便、经济的避孕药具，是新形势下加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高群众对计划生育工作的满意程度
3、的必然要求。实践证明，计划生育药具管理越规范，服务越到位，保障越有力，计划生育工作水平就越高。,中华人民共和国人口与计划生育法第十九条：实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。第三十四条：计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。四川省人口和计划生育条例第二十二条：公民享有避孕方法的知情选择权。计划生育技术服务机构应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择长效措施为主的避孕方法。第二十四条：实行计划生育的育龄夫妻免费使用国家发放的避孕药具。总而言之，计划生育避孕药具工作体现了
4、以人为本，以人的全面发展为中心的指导思想，是密切党群、干群关系，改善计划生育工作形象，实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”起到了积极的促进作用，对于巩固安定团结的局面，促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展，具有特殊的意义。,二、知情选择与优质服务（概念与目的）,1、什么叫避孕药具知情选择？育龄群众在药具管理员的科学指导下，了解计划生育政策及避孕药具品种、性能、供应发放渠道，并根据自身生理、生活方式，自主地选择适合于自身的药具避孕方法。2、什么叫避孕药具优质服务？避孕药具优质服务要以人为本，以全心全意为人民服务为宗旨，以维护群众利益为出发点，根据国家指导和群众自愿
5、的原则，在育龄群众的整个育龄期内，为其提供科学、规范、安全、及时的避孕节育服务。它包含六个要素：提供足够选择的避孕方法；介绍避孕知识和服务内容；与被服务对象建立良好的人际关系；周密的跟踪服务；适宜的多功能服务和科学管理原则。,3、避孕药具开展的主要工作（1）开展宣传教育和咨询服务，普及避孕节育的科学知识，让群众在知情选择的基础上落实一种安全有效的避孕节育措施。（2）及时、准确地掌握各种落实节育措施的人数、时间、措施类型和构成。（3）指导群众选择和落实避孕节育措施，定期随访和发送避孕药具，及时准确地掌握育龄群众在使用药具过程中的有效率、失败率，分析失败原因，制定措施，防止意外妊娠。（4）指导育龄
6、妇女适时变更或终止避孕节育措施，进行避孕节育副作用治疗和节育并发症防治等指导。（5）通过多种途径，系统的了解育龄群众在长达二三十年的避孕期内药具使用的变化、效果和完整信息。药具管理人员通过学习、培训，提高服务质量；帮助育龄群众提高自我避孕、自我保健意识，进一步提高药具的发放率、使用率及有效率。,4、服务中应处理好以下几个关系。（1）知情选择不是自由选择，而是充分体现国家指导和群众自愿相结合的原则，在国家正确指导下，引导群众自觉实行。（2）知情选择不是盲目随意的选择，而是做到在群众知情的基础上，选择适合自身特点的节育措施。（3）知情选择不是单纯强调避孕药具而忽视长效措施，而是要全面落实综合节育措
7、施。中央8号文件中强调了“指导育龄群众知情选择以长效避孕措施为主的安全、有效的避孕方法。长效避孕措施具有经济、有效、简便、安全的特点，既减少意外妊娠，又有利于身心健康”。,三、避孕药具应遵循的原则,（1）国家指导与群众自愿相结合的原则；（2）充分知情、自主选择、优质服务是知情选择的三个要素，缺一不可；（3）“三为主”的原则；（宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的“三为主”方针）（4）权利与义务相统一的原则；（5）积极稳妥、循序渐进的原则。,四、提供优质服务的保证措施,（一）、加强管理（1）制定各项工作考核制度（2）定期举行业务培训（3）规范避孕药具领取、保管和发放程序（4）规范各种统计
8、报表和帐册（5）定期对服务对象进行上门访视（二）热情服务（1）及时了解服务对象的身体状况（2）及时帮助服务对象解决避孕节育方面的困难（3）及时向服务对象提供优质的避孕药具（4）定期向服务对象公布本地区的服务项目（5）定期征求服务对象对药具工作的意见，以期不断改进工作方法，提高工作水平。处添加内容,五、避孕药具的服用方法和新药具的介绍。,单击此处添加内容,六、避孕药具进销存明细帐、分户帐的填写要求。,1、每年的1月1日开始做药具明细帐、分户帐（按现金帐做）。2、药具明细帐以药具名称为单位（如避孕套、三相片、妻子爱等），每季度做一次帐，每年1月1日开头第一项填写上年结转的库存数量（每个乡镇要保证2
9、3个月的库存周转量），然后再按所在乡镇以村、社区（居委会）为单位，依次把该发放的数量填写上。每年35月份到药管站领取当年的药具计划，按照领取的每个品种填写上级调入的药具数量（以药具部的出库凭证为准），然后再将库存数量依次发放给每个村、社区（居委会），以后做帐就依次类推。发放的药具数量按照计生委报表3的用药人数发放，如果没有用药的也要按照知情选择的要求发放给每个村，从而保证广大育龄群众的知情权和选择性。每年至少要做12次的宣传发放，并要填写在明细帐上。（如表一）3、避孕药具供应分户帐以乡镇的村、社区（居委会）为单位，按照药具明细帐的发放数量，依次填写在分户帐上（如表二）。调拨及时，无断档脱供，无
10、过期失效药具。,七、年度需求计划表和避孕药具登记表的填报要求：,需求计划数据来源于人口计生统计报表表三落实避孕节育措施人数加来年预计用药具人数。6月30日前报来年的药具需求计划，纸质报表须由分管领导签字盖章后报市药管站。,八、药具使用花名册的填写要求：,全员人口信息平台综合查询报表各项指标对应的查询期末选用各种避孕方法花名册避孕状况（短效口服药、外用药、避孕套、杀精剂类、皮下埋植剂）执行查询打印,九、乡镇规范化目标管理要求（每年必做的工作）,1、乡（镇）拟定本级年度工作意见、总结、有会议记录。2、基层药具发药员制度、严重不良反应报告制度上墙。3、开展宣传咨询活动每年不少于2次，有药具发放记录、宣传资料。4、帐表册规范（药具明细帐和分户帐、药具使用花名册、药具随访表、年度需求计划表）。5、定期开展药具培训，有培训教材、试卷（试卷要填写当年日期）。6、乡镇必须有药具柜（标签立卡），有药具知情选择展板，有避孕药具发放公示栏及避孕药具便民发放点（每个村至少要有1个便民发放点）。7、定期检查药具，严禁过期药具发放。8、严禁将计划药具流入市场销售。,十、村级规范化管理要求：（每年必做的工作）,1、村上必须有药具柜（包）、药具使用花名册、随访表、药具宣传资料、药具便民发放点。2、定期检查药具，严禁过期药具发放。3、村发药员制度、严重不良反应报告制度上墙。,
