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1、XX县城镇燃气突发事件应急救援预案目录1 .总则1.1 目的1.2 指导思想1.3 工作原则1.4 适用范围和启动条件1.5 突发事件等级1.6 编制依据2 .应急救援组织及职责2.1 应急指挥机构职责2.2 办事机构2.3 应急救援组织分工2.4 专家工作组组成及主要职责3 .预警预防机制3.1 预警信息3.2 信息来源3.3 信息分析3.4 预警级别3.5 预警信息的发布3.6 预防行动3.7 预警解除4 .应急响应4.1 接警报警4.2 先期处置4.3 响应级别4.4 应急预案启动4.5 现场指挥4.6 基本应急4.7 扩大应急4.8 新闻发布4.9 应急结束5 .后期处置5.1 善后处
2、理5.2 突发事件调查5.3 社会救助5.4 保险5.5 总结评价6 .应急保障措施6.1 通讯与信息保障6.2 应急抢险物资和设备保障6.3 应急抢险队伍6.4 交通运输保障6.5 医疗卫生保障6.6 治安保障6.7 经费保障6.8 物资保障6.9 技术保障7 .宣传、培训与演习7.1 公众宣传教育7.2 培训7.3 演习7.4 责任8 .附则8.1 预案管理与更新8.2 预案制定与解释8.3 生效时间附件：1.名词术语2 .应急救援程序图3 .应急救援指挥机构组成单位4 .XX县燃气企业名单5 .XX县燃气专家名单6 相关燃气企业应急救援预案文本名1 .总则1.1 目的为规范XX县城镇燃气
3、事故的应急处置工作，加强对突发城镇燃气事故的有效控制，快速、高效、科学处置可能发生的各类突发城镇燃气事故，确保将应急状态下各项应对措施落实到位，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保人民群众的生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，制定本预案。1.2 指导思想以“新时代中国特色社会主义”重要思想为指导，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，提高对燃气突发事件的快速反应能力和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护我县的安全和社会稳定。1.3 工作原则1.3.1 政府领导原则：县政府全面领导燃气突发事件
4、应急处置工作，紧急情况下统一调动全县各方面的资源和力量。1.3.2 属地为主、专业处置原则：县政府统一指挥协调驻地企事业单位，形成县、乡镇两级管理，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的燃气突发事件处置体系。县住建局具体对实施燃气突发事件应急预案进行指导和协调，各燃气企业根据县政府制定的应急预案，制定本单位燃气突发事件应急预案，负责燃气设施的抢险、抢修工作。1.3.3 分工负责原则：各部门、各单位根据职责，分别负责其主管范围内燃气突发事件应急救援工作。1.3.4 以人为本原则：在处置燃气突发事件影响城市安全情况时，坚持以人为本原则，首先保证人民生命安全和抢险人员生命安全。1.3.5 预防为主
5、原则：把应对燃气突发事件的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析,做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来,有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将燃气突发事件造成的损失减少到最低程度。1.3.6 快速反应原则：通讯联络快速、高效、畅通；抢险物资和设备准备充分，能够快速调用；抢险队伍能够快速集结，快速行动。1.3.7 资源整合原则：按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理清体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。1.4 适用范围和启动条件1.4.1 适用范围本预案适用于XX县范围内燃气
6、突发事件的防范和应急处置。1.4.2 启动条件(1)区域性调压站出现故障，发生燃气超压入户;(2)在县内人员密集场所或工矿企业较为集中的工业区内，燃气贮罐等发生难以控制的泄漏；(3)燃气管道或重要的燃气设施遭到严重破坏，发生大面积泄漏或大面积停气；(4)发生燃气爆炸突发事件，造成建筑物塌陷，有可能造成群死群伤、重大财产损失或需要大面积人员疏散；(5)因燃气泄漏引起火灾时，立即启动县火灾突发事件应急预案。(6)因燃气泄漏引起爆炸时，立即启动县爆炸突发事件应急预案。(7)调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；(8)自然灾害、战争、恐怖活动、影响大面积区域供气。(9)其它认为有必要的事件
7、。1.5 突发事件等级为了有效处置各类燃气突发事件，依据城市燃气突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)、一般(IV级)四个级别。1.5.1 特别重大事件(I级)：主要指突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,对全县供气、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要由县政府统一领导，调动全县力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成五万户以上居民停止供气48小时以上；事故造成30人以上死亡或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。1.5.2 重大事件（II
8、级）：主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全县较大区域供气、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成三万户以上居民停止供气24小时以上；事故造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。1.5.3 较大事件（In级）：主要是指突然发生，情况较复杂,已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的，对一定区域供气、社会秩序有严重影响，需要指挥部统一指挥，调度个别部门力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成一万户以上
9、居民停止供气24小时以上事故；或造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者100O万以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.5.4 一般事件（IV级）：主要是突然发生、情况比较简单,造成或可能造成人员伤亡或较大财产损失的，对较小区域供气、社会秩序有一定影响，靠个别部门的力量和资源就可处置的城市燃气突发事件；如本县内燃气设施着火、坍塌、液化气钢瓶爆炸、地下管网漏气着火，造成五千户以下居民停止供气24小时以上,对周围未造成严重破坏、但造成较大社会影响的事件；或造成3人以下死亡或者10人以下重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故。1.6 编制依据1.6.1 国家法律(1)
10、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号，2021年修订)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第29号令2019年4月23日修订)(3)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日施行)1.6.2 国务院行政法规及文件(1)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)(2)城镇燃气管理条例(国务院令第666号2016年2月6日修订)(3)生产安全事故应急条例(国务院708号令2019年4月1日起施行)163国家部委及行业规章、规定(1)生产安全事故应急预案管理办法(中华人民共和国应急管理部令第2号令2019年9月1日实施)(
11、2)生产安全事故信息报告和处置办法(原安监总局令第21号)(3)危险化学品目录(2015版)1.6.4 地方性法规及文件(1)江苏省安全生产条例(2023年3月30日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议修订)(2)江苏省实施(中华人民共和国突发事件应对法)办法(2012年2月1日施行)(3)江苏省燃气管理条例(2020年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2020年5月1日起实施)(4)省应急管理厅关于印发江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知(苏应急(2020)24号)(5)江苏省突发事件总体应急预案(2020版)(6)江苏省住房和城乡建设厅城市
12、燃气重大事故应急预案(2014版)(7)XX市突发城镇燃气事故应急预案(8)xx县突发公共事件应急总体预案1.6.5 技术标准规范(1)生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则(GB/T29639-2020)(2)生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南(AQT9011-2019)(3)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)(4)城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2016)(5)生产安全事故应急演练基本规范(AQ/T9007-2019)(6)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)2 .应急救援组织及职责2.6 应急指挥机构及职责设立县燃气
13、突发事件应急处置指挥部(以下简称指挥部)，负责对本县燃气突发事件应急抢险救援的指挥、部署、组织实施和督察，适时宣布启动和终止应急预案。总指挥由县政府分管领导担任，副总指挥由县住建局局长、县应急管理局局长担任。领导机构：总指挥单位：XX县人民政府领导人职务：分管县领导副总指挥单位：县住房与城乡建设局、县应急管理局成员单位：县委宣传部、县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局、县生态环境局、县卫生健康局、县民政局、县发展和改革局、县城市管理局、众兴街道、城厢街道、来安街道、王集镇、新袁镇、裴珏镇、卢集镇、临河镇、三庄镇、穿城镇、爱园镇、李口镇、庄坪乡、原种场、农场、经济开发区、高新区、农业产业园、
14、成子湖旅游度假区。XX荣浩天然气发展有限公司XX荣浩交能加气有限公司XX管输天然气有限公司XX现代农业产业园智慧能源中心及LNG应急调峰储备站XX荣浩天然气发展有限公司王集综合站XX荣浩天然气发展有限公司新袁综合站XX顺通液化气有限公司XX中天燃气有限公司应急指挥部设置地点：XX县住房与城乡建设局(XX县众兴镇北京东路112号)应急指挥部负责本县突发燃气事件的领导工作，对全县燃气事件应急工作统一协调指挥。2.7 办事机构指挥部下设办公室：作为日常办公机构。办公室设在县住房与城乡建设局，由该局分管副局长兼任办公室主任。指挥部办公室的主要职责是：2.8 执行县燃气突发事件应急指挥部的决定，统一组织
15、、协调、指导、检查全县燃气突发事件应对工作；(2)收集分析县外和各乡镇、各相关部门报送的特别重大、重大燃气突发事件预警信息，上报县燃气突发事件应急指挥部，由县燃气突发事件应急指挥部及时上报市应急指挥部，并根据指挥部的决定发布警情；(3)定期组织修订县燃气突发事件应急预案，审定各燃气企业燃气突发事件应急预案，督促检查预案演习工作；(4)负责建立健全和完善燃气突发事件信息网络系统，实现指挥部、各乡镇和相关部门信息共享，保障网络畅通；(5)维护指挥平台，保证其正常运转；发生特别重大、重大燃气突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等；(6)组织协调有关应对燃气突发事件的宣传教育和培训工
16、作；(7)承接燃气突发事件报告；(8)视情成立由相关人员组成的事故现场领导小组，负责现场救援指挥。(9)承担县政府交办的其它应急事项。2.9 应急救援组织分工指挥部成员职责：县委宣传部负责协调燃气突发事件期间的宣传工作，根据应急指挥部发布的有关燃气应急信息，及时通过电视、电台、报纸、网络等传媒向公众发布应急信息及其他职责范围内工作。县住房与城乡建设局负责指导、协调各燃气企业制定、完善和实施城市燃气突发事件的防控技术方案，建立健全专家队伍，负责全县城市燃气突发事件信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对突发事件发生地进行技术支持和支援,组织突发事件技术研究和应急知识宣传教育等工作
17、及其他职责范围内工作。县应急管理局负责牵头组织公安局、消防救援大队、住房与城乡建设局等相关乡镇及行业部门参与燃气突发事件的调查和处理，对突发事件应急抢险处置和抢险救援工作提出意见和建议及其他职责范围内工作。协调本预案各成员单位开展工作，监督预案的实施和运行，协调解决工作中的有关问题，负责与市应急办的沟通和报告。县公安局负责维护供气应急抢险突发事件现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破工作，负责突发事件区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行,配合做好突发事件善后工作。负责突发事件中的抢险救援和火灾扑救工作及其他职责范围内工作。县发展和改革局负责牵头协调应急物资供应
18、保障工作。县卫生健康局负责组织医疗、防疫机构人员及时抢救医治伤员、做好灾区消毒和疫情控制工作及其他职责范围内工作。县生态环境局负责对突发事件现场周边地区环境监测和实时报告，对突发事件引发或产生的有害物进行指导及其他职责范围内工作。县市场监督管理局负责参与燃气压力容器及压力管道抢险方案的制订；参与突发事件调查处理和技术、质量分析及其他职责范围内工作。县交通运输局负责保证应急道路运输畅通和应急运力保障及其他职责范围内工作。负责有关公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理及其他职责范围内工作。县民政局负责突发事件伤亡人员家属的安置和死亡人员的处置、社会救助等工作。县消防救援大队负责配合应急救援队实施灭火工
19、作（在对泄漏燃气进行喷水稀释时应听取专业抢险人员的意见），对燃气突发事件中的被围人员进行救助，并配合燃气供应单位的工程技术人员进行现场侦检及燃气应急救援队进行器具堵漏，冷却、抑爆,关闭段源等工作。提供相应的应急救援物质。各乡镇、街道办负责对受灾群众进行疏散和安置，配合相关单位积极开展救援。县供电公司负责组织供电线路、设备的抢修、突发事件现场的电力管制及其他职责范围内工作。燃气突发事件发生单位：负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修；做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；承担应急抢修救援所需的物质、经费等；配合突发事件调查、取证、分析、善后等工作。2.10 专家工作组组成及主
20、要职责2.5.1 专家工作组的组成：专家工作组由住建局分管负责人、质检中心、建服中心、法规科、燃气中心、其他相关部门专业人员、荣浩燃气发展有限公司部门专业人员及城市供气设施的设计、施工、运营和城市燃气企业的专业人员组成。2.5.2 专家工作组的主要职责(1)应急响应时，按照县燃气重大事故应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；(2)参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；(3)受县燃气重大事故应急指挥部的指派，给予技术支持。3 .预警预防机制建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止突发事件发生，降低或避免燃气突发事件造成的人员伤亡和财产损
21、失。3.5 预警信息预警信息包括：(1)地震、气象、地质灾害等自然灾害的预报信息；(2)相关单位和个人监测、发现到的异常信息；(3)可能影响或威胁城市燃气安全的其它信息。(4)其他相关信息。3.6 信息来源信息主要来源：(1) 气象、地质等专业部门的预报。(2) 相关单位通过对监测数据资料的分析，得出可能引发燃气突发事件的险情信息。（3）市民或有关单位报告的信息。3.7 信息分析指挥部办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析，根据可能对城市公共安全、社会影响的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥部研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。3.8 预警级别指
22、挥部要对可能发生和可以预警的燃气突发事件进行预警，按照事件的危害、紧急程度和发展趋势，预警级别分为特别重大（I级）、重大（11级）、较大（III级）、一般（IV级）四级预警，并依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，特别重大有国务院发布、重大事件由省人民政府发布、较大事件由市政府发布，一般事件由县政府发布。3.8.1 特别重大燃气安全突发事件（I级，红色预警）主要指突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，对全县供气、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要由县政府统一领导，调动全县力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成五万户以上居民停止供气48小时以上；事故
23、造成30人以上死亡或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.8.2 重大燃气安全突发事件（II级，橙色预警）主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，对全县较大区域供气、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成三万户以上居民停止供气24小时以上；事故造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.8.3 较大燃气安全突发事件（In级，黄预警）主要是指突然发生，情况较复杂，已造成或可能造成较大人员伤亡或较
24、大财产损失的，对一定区域供气、社会秩序有严重影响，需要指挥部统一指挥，调度个别部门力量和资源进行紧急处置的城市燃气突发事件；造成一万户以上居民停止供气24小时以上；或造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者100O万以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.8.4 一般燃气安全突发事件（W级，蓝预警）本县内燃气设施着火、坍塌、液化气钢瓶爆炸、地下管网漏气着火，造成五千户以下居民停止供气24小时以上或1人以上轻伤中毒的，对周围未造成严重破坏、但造成较大社会影响的事件；或造成3人以下死亡或者10人以下重伤，或者100O万元以下直接经济损失的事故。3.9 预警信息的发布当各种渠
25、道的信息显示事态的发展将可能威胁城市公共安全和供气安全，不能满足城市社会经济和人民生活的正常用气时，指挥部办公室提请总指挥批准，向相关单位或社会公众发布预警信息。预警信息发布由县政府实行集中管理，按照国家有关法律法规的规定发布。3.10 预防行动预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好燃气突发事件应急处置的准备工作。指挥部办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应；相关单位加强职守，采取防范措施，做好应急抢险、抢修、救援的准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。3.11 预警解除当危险因数消除后，按照“谁预警、谁结束”的原则，及时解除预警，有关警戒人员撤离现场。4 .应急响应4.
26、5 接警报警县公安局110指挥中心接到报警后迅速通知住建局、应急局、燃气公司到场，采取相应措施，控制事态进一步扩大，并根据事态级别是否启动燃气应急预案。报警电话：110。县住建局、县应急管理局接到通知后，应迅速赶到现场，第一时间通知燃气公司到现场组织抢险救援，采取相应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大，并根据事态级别通知相关成员单位到现场协助处理或向指挥部报告。联系方式：县住建局：88765631、县应急管理局:85212487o燃气公司接到通知后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援,采取响应措施进行初期处置，控制事态进一步扩大，并向住建局、应急局报告。报警电话：85757777o报警内容包括
27、：突发事件发生时间、地点、人员（包括姓名、年龄、性别、单位等）伤亡情况；突发事件简要经过；突发事件发生原因的初步判断、突发事件可能的后果以及已经采取的措施和控制情况；突发事件报告单位或报告人及联络电话等。4.6 先期处置城镇燃气事件发生后，事发单位和有关部门要第一时间按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现、早处置，先发现先处置，边报告边处置”的原则，尽快判明事件性质及程度，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少损失，严防次生、衍生事故发生。迅速上报，指挥部办公室有关领导到达现场后，在对突发事件等级进行初步判断后，认为突发事件等级达到较大及以上时，应向指挥部办公室提出成立相应等级的现场领
28、导小组和启动应急预案的建议。一般等级突发事件由住房和城乡建设局负责，突发事件发生地及公安、消防部门参与，燃气企业组织抢险、抢修。4.7 响应级别4.7.1 11级以上事件当发生11级以上事件，在国务院或人民政府的统一指挥下，按相关应急预案处置，领导机构服从指挥、积极配合。4.7.2 In级事件当发生HI级事件时，指挥部办公室有关领导立即赶赴现场，通知有关成员单位和燃气公司抢险小组在第一时间赶赴现场，按照应急预案的要求，组织和指挥应急处置队伍，迅速展开抢险救护和现场处置工作。同时将情况报告指挥部，在总指挥到达前,应急处置由办公室主任担当。总指挥到达后，应急处置由总指挥担任。根据抢险救援的实际情况
29、随时调整方案，抽调相关单位的处理力量进行支援。在对突发事件等级进行初步判断后，认为突发事件等级达到较大及以上时，应向上一级指挥部办公室提出成立相应等级的现场领导小组和启动应急预案的建议。4.7.3 IV级事件当发生IV级事件时，燃气公司负责人立即赶赴现场，通知抢险小组在第一时间赶赴现场，按照应急预案的要求，组织和指挥应急处置队伍，迅速展开抢险救护和现场处置工作。同时将情况报告应急指挥部办公室，在办公室主任到达前，应急处置由企业负责人负责。主任到达后，应急处置由主任担任。4.8 应急预案启动指挥部办公室根据现场报告的信息和现场指挥人员的建议，立即报告总指挥，由总指挥决定成立相应等级的现场领导小组
30、和启动应急预案。4.9 现场指挥指挥部办公室按照总指挥的决定，立即通知相关成员单位，确定到达现场的时间及集结地点；到达突发事件现场后，由现场领导小组组长负责统一指挥和协调。4.10 基本应急现场领导小组要维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，全力防止紧急事态的进一步扩大，并随时与指挥部办公室保持联系。参与突发事件处置的各成员单位，应立即调动有关人员和相应处置队伍赶赴现场，在现场领导小组的统一指挥下，按照各自职责和突发事件处理规程，密切配合，迅速展开处置和救援工作。与突发事件处置现场有关的单位，在接到指挥部办公室的通知后，应迅速到达现场，主动向现场领导小组提供与应急处置
31、有关的基础资料，提供各种便利条件，在特殊情况下，应现场领导小组的要求，参与应急处置工作。461现场应急救援措施现场应急救援时，先由相关燃气企业根据现场情况，启动企业内部单项预案，进行应急处理；由专家组制定警戒范围和后续抢险救援方案；安全警戒组负责建立警戒标志，禁止无关人员和车辆通行；安全疏散组负责疏散和转移警戒区内群众到安全地带；伤员救护组负责从突发事件现场抢救伤员，进行紧急救护；排险抢险组针对具体突发事件类型，根据专家组制定的救援方案，进行后续抢险救援；物资供应组负责救援物资的及时供应及救援设备和车辆的及时调配。4.6.1.1 处理燃气超压入户的原则由燃气企业根据抢险救援方案，关闭区域调压柜
32、或箱阀门及区域内其它进气阀门，安全放散区域管道内的燃气。突发事件发生地乡镇、派出所、燃气企业组成检查组，负责区域内燃气用户的入户检查工作。修复损坏的调压设施后，由燃气企业按照置换程序恢复供气。4.6.1.2 处理液体泄漏的原则安全警戒组进行突发事件现场的安全警戒，禁止无关人员和车辆进入疏散区域；安全疏散组立即对现场及周围人员进行防护指导，安排人员疏散及物资转移等工作；燃气企业按照规程进行紧急抢险、抢修，消防部门负责对突发事件现场泄漏形成的气体进行稀释驱散，彻底消除火险隐患。4.6.1.3 处理大面积燃气泄漏的原则安全警戒组进行突发事件现场的安全警戒，禁止无关人员和车辆进入疏散区域；安全疏散组立
33、即对现场及周围人员进行防护指导，安排人员疏散及物资转移等工作；抢险排险组根据抢险救援方案和突发事件现场情况，组织燃气企业进行现场处置，关闭相关输气管道阀门，安全放散管道内燃气；对发生突发事件的燃气设施进行堵漏修复。抢险工作完成后，由燃气企业按照置换程序恢复供气。4.6.1.4 发生燃气爆炸后的处置原则伤员救护组迅速开展对受伤人员的现场急救，并护送受伤人员至医院进一步治疗；抢险排险组根据抢险救援方案和突发事件现场情况，组织燃气企业进行现场处置，关闭相关输气管道阀门,安全放散管道内燃气，对损坏的燃气设施进行紧急堵漏，避免再次发生爆炸。同时启动区火灾、爆炸应急预案。4.6.1.5 停气后的处理原则发
34、生停气，对生产和生活产生影响时，由燃气经营单位向有关企业和小区发放通知，说明停气的原因、预计通气的时间等，并同时做好安抚工作。1.7 扩大应急现场领导小组应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，需要扩大应急时，应立即向指挥部办公室报告，由指挥部提高应急等级，并请求上级政府支援。1.8 新闻发布城市燃气事故信息的公开发布由应急指挥部决定，重大事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。停气信息的发布由燃气供应企业负责发布。1.9 应急结束突发事件得到有效控制
35、，进入正常的抢修程序，次生、衍生和突发事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。由现场领导小组组长向指挥部办公室建议应急结束，由指挥部总指挥做出应急结束的决定。做出应急结束的决定后，应将有关情况及时通知参与突发事件处置的相关部门，必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。5 .后期处置5.1 善后处理根据突发事件调查提供的调查情况，在应急指挥部统一协调下，按照各自职责做好相应的突发事件善后处理工作。5.2 突发事件调查突发事件处置完毕后，应及时组织开展调查工作，查明突发事件原因、人员伤亡及财产损失情况，查明突发事件的性质、分清责任，提出处理意见及防止类似突发事件再次发生所采取措施的建议，对预案
36、中存在的问题提出修改建议并上报指挥部办公室备案。5.3 社会救助发生燃气突发事件预警后，由县政府应急指挥部统一协调民政局、人社局等相关单位，迅速引导群众转移，安置到指定场所,及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活。县民政局负责及时做好因突发事件而导致基本生活陷入困难的人员的社会救助工作。及时解决因参与应急处理而负伤、致残或牺牲人员的救济、抚恤、补偿和社会救济等善后工作。5.4 保险突发事件发生后，保险机构应立即赶赴现场开展保险受理、赔付工作。5.5 总结评价(1)事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部做出书面报告。(2)应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料
37、；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。(3)调查报告5.5.1 城市燃气事故调查应严格遵守国务院特别重大事故调查程序暂行规定的各项规定。5.5.2 事故调查报告应包括下列基本内容：(1)调查中查明的事实；(2)事故原因分析及主要依据；(3)事故结论；(4)各种必要的附件；(5)调查中尚未解决的问题；(6)经验、教训和安全建议。6 .应急保障措施6.1 通讯与信息保障工信局应确保城市燃气突发事件应急处置工作通信的畅通。6.2 应急抢险物资和设备保障防火服、呼吸器、防毒面具、堵漏工具、橡胶锤、铜锤、检漏仪、发电照明车、消防器材以及其他应急抢险抢修物资、设备,由消防部门、卫生部门、安监部门
38、、环保部门以及燃气企业科学合理配备和储备，随时调用，随时更新补充；挖掘机、吊车、推土机等建筑施工机械由住建局指定的单位配备，并做好日常维护、检修工作。6.3 应急抢险队伍公安、消防、卫生、燃气企业是基本的抢险救援队伍。燃气企业要建立应急抢险队伍，配备必要的抢险抢修设备，并建立专项基金，储备抢险抢修物资；各相关单位根据实际情况建立应急预备队。6.4 交通运输保障交运部门应明确各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等，建立健全相关运输单位、交通管制单位和路线规范等保障措施。6.5 医疗卫生保障卫健局建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制的资源分布、救治能力和专业特长等。明确相应的应急准备措
39、施、医疗卫生队伍和医疗卫生设施、物资调度等方案。6.6 治安保障公安部门应明确应急状态下维持治安的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等。6.7 经费保障应急处置发生的费用，由XX县人民政府协调相关单位在善后工作中核算。应急处置专项资金应当根据实际情况，专款专用，不得以任何名目挪用、借用。6.8 物资保障荣浩天然气公司应当储备相应的应急处置物资，确保城市燃气突发事件处置时的物资供应。县应急救援物资重点依靠荣浩公司的物资保障。6.9 技术保障城镇燃气管理办和荣浩天然气公司都应当建设专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，必要时邀请有关专家亲赴现场，支持应急处置工作。7 .宣传、
40、培训与演习7.1 公众宣传教育指挥部办公室应加强对国家有关城市燃气法律、法规及相关政策的宣传工作，建立公益宣传专项资金，通过报刊、广播、电视等媒体加强燃气安全常识的宣传，增强公众的燃气安全意识和防范意识，掌握应急的基本知识和技能。7.2 培训指挥部办公室及各成员单位应定期组织相关单位人员对应急知识与技能以及应急预案的相关措施等进行培训和指导。7.3 演习指挥部办公室及各成员单位，应定期组织对燃气突发事件的应急处置演习与演练，提高对燃气突发事件的应急指挥能力和应急处置水平，加强各相关单位之间的配合与沟通。7.4 责任对燃气突发事件应急处置过程中，拒不执行预案、不服从统一指挥，玩忽职守，造成严重后
41、果的单位和个人，由县政府给予通报批评，违纪或违反有关法律的，将依法追究其责任。8 .附则8.1 预案管理与更新下列情况要对预案进行修订：(1)国家相关法律、法规等发生变化。(2)行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整。(3)应急行动或演习中发现问题和出现新情况，应适时进行修订。(4)影响预案执行的其他条件发生变化，预案需要修订。修订后的预案报县政府批准备案。8.2 预案制定与解释本预案由县住房和城乡建设局负责制定与解释。8.3 生效时间本预案自发布之日起实行。附件：L名词术语2 .应急救援程序图3 .应急救援指挥机构组成4 .XX县燃气企业名单5 .XX县燃气专家名
42、单6 .相关燃气企业应急救援预案文本名名词术语1.城市燃气供应系统：由城镇燃气管道及其附件、门站、调压母站、加气站、储罐站、调压箱、瓶装供应站、用户设施和用气设备组成。2,城市供气：符合燃气质量要求，供给居民生活、公共建筑和工业（商业）企业生产作燃料用的公用性质的燃气，主要是天然气和液化石油气。3 .供气企业：包括城市燃气经营企业和城市燃气自供单位。4 .抢修：燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业过程。5 .运行：从事燃气供应的专业人员按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。6 .应急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以
43、避免事故发生或者减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态，同时，也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。应急救援程序图应急救援指挥机构组成单位指挥单位XX县人民政府总领导人职务分管县领导副总指挥单位县住建局县应急局成员单位县委宣传部公安局市场监管局交通局教育局卫健局民政局发改局城管局生态环境局消防救援大队应急指挥部设置地点：XX县住房和城乡建设局（XX县众兴镇北京东路112号）。XX县燃气企业名单注：排名不分先后。XX县燃气专家名单相关燃气企业应急救援预案文本名1 .XX荣浩天然气发展有限公司XX荣浩天然气发展有限公司事故抢险应急预案、XX荣浩天然气发展有限公司反恐怖防范应急预案；2 .XX荣浩管输天然气有限公司接收门站天然气泄漏事故应急预案、输气管道破裂，断管事件现场处置预案、反恐应急预案；3 .XX荣浩交能加气有限公司加气站安全事故生产应急预案（CNG、LNG）；4 .xx顺通液化气有限公司事故应急预案；5 .XX中天燃气有限公司事故应急预案。
