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1、秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）竞争性磋商文件（项目编号：SZZB-23H055R）采购入海口市秀英蟹学生管理局采购代理机构：云南山重建设工程招标咨询有限公司2023年10月秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）竞争性磋商文件（项目编号：SZZB-23H055R）采购人：海口市秀英区环境卫生管理局采购代理机构：云南山重建设工程招标咨询有限公司2023年10月第一章竞争性磋商邀请函错误!未定义书签。第二章供应商须知错误!未定义书签。供应商须知前附表错误!未定义书签。第三章用户需求书错误!未定义书签。第四章合同条款错误!未定义书签。第五章评审标准及办法错误
2、!未定义书签。错误!未定义书签。第六章响应文件格式第一章竞争性磋商邀请函项目概况秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）采购项目的潜在供应商应在海南省政府采购网（.Cn）-海南省政府采购电子化交易管理系统（新）获取采购文件,并于2023年10月19日14时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况:项目编号：SZZB-23H055R项目名称：秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）预算金额：.00元，报价超出预算金额的视为无效报价。采购需求：秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目，共新建100座垃圾屋，项目建设地点分别位于海口市秀英区，轻钢彩钢板木纹
3、板款垃圾分类屋：（L主框架:80*80*2热镀锌；2.次框架：40*80*L2镀锌管;3.内外墙板：金属雕花板或铝塑板；4.顶部：平顶彩钢板或沥青瓦；5.室内吊顶:复合彩钢板；6.底座：10Crn厚度C25混凝土贴防滑瓷砖或一体钢板；7.投放口：四分类不锈钢304投放口；8.窗户：排气扇1个，通风百叶2个，铝合金推拉窗1个；9.广告：户外写真，PVC字，铝塑板+丝印；10.电源配置:漏电开关/2.5平方线入户路/插座开关；11.灯：LED灯，前走廊灯；12.11:不锈钢平开门或彩钢卷闸门；13.洗手台：内置式陶瓷洗手盆等。具体详见第三章用户需求书。合同履行期限：45日历天。本项目不接受联合体。
4、二、申请人的资格要求：.基本要求：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1.I在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的统一社会信用代码营业执照（提供营业执照副本加盖单位公章复印件）；1. 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2022年度经审计的财务报表或2023年至今任意3个月企业财务报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表等相关材料复印件加盖公章，成立未满一年的公司根据实际情况提供财务报表）或提供资格承诺函；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格承诺函;.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2023年至今任意3个月的税收缴
5、纳证明和社保缴纳证明复印件加盖公章或提供资格承诺函；1.5参加政府采购活动前三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供资格承诺函）；1.6供应商未被列入“中国执行信息公开网”O失信被执行人名单、“信用中国”网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供本项目公告发布后在相关网站查询结果截图（须显示日期）并加盖单位公章）或提供资格承诺函；1 .落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法、节能产品政府采购实施意见、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库【20
6、06】90号）、关于信息安全产品实施政府采购的通知、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书、海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）的通知（琼财采规（2019）3号）等相关法律、法规；2 .本项目的特定资格要求：/三、获取采购文件：时间：2023-10-08至2023-10-13,每天上午00:00至12:00,下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：海南省政府采购网（.Cn）-海南省政府采购电子化交易管理系统（新）方式：网上下载售价：0元。四、响应文件提交：截止时间：2023年10J19日14时3
7、0分（北京时间）开标地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼6号开标室（如有变动另行通知）。五、开启：时间：2023年10月19日14时30分（北京时间）开启地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼6号开标室（如有变动另行通知）。六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜：1、本项目采购信息指定发布媒体为：海南省政府采购网、海口市公共资源交易公共服务平台。2、潜在投标人按以下步骤进行报名并获取采购文件：（1）网上注册：投标人须在海南省政府采购网中的海南省政府采购电子化交易管理系统（新）平台进行注册；（2）登陆交易平台进行报名并下载采购文件；未按时在系统平台注册报名的，
8、均视为无效报名。3、注意事项：本项目采用电子辅助操作，供应商应详细阅读海南省政府采购网的通知海南省财政厅关于政府采购电子化交易管理系统全省推广应用的通知，供应商使用交易系统遇到问题可致电技术支持：。4、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1 .采购人信息名称：海口市秀英区环境卫生管理局地址：海南省海口市秀英区向荣路福秀小区政府办公区联系方式：吴工、2 .采购代理机构信息名称：云南山重建设工程招标咨询有限公司地址：海口市龙华区城西横
9、路9-1号二楼联系方式：张工、3 .项目联系方式项目联系人：张工电话：第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：海口市秀英区环境卫生管理局地址：海南省海口市秀英区向荣路福秀小区政府办公区联系人：吴工电话：2采购代理机构名称：云南山重建设工程招标咨询有限公司地址：二楼联系人：张工电话：3项目名称秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）4项目概况秀英区2023年生活垃圾分类收集屋采购项目，共新建100座垃圾屋，项目建设地点分别位于海口市秀英区，轻钢彩钢板木纹板款垃圾分类屋：（L主框架：80*80*2热镀锌；2.次框架：40*80*1.2镀锌管；3.内外墙板：
10、金属雕花板或铝塑板；4.顶部：平顶彩钢板或沥青瓦；5.室内吊顶：复合彩钢板；6.底座：10Cm厚度C25混凝土贴防滑瓷砖或一体钢板；7.投放口：四分类不锈钢304投放口；8.窗户：排气扇1个，通风百叶2个，铝合金推拉窗1个；9.广告：户外写真，PVC字，铝塑板+丝印；10.电源配置：漏电开关/2.5平方线入户路/插座开关；IL灯：LED灯，前走廊灯；12.门：不锈钢平开门或彩钢卷闸门；13.洗手台：内置式陶瓷洗手盆等。5项目地点海口市秀英区6资金来源财政资金7资金落实情况已落实8合同履行期限45日历天9质量要求合格10供应商资格要求1.基本要求：满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；Ll
11、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的统一社会信用代码营业执照（提供营业执照副本加盖单位公章复印件）;1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2022年度经审计的财务报表或2023年至今任意3个月企业财务报表（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表等相关材料复印件加盖公章，成立未满一年的公司根据实际情况提供财务报表）或提供资格承诺函；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供资格承诺函；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2023年至今任意3个月的税收缴纳证明和社保缴纳证明复印件加盖公章或提供资格承诺函；1.5 参加政府采购活动前
12、三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供资格承诺函）；1.6 供应商未被列入“中国执行信息公开网”O失信被执行人名单、“信用中国”网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供本项目公告发布后在相关网站查询结果截图（须显示日期）并加盖单位公章）或提供资格承诺函；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法、节能产品政府采购实施意见、关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库2006190号）、关于信息安全产品实施政府采购的通知、关于促进残疾人就业政府采
13、购政策的通知、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书、海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）的通知（琼财采规（2019）3号）等相关法律、法规；3 .本项目的特定资格要求：/11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场不组织，供应商可自行踏勘13投标预备会不召开14供应商提出问题的截止时间递交响应文件截止日5日前15分包不允许16供应商要求澄清竞争性磋商文件的截止时间递交响应文件截止日期5日前17投标截止时间2023年10月19日14时30分18供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间收到澄清文件后24小时内19供应商确认收到竞争性磋商文件修改的时间收到澄清文
14、件后24小时内20构成响应文件的其他材料无21磋商有效期60日历天（从投标截止之日算起）22磋商保证金本项目不作要求23近年完成的类似项目的年份要求2020年1月1日至今24近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2020年1月1日至今26签字或盖章要求响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人在指定位置签字并盖单位公章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件正、副本均须加盖骑缝章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。27响应文件份数、装订及包装要求响应
15、文件须采用书本式胶装，不得采用活页装订，响应文件的正本1份、副本2份、U盘电子版（纸质文件签字盖章扫描件）响应文件1份（正本、副本一包，电子版（U盘）一包，共两个包），在密封处加贴封条并盖单位公章。28响应文件封套上标示响应文件：正本/副本/电子版响应文件采购人名称：项目名称：项目编号：供应商的名称（加盖公章）：供应商联系人姓名、联系电话：于年_月日时分前（开标时间）不得开启29递交响应文件地点海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼6号开标室（如有变动另行通知）30是否退还响应文件否31开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼6号开标室（如有变动
16、另行通知）32开标程序按竞争性磋商文件要求。33磋商小组的组建磋商小组构成：3人。评标专家确定方式：从综合评标专家库中随机抽取。34评标方法采用综合评分法。35是否授权磋商小组确定成交供应商是，推荐的中标候选供应商的人数为二L名，并确定第一中标候选供应商为成交供应商。36履约担保不要求37递交响应文件时应出示的身份证明材料1、出示供应商代表身份证原件；2、如供应商代表是法定代表人本人，须出具法定代表人身份证明书；3、如供应商代表不是法定代表人/负责人本人，还需单独递交法定代表人/负责人授权委托书原件（授权委托书需附法定代表人及受托人身份证身复印件）。38项目预算1、项目预算：.00元。报价范围
17、：.00元（不含）以下，W-o.00%（不含）以下。2、供应商应有明确报价，超过项目预算，或者无报价响应的，响应无效。3、当报价明显低于其它投标报价时，由磋商小组判定是否低于成本，判定低于成本的,供应商必须提交书面降价说明；未提交书面降价说明，按废标处理。39履约保证金履约保证金的形式：/履约保证金的金额：/40需要补充的其他内容1、中标价：取供应商的二次报价为中标价。2、代理服务费：由中标单位支付。“供应商须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由采购人根据项目的具体特点和实际需要编制和填写，如有与本章正文内容不一致的，以本表的内容为准。一、总则1、总说明1.1项目名称：秀英区2023年
18、生活垃圾分类收集屋采购项目（第二次采购）。1.2项目概况：详见供应商须知前附表第4项。1.3质量要求：详见供应商须知前附表第9项。2、其他说明2.1 费用无论响应过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加响应活动有关的全部费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用；。2.2 采购代理服务费本项目采购代理服务费根据招标代理合同由中标人支付。2.3 3本次项目磋商中，所有供应商提交的成果文件在评审后均不退回。2.4凡参加本次采购活动的供应商均被视为承认本文件的所有条款，并按本文件规定条款完成响应文件。如供应商所提交的响应文件不符合本竞争性磋商文件规定的内容、深度等方面的
19、相关要求，将被确认为无效文件，被视为无效文件将不提交评审。2.5定义1.1.1 5.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见供应商须知前附表第1条；1.1.2 5.2“服务”指本竞争性磋商文件第四章所述供应商应该履行的承诺和义务；1.1.3 “潜在供应商”指符合本竞争性磋商文件各项规定的合格供应商；1.1.4 “供应商”指符合本竞争性磋商文件规定并参加响应的供应商；1.1.5 本竞争性磋商文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。2.5.6供应商若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照竞争性磋商文件所规定
20、的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。2.6关系供应商限制2.6.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。2.6.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体方案、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范
21、编制。2.6.3利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。二、竞争性磋商文件3、竞争性磋商文件的组成3.1 竞争性磋商文件除以下内容外，采购人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是竞争性磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用；竞争性磋商文件包括下列内容：第一章、竞争性磋商邀请函第二章、供应商须知第三章、用户需求第四章、合同条款第五章、评标标准及办法第六章、响应文件格式3.2 供应商按规定的时间购取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，如有残缺应在领
22、到竞争性磋商文件后2日内向采购人提出，否则，由此引起的投标损失自负；供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商的响应文件没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其投标将被拒绝。4、竞争性磋商文件的澄清4.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。4.2竞争性磋商文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截
23、止时间5天前以书面形式发给所有下载竞争性磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。4.3供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。5、竞争性磋商文件的修改5.1在投标截止时间5天前，采购人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有己下载竞争性磋商文件的供应商。如果修改竞争性磋商文件的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。5.2竞争性磋商文件修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分；5.3当竞争性磋商文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要
24、）或修改文件为准；三、响应文件6、响应文件的语言及度量衡单位6.1供应商与采购人之间与投标有关的所有往来通知、函件和响应文件均使用中文。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附有权威翻译机构核准的中文译文。解释响应文件，以中文为准；6.2除技术规范另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。7、响应文件的组成具体以第六章响应文件格式为准。关于知识产权的补充说明：供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠
25、纷，由供应商承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。8、响应报价8.11响应报价要求8.1.1 所有响应报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所
26、有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。8.1.2 供应商应按第六章分项报价明细表的内容填写服务内容、总价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/O8.1. 3供应商对响应报价若有说明应在开标一览表显著处注明，8.1.4 响应的报价优惠应对应开标一览表提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出竞争性磋商文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。8.1.5 对于有分项及特殊需求的服务内容，应由供应商自行提供相关格式。供应商按照上述要求分类报价，其目的是便
27、于评标，但在任何情况下并不限制代理机构或采购人以其他条款签订合同的权利。8.2最低报价不能作为成交的保证。8.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照23.9条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。9、投标货币本项目统一使用人民币
28、报价。10、磋商有效期10. 1磋商有效期为60日历天（从投标截止之日算起），在此期限内所有响应文件均保持有效；11. 2在原定磋商有效期满之前如遇特殊情况，采购人以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复，供应商可以拒绝采购人这种要求；同意延长磋商有效期的供应商，既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长投标担保的有效期。11、磋商保证金（本项目不作要求）11.1供应商应按供应商须知前附表第22项要求提交磋商保证金；11. 2对于未能按要求提交磋商保证金的响应文件，采购人将视为不响应竞争性磋商文件而予以拒绝；12. 3磋商保证金的退还采购人或采购代
29、理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自签订合同之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金或者转化为成交供应商的履约保证金。由于供应商的自身原因未及时办理磋商保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。11.4如有下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：（1）在竞争性磋商文件规定的响应截止时间后撤回响应的；（2）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的；（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；（4）由于成交供应商的原因未能按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于成交供应商的原因未能按照竞争性磋商文件的规定交纳履约保证
30、金的；（6）供应商提供虚假资料的；（7）响应有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。（8）响应有效期内，供应商撤销响应文件的。上述不予退还磋商保证金的情况给采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。12、响应文件的份数和签署12.1纸制版响应文件一式叁份，其中正本壹份，副本贰份；12.2响应文件的正本和副本均须装订成册，打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；12. 3响应文件应按竞争性磋商文件规定格式要求盖章、签字。由委托代理人签字或盖章的，在提交响应文件的同时必须提交响应文件签署授权委托书。响应文件正、副本均须加盖骑缝章。响应
31、文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件签署授权委托书无效；13. 4除供应商对错误处必须修改外，响应文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由响应文件签字人签字或盖章。13、响应文件的密封和标记14. 1响应文件的正本和副本应一起密封，并应在密封袋正面注明“响应文件”字样；响应文件电子版（U盘1份）单独密封，密封袋正面注明“响应文件电子版”字样。（正本、副本一包，电子版（U盘）一包，共两个包）13.2封袋上应写明采购人名称、项目名称、项目编号、供应商的名称（加盖单位公章），要求写明的其余内容见本须知前附表第28项规定；13.3响应文件密封袋的封口处加盖单位公
32、章；13. 4响应文件未按本须知规定加写标记和密封的，其响应文件将被拒收；14. 5因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购人概不负责。14、响应文件的提交及补充修改、撤回14.1响应文件的提交地点及截止时间见供应商须知前附表第17、31项规定。14. 2采购人在供应商须知前附表第17条规定的投标截止时间以后收到响应文件，将被拒绝并退回给供应商。14. 3响应文件必须由专人按竞争性磋商文件规定的时间、地点送交，以电报、电话、传真形式的投标概不接受。1.1 4在送交响应文件截止时间以前，供应商可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人，补充、修改的内容为响应
33、文件的组成部分。14.5 供应商对响应文件的补充、修改应同样按照响应文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和提交，并在密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。14.6 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。15. 7在磋商有效期内，供应商不得撤回其响应文件。四、开标与评标15、开标15.1采购人将按照供应商须知前附表第31条所规定的时间和地点在有关行政管理部门的监督下公开举行开标会议，并邀请所有供应商代表参加开标会议。15. 2采购人依法组建磋商小组，专家组成详见“供应商须知前附表”第33条。15. 3供应商的法定代表人或其委托代理人参加开标会议时应携带本人身份证，以证明其
34、身份。15. 4按规定提交了“撤回通知”和逾期送达的响应文件不予开封，并及时退给供应商。15. 5开标会议由采购代理机构主持。15.6由供应商推选的代表检查响应文件的密封情况，也可以由采购人或监督单位检查，并当众公布检验结果。15. 7经确认无误后，由有关工作人员当众拆封,宣读供应商名称、投标价格和响应文件的其他主要内容，并记录在案：16. 8供应商代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。16、评标当响应文件或者供应商出现下列情形之一的将按废标处理，不得进入评审：（1）响应文件未装订成册；（2）供应商未按照竞争性磋商文件的要求提交磋商保证金；16.1 资格评审资格评审标
35、准见第五章评审标准及办法的附表I016.2 供应商有下列情形之一的,评标委员会认定为供应商串通响应，其响应无效，书面报告财政部门：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一个单位或者个人账户转出。16.3 供应商存在下列情形之一的，响应无效：（1）未按照竞争性磋商文件的规定提交磋商保证金的；（2）响应文件未按照竞争性磋商文件要求签署、盖章的；（
36、3）不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的：（4）报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者最高限价的；（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。16. 4在评标期间，供应商企图影响采购人、采购代理机构或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致响应无效，并由其承担相应的法律责任。17. 5详细评审磋商小组对己通过资格评审的响应文件进行详细评审，按第五章评审标准及办法中附表2的规定进行评分。17、定标18. 1评标方法：采用综合评分法。17. 2在特殊情况下，招标机构和采购人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。磋商
37、小组按供应商得分由高到低的顺序推荐排名前三名作为第一、二、三中标候选供应商，并确定第一中标候选供应商为成交供应商。如该成交供应商放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同，或出现竞争性磋商文件规定的取消成交供应商资格的其他情形，采购人可以确定排名第二的中标候选供应商为成交供应商。若排名第二的中标候选供应商也因前款规定的同样原因不能依约签订和履行合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为成交供应商。如果供应商综合评分相等时，则由现场由专家投票确定。18评标过程的保密18. 1公开开标后，直到授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选供应商的推荐以及与评标
38、有关的其他情况均应严格保密。18.2在响应文件的评审与比较、中标候选供应商的推荐以及授予合同的整个过程中，供应商试图向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。19、响应文件的澄清为了有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以用书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确的内容作出必要的澄清或者说明。有关澄清、说明与答复，供应商应以书面形式进行。但对投标报价和实质性的内容不得更改。20、错误的修正20.1磋商小组将对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：20.1.1当数字与文字表示的金额不一致时，应以
39、文字表示为准。20.1.2总价和单价不相符时，评标时以总价为准，合同签订时以低者为准。20.2任何由于此类错误所引起的后果均由供应商承担。21、响应文件的评审和比较21.1磋商小组将按照本须知正文第16条规定，仅对实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评审和比较；21.2磋商小组依据本竞争性磋商文件规定的评标方法进行评审和比较，结束时向采购人提交评标报告。五、合同的授予22、合同授予标准本项目的合同将授予本次招标所确定的成交供应商。23、成交通知书23. 1在磋商有效期内，采购人将向成交供应商发出成交通知书；24. 2对未中标的供应商不作任何未中标原因的解释；25. 3成交通知书将是技术咨
40、询合同的组成部分。六、采购项目终止24、采购项目终止24.1在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：(1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。竞争性磋商采购活动终止后，磋商小组应作出书面报告。24. 2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的响应人，并
41、将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。26. 3.终止采购活动后，采购代理机构应当将终止采购活动原因通知所有响应人。七、其他说明：25.质疑提出25. 1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。25. 2供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人、采购代理机构在任何情况下有权拒绝接受供应商在法定质疑期多次性提出针对同一采购程序环节的质疑。25. 3供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、
42、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。25. 4.质疑函27. 4.1质疑函须使用财政部制定的政府采购供应商质疑函范本进行编写。28. 4.2质疑函包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，
43、将被予以驳回。25.4.3供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、负责人，或者其响应代表签字或者盖章，并加盖单位公章，不得加盖合同专用章、响应专用章等各种形式的专用章。25.5.质疑受理25.5.1质疑书原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达代理机构。以邮寄、快递方式递交的，质疑提起日期以邮寄件上的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期或非邮政快递件上的签注之日计算，受理日期则以代理机构收到质疑函原件之日计算。以邮寄、快递方式递交质疑函的，质疑人可以在质疑有效期内以清晰扫描及时将质疑事项告知代理机构，并提供邮寄件、快递件的有效查询方式。25.5.2质疑函接收
44、信息详见供应商须知前附表第2项。25.5.3有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的：（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）其它不符合受理条件的情形。25. 6质疑函的形式有下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当一次性告知质疑人在法定质疑期内修改后重新提交。法定质疑期内质疑人未重新提交，或者重新提交的质疑仍不符合形式规定的，代理机构不予受理：（1）质疑函未按照供应商须知正文25.3条要求提供的；（2）质疑函未按照供应商须知正文25.4条要求签署和盖章的；（3）质
45、疑函未使用财政部制定的政府采购供应商质疑函范本进行编写的；（4）质疑函内容不全的。26. 7代理机构应于收到质疑函后一个工作日内对质疑函的形式进行审查，符合条件的质疑，应当受理并向质疑人发出质疑签收单。收到质疑函原件并向质疑人发出质疑签收单之日，为质疑正式受理之日。质疑函在质疑有效期内需要修改、补充的，以提交修改或补充的质疑函原件并发出质疑签收单之日作为质疑正式受理之日。26、供应商提交最后报价：26.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供
46、最终方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐合格方案的供应商，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。26.2 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。27. 3根据财政部、工业和信息化部2020年12月18日颁布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）第九条和财政部2022年05月30日发布的关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219号）规定，对小微企业予以价格评分适当优惠。若供应商为小型或微型企业者，其参与评分的投标报价取值按投标报价的90%（工程项目为97%）计（即按投标报价扣除10%（工程项目为3%）后计算）。27、政策优惠条件及要求：28. 1报价人为小型和微型企业（含联合体）的情况：供应商符合（财库（2020）46号）规定的小微型企业报价给予10%（工程项目为3%）扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基
