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1、第八章 关税壁垒措施及其应用,1,第一节关税的含义和种类,本节学习要点：,2,第一节关税的含义和种类,一、关税的含义关税(customs duty,tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。其特点有：关税的征收对象是进出境的货物和物品；关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。,3,第一节关税的含义和种类,二、关税的种类（一）按照征收的对象或商品流向分类1、进口税(import duty)又称正常关税(normal tariff)或进口正税，是指进口商品进入一国关境时或者从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口
2、商所征收的一种关税。进口税税率可分为普通税率、最惠国税率和普惠制税率。,4,第一节关税的含义和种类,2、出口税(export duty)。征收目的：增加财政收入；对出口的原料征税，以保证本国的生产；保持某些产品在国外市场上的有利价格（见下页资料）；防止跨国公司利用“转移定价”逃避或减少在所在国的纳税。,5,第一节关税的含义和种类,3、过境税(transit duty)又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。其目的是增加国家财政收入。二战后关贸总协定规定了“自由过境”的原则。目前大多数国家对过境货物只征收少量的签证费、印花费、等级费、统计费等。,6,第一节关
3、税的含义和种类,（二）按照差别待遇和特定的实施情况分类1、进口附加税进口附加税(import surtax)是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。进口附加税通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：应付国际收支危机，维持进出口平衡，防止外国产品低价倾销，对某个国家实行歧视或报复等。,7,第一节关税的含义和种类,进口附加税主要有：反倾销税；反补贴税；紧急关税；惩罚关税；报复关税；,8,第一节关税的含义和种类,2、差价税(variable levy)（阅读P234材料）又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时
4、，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。其目的是使该种进口商品的税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国内该种商品的市场价格。3、特惠税,9,第一节关税的含义和种类,4、普遍优惠制普遍优惠制(generalized system of preferences,GSP)，是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视性的、非互惠的一种关税优惠制度。普遍性、非歧视性和非互惠性是普惠制的三项基本原则。,10,第一节关税的含义和种类,普惠制的目的是通过给惠国对受惠国的受惠商品给予减、免关税优惠待遇，使发展中的
5、受惠国增加出口受益，促进其工业化水平的提高，加速国民经济的增长。普惠制方案大多包括：给惠产品范围、受惠国家和地区、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、给惠方案有效期等六个方面。,11,案例分析,阅读课本P237案例“毕业条款的实践”，并回答后面的问题。,12,第二节 关税的征收,13,本节学习要点：关税的征收方法：理解从量税、从价税、混合税和选择税的含义与计征方法。关税的征收依据：了解海关税则的含义与分类。关税的征收程序：理解通关手续的三个基本环节-申报、查验、放行。,第二节 关税的征收,一、关税的征收方法从量税(specific duty)是以进口货物的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位
6、为标准计征的关税。从价税(advalorem duty)是以货物价格作为征收标准的关税。混合税(mixed duty)。又可分为复合税和选择税两种。,14,第二节 关税的征收,二、关税的征收依据各国征收关税的依据是海关税则。海关税则(customs tariff)又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表。按照税率表的拦数，可将海关税则分为单式税则和复式税则两类。,15,第二节 关税的征收,三、关税的征收程序征收关税的程序即通关手续，又称报关手续，通常包括申报(declaration)、查验(inspection)、放行(release)三个基本
7、环节。,16,第三节 关税水平与保护程度,17,本节学习要点：关税水平：理解关税水平的含义。保护程度：了解名义保护率和有效保护率的概念。关税结构：了解关税结构的含义和一般表现。,第三节 关税水平与保护程度,一、关税水平关税水平(tariff level)是指一个国家的平均进口税率。关税水平的高低基本上可以用来衡量一个国家进口税的保护程度。关税水平的计算主要有两种，一种是简单平均法，另一种是加权平均法。,18,第三节 关税水平与保护程度,二、保护程度1、名义保护率2、有效保护率是指征收关税后使受保护行业每单位最终产品附加价值增加的百分比，即由于整个关税制度而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件
8、下增值部分相比的百分比。,19,第三节 关税水平与保护程度,20,在实际生活中，由于一个产业部门的投入要素多种多样，故ERP也可以这样计算：,其中，t为进口最终商品的名义关税率；为进口要素投入系数，即无关税时进口要素成本在最终商品中所占的比重；为进口要素的名义关税率。,计算题 有效保护率,A国生产衣服所用的布料为进口品，在自由贸易下做一件衣服的布料成本为80美元，成衣的价格为100美元。假定A国对成衣的进口征收10的名义关税，请计算A国对进口面料分别征收0、10、20、30的名义关税时的有效保护率是多少？并对计算的结果加以适当说明。,21,第三节 关税水平与保护程度,三、关税结构关税结构又称为
9、关税税率结构，是指一国关税税则中各类商品关税税率之间高低的相关关系。一般表现为：资本品税率较低，消费品税率较高；生活必需品税率较低，奢侈品税率较高；本国不能生产的商品税率较低，本国能够生产的税率较高。,22,阅读资料,阅读P245案例“美国零关税计划对世界经济产生的影响”，并回答后面的问题。,23,第四节 最优关税,一个进口大国可能会由于征收进口关税而得益，但如果关税率高到阻止了贸易的开展，该国必然受损。因此，在自由贸易（零关税）和禁止性关税之间必然有一个能使进口国福利增加的关税税率，即最优关税率(optimum tariff)。（见下页图）虽然对于一个进口大国来说，较低的关税率会提高它的福利水平，但就整个世界来说，最优关税率仍会导致效率损失。,24,图 大国提高关税率对福利的影响,25,福利,自由贸易,自给自足,最优关税率,禁止性关税率,关税率,案例分析,阅读课本P250案例“美国关税制度嫌贫爱富，对穷国征税超富国30倍”，并回答后面的问题。,26,
