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1、第十二章 海事处理与处罚,第一节 海上交通事故调查处理（考点）第二节 船舶污染事故调查处理（考点）第三节 海上海事行政处罚（考点）第四节 船舶违法记分管理（考点）,2023/10/26,第一节 海上交通事故调查处理,为了查明事故原因、落实整改措施以防止或减少类似事故发生，主管机关依法对事故进行调查和处理，船舶和当事人积极配合。,2023/10/26,发生事故后，当事船舶：向沿岸国及船旗国主管机关报告；向船舶所有人和经营人报告现场船舶：向最近沿岸国主管机关报告,2023/10/26,一、海事报告要求,沿岸国及船旗国主管机关、船舶所有人和经营人向上级报告；沿岸国向船旗国政府报告；沿岸国和船旗国向I
2、MO报告。,根据海上交通事故调查处理条例，海上交通事故是指船舶、设施发生的下列事故：碰撞、触礁或浪损；触礁或搁浅；火灾或爆炸；沉没；在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失；其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。,2023/10/26,二、海上交通事故报告,1.现场报告 必须立即用甚高频电话或其他有效手段向就近港口的海事局报告：船舶或设施的名称、呼号、国籍、起讫港；所有人或经营人名称；事故发生的时间、地点、海况以及损害程度、救助要求等。,2023/10/26,二、海上交通事故报告,2.书面报告（1）时间要求(1)港区水域内事故发生后24h；(2)港区水域外的沿海水域达到国内的第
3、一个港口后48h；(3)引航事故返港后24h；(4)中国籍船舶在沿海水域外发生事故事故发生之日起60天内；(5)外派船员对事故负有责任事故发生之日起60天内。,2023/10/26,二、海上交通事故报告,2.书面报告（2）报告内容船舶、设施概况和主要性能数据；船舶、设施的所有人或经营人的名称、地址；事故发生的时间、地点；事故发生时的气象和海况；事故发生的详细经过（碰撞事故应附相对运动示意图）；损害情况（附船舶、设施受损部位简图）；船舶、设施沉没的，其沉没概位；与事故有关的其他情况。,2023/10/26,二、海上交通事故报告,2.书面报告（3）报告的编写真实，不得隐瞒或捏造；提供必要的文件资料
4、，如航海日志、轮机日志等；船舶、设施发生事故损害时，应申请检验，并应将检验报告副本交海事局备案。海事局亦可委托有关单位或部门进行检验，费用由船舶所有人或经营人负担。发生火灾、爆炸等事故，必须申请公安消防监督机关鉴定，并将鉴定书副本交海事局备案。,2023/10/26,二、海上交通事故报告,1.调查机构地域管辖为主，指定管辖为辅。2.调查程序（1）调查手段询问有关人员。要求被查人员提供书面材料和证明。检查船舶、设施及有关设备的证书、人员的证书和核实事故发生前后船舶适航状态、设施技术状况。勘查事故现场，收集物证，等等。可以使用录音、照相、录像等设备。,2023/10/26,三、交通事故的调查,2.
5、调查程序（2）调查配合如实陈述，提供真实的文本资料。未经允许，不得离开。3.调查结果 海事机构的海上交通事故调查材料，可以借用、摘录或复制，开庭需要也可借用。,2023/10/26,三、交通事故的调查,海事处理：包括行政或司法的处理以及海事所致民事纠纷处理，其中行政处理是国家有关主管机关依法进行的强制处理，包括查明事故原因，惩罚责任人等行政处理程序及措施。,2023/10/26,四、交通事故行政处理,1.调查报告书 海事机构应当根据对海上交通事故的调查，作出海上交通事故调查报告书，查明原因，判明责任。海上交通事故调查报告书应包括以下内容：(1)船舶、设施的概况和主要数据；(2)船舶、设施所有人
6、或经营人的名称和地址；(3)事故发生的时间、地点、过程、气象、海况、损害情况等；(4)事故发生的原因及依据；(5)当事人各方的责任及依据；(6)其他有关情况,2023/10/26,四、交通事故行政处理,2.海事行政处罚对事故责任人，海事局可视情节给予处罚：（1）对中国籍船员、引航员或设施工作人员，可以给予警告、罚款或扣留职务证书。（2）对外国籍职员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。,2023/10/26,四、交通事故行政处理,2.海事行政处罚（3）根据事故原因，海事局可责令船舶、设施的所有人，经营人限期加强对船舶、设施的安全管理。对拒不加强管理或在限期内达不到安全要求的，海事局有权责令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制性处置措施。,2023/10/26,四、交通事故行政处理,
