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1、萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目土地复垦方案项目单位：黑龙江丰辉石墨新材料有限公司编制单位：鹤岗市蓝俊地质勘查有限公司二。二三年八月萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目土地复垦方案项目名称：萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目土地复垦方案项目单位：黑龙江丰辉石墨新材料有限公司单位地址：联系人：范立联系电话：编制单位及工作人员基本情况编制单位鹤岗市蓝俊地质勘查有限公司法人代表陈茂山联系人彭惠生联系电话地址黑龙江省鹤岗市主要编制人员姓名职责电话陈茂山项目负责人李淑清技术负责人陈茂山、王亮编写人员1前者错误!未定义书签。1.1 编制背景及过程错误!未定义书签。1.2 复垦方案摘要错误!未定义书签。服务
2、年限错误!未定义书签。1.2.2方案涉及各类土地面积错误!未定义书签。1.2.3 土地损毁情况错误!未定义书签。1.2.4 复垦目标错误!未定义书签。1.2.5 复垦投资情况错误!未定义书签。2编制总则错误!未定义书签。2.1 编制目的错误!未定义书签。2.2 编制原则错误!未定义书签。2.3 编制依据错误!未定义书签。3项目错误!未定义书签。1.1 项目简介错误!未定义书签。1.1.1 项目名称、地理位置、行政区划、企业性质及项目类型错误!未定义书签。1.1.2 项目区范围错误!未定义书签。1.1.3 生产项目用地组成及工程总体布局错误!未定义书签。1.2 复垦区自然概况错误!未定义书签。1
3、.2.1 地理位置及交通条件错误!未定义书签。1.2.2 项目区地形地貌错误!未定义书签。1.2.3 气候错误!未定义书签。1.2.4 土壤错误!未定义书签。1.2.5 水文地质错误!未定义书签。1.2.6 地质构造错误!未定义书签。1.2.7 生物与植被错误!未定义书签。1.3 社会经济概况错误!未定义书签。1.4 复垦区土地利用现状错误!未定义书签。4 土地复垦损毁分析错误!未定义书签。4.1 土地损毁分析及预测错误!未定义书签。4.1.1 土地损毁环节及时序错误!未定义书签。4.1.2 已损毁土地现状错误!未定义书签。4.2 复垦区土地利用状况错误!未定义书签。4.2.1 土地利用类型错
4、误!未定义书签。4.2.2 土地利用权属错误!未定义书签。4.3 生态环境影响分析错误!未定义书签。4.3.1 项目区对地形地貌的影响错误!未定义书签。4.3.2 项目区对地表水及地下水的影响错误!未定义书签。4.3.3 项目区对土壤的影响错误!未定义书签。4.3.4 项目区对人及生物的影响错误!未定义书签。435项目区对土地利用的影响错误!未定义书签。4.4 土地复垦适宜性评价错误!未定义书签。4.4.1 土地复垦适宜性评价原则错误!未定义书签。4.4.2 评价依据错误!未定义书签。4.4.3 土地复垦适宜性评价体系和评价方法错误!未定义书签。4.4.4 土地复垦适宜性评价单元划分错误!未定
5、义书签。4.4.5 土地复垦适宜性评价参评因子选择错误!未定义书签。4.4.6 土地复垦适宜性评价质量等划分错误!未定义书签。4.4.7 复垦土地适宜性评价结果及复垦方向确定错误!未定义书签。4.5 水土资源平衡分析错误!未定义书签。4.5.1 土源平衡分析错误!未定义书签。4.6 复垦的目标任务错误!未定义书签。5 土地复垦质要求与复垦措施错误!未定义书签。5.1 复垦质量要求错误!未定义书签。5.1.1 总则错误!未定义书签。5.1.2 复垦区复垦标准错误!未定义书签。5.2 预防控制措施错误!未定义书签。5.3 复垦措施错误!未定义书签。5.3.1 工程技术措施错误!未定义书签。5.3.
6、2 生物与化学措施错误!未定义书签。6 土地复垦工程设计及工程测算错误!未定义书签。6.1 复垦工程设计错误!未定义书签。6.1.1 设计原则错误!未定义书签。6.1.2 设计对象错误!未定义书签。6.1.3 复垦工程设计错误!未定义书签。6.2 工程量测算错误!未定义书签。6.2.1 复垦工程量测算错误!未定义书签。6.2.2 萝北县废弃矿坑复垦工程量汇总错误!未定义书签。7 土地复垦投资估算错误!未定义书签。7.1 估算说明错误!未定义书签。7.1.1 编制原则错误!未定义书签。7.1.2 编制依据错误!未定义书签。7.1.3 编制方法错误!未定义书签。7.1.4 各项基础单价、定额标准错
7、误!未定义书签。7.2 估算成果错误!未定义书签。7.2.1 静态投资额错误!未定义书签。8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排错误!未定义书签。8.1 土地复垦服务年限错误!未定义书签。8.2 复垦工作计划安排错误!未定义书签。8.3 土地复垦费用安排错误!未定义书签。9 土地复垦效益分析错误!未定义书签。9.1 经济效益错误!未定义书卷。9.2 生态效益错误!未定义书签。9.3 社会效益错误!未定义书签。10保障措施错误!未定义书签。10.1 组织管理保障措施错误!未定义书签。10.1.1 组织保障错误!未定义书签。10.1.2 管理保障错误!未定义书签。10.2 费用保障措施错误!未定义
8、书签。10.2.1 资金渠道错误!未定义书签。10.2.2 资金预存方式错误!未定义书签。10.2.3 费用存储错误!未定义书签。10.2.4 费用使用与管理错误!未定义书签。10.2.5 复垦资金审计错误!未定义书签。10.3 监管保障措施错误!未定义书签。10.4 技术保障措施错误!未定义书签。10.5 公众参与错误!未定义书签。10.6 土地复垦实施保障错误!未定义书签。（一）坐标表（一）土地利用现状图（二）土地损毁预测图（三）土地复垦规划图1前言1.1 编制背景及过程土地复垦是贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策的重要途径。从实现土地资源可持续利用和生态环境建设
9、的要求出发，必须将土地复垦作为补充耕地的重要途径。位于萝北县共青农场第3管理区西侧、双泉屯西侧有两处废弃坑，经调查,该废弃坑已存在多年，为历史遗留废弃坑。因此，为了保护环境、保护土地，萝北县废弃矿坑需要开展土地复垦工作，需要对由于生产造成损毁的土地进行土地复垦治理，最大程度减少对土地的损毁和环境的影响，对被损毁土地采取工程技术措施、生物与化学措施，进行复垦整治，恢复地表植被。为了贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例、国务院七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发（2006）225号）、国土资源部（国土资发200781号）关于组织土地复垦方案编制和审查有关问题的通知文件要求，及时复
10、垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地的潜力，促进土地的集约节约利用，实现社会经济与环境的可持续发展，黑龙江丰辉石墨新材料有限公司委托鹤岗市蓝俊地质勘查有限公司承担该项目土地复垦方案编制工作。接受委托后，我公司组织人员对现场进行踏勘，对复垦区的土地利用现状进行了调查，收集了有关的基础资料，结合复垦区的地形地貌和生态环境现状，确定了项目土地复垦范围，复垦目标及工艺，制定了土地复垦计划。编制组全体工作人员严格按照关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发（2007）81号）、土地复垦条例和土地复垦方案编制规程的有关规定，于2023年8月编制完成了萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目土地复垦
11、方案报告书。1.2 复垦方案摘要1.2.1 服务年限本复垦方案服务年限根据自然资源管理部门对土地复垦方案编制相关精神指导，并考虑复垦责任区复垦工程的完整性以及施工安排的合理性，最终确定本土地复垦方案服务年限。2023年8月-2023年11月为施工期，2023年12月-2026年12月为管护期，因此确定本复垦方案服务年限为3.4年，即2023年8月-2026年12月。本方案将依据国家土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。1.2.2 方案涉及各类土地面积(1)复垦区面积萝北县废弃矿坑面
12、积为3.12hm2,该项目复垦区面积共计3.12hm2o(2)复垦土地面积萝北县废弃矿坑面积共计3.12hm2。项目区内复垦土地面积为3.12h11)2。(3)复垦责任范围复垦责任范围指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。按上述规程,。因此复垦区复垦责任范围为3.12hm2.表1-1萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目土地复垦涉及各类面积统计简表。表1-1萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目涉及各类面积统计简表用地项目面积(hm2)损毁情况损毁类型损毁程度是否纳入复垦范围压占损毁土地项目区小计3.12损毁挖损重度是3.12免垦区面积3.12免垦责任面积3.12免垦土地面积3.
13、12复垦率100%123土地损毁情况（1）损毁土地情况萝北县废弃矿坑复垦区面积3.12hm2o表1-2萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目损毁土地情况表用地项目面积(hm2)土地类型损毁时间损毁方式损毁程度复垦情况项目区3.12有林地历史遗留挖损重度是合计3.121.2.4 复垦目标本复垦方案主要复垦目标如下：萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目损毁土地总面积3.12hm2,复垦土地面积为3.12hm2,土地复垦率为100%,复垦目标为林地。表1-3萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目复垦前后用地类型对照表用地项目损毁面积(hm2)土地类型复垦面积(hm2)复垦目标面积变化复垦率/项目区3.12有林
14、地3.12林地0100合计3.123.1201001.2.5 复垦投资情况通过土地复垦投资估算，本项目土地复垦静态投资总额为4717.04万元，其中工程施工费3789.88万元,其他费用495.72万元,基本预备费为428.56万元，本项目动态总投资4717.04万元，本项目复垦土地面积总计为3.12h112,复垦土地每公顷均投资1511.87万元。2编制总则2.1 编制目的土地复垦方案报告编制按照“谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。萝北县废弃矿坑为历史遗留废弃坑，现由黑龙江丰辉石墨新材
15、料有限公司负责承担此次复垦工作。根据国务院土地复垦规定国家发改委等7部委下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）和土地复垦条例文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”，采取适当的预防控制措施，尽量减少对土地资源不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划。把土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护，体现权利和义务的统一。土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对项目区的土地复垦进行规划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供
16、管理的依据。2.2 编制原则此次土地复垦方案报告书的编制根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，主要体现以下复垦原则：（1）遵循源头控制、预防与复垦相结合的原则。坚持复垦设计与恢复生态设计相统一的原则，对项目范围内的损毁土地进行统一规划，在项目进行建设时将恢复生态纳入到项目开发规划中。（2）遵循统一规划、因地制宜、综合治理、统筹安排的原则。结合项目总体布置，对项目区的土地复垦进行统一的规划，统筹安排各部门的协作关系，合理设计复垦方案。（3）因地制宜，优先用于农业的原则。从实际出发，针对复垦区特点，一般原有农业用地尽可
17、能优先考虑复垦为农业用地，尽量减少当地的耕地数量的降低。（4）保护和改善生态环境，促进当地社会经济可持续发展的原则。本区域自然条件良好，项目造成的地表损毁，因此需在人为干预的前提下，以恢复自然植被，获得自然、社会、经济最佳利益为最终目的，实现社会效益、经济效益和生态效益的协调统一。2.3 编制依据（一）法律法规（1）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）、中华人民共和国土地管理法（2004年8月修订）及地质灾害防治条例（2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及附件（国土资发【2004】69号）；关于印发“黑龙江省建设项目地质灾害危险性评估工作意见及技术要求的通知”（黑
18、国土资发【2005】162号）；（3）财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建2017638号；（4）黑龙江省财政厅、黑龙江省自然资源厅、黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知黑财规审20197号；（5）黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知黑国土资发2017147号；（6）中华人民共和国水土保持法（2011年3月）；（7）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）；（8）中华人民共和国水法（2016年7月）；（9）中华人民共和国固体废物污染环境
19、防治法（2020年4月修订）；（10）中华人民共和国土地复垦条例（国务院令第592号）；（11）土地复垦条例实施办法（2013年3月）；（12）中华人民共和国森林法（2020年）；（13）黑龙江省土地管理条例（2015年4月17日修正）。（二）政策文件1、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资2006225号）；2、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资200781号）；3、关于进一步加强土地整理复垦开发工程的通知（国土资2008176号）；4、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发201150号）；5、土壤污染防治行动计划（国发201631号）6、黑龙江
20、省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知黑政办发201284号（2012年12月）。（三）规范规程1、土地复垦技术标准；2、土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）；3、土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；4、土壤环境质量标准（GB15618-1995）;5、土地开发整理项目规划设计规范（2000年）；6、土地开发整理项目预算定额标准（2011年）；7、水土保持综合治理、规划通则（GB/T15772-2008）；8、水土保持综合治理、技术规范（TI6453-2008）;9、造林作业设计规程（LY/T1607-2003）;10、人工草地建设技术规程（NY
21、T1342-2007）;11、灌溉与排水工程设计规范（GB50288-1999）;12、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）;13、耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）;14、耕地地力调查与质量评价技术规程(TD/T1007-2003);15、黑龙江土种；16、黑龙江土壤；(四)地方规划1、鹤岗市土地利用总体规划；2、鹤岗市土地开发整理规划；3、鹤岗市国民经济和社会发展“十三五”规划；3项目概况3.1项目简介31.1项目名称、地理位置、行政区划、企业性质及项目类型(1)项目名称：萝北县废弃矿坑生态修复治理设计项目(2)地理位置：萝北县(3)行政区划：鹤岗市
22、萝北县管辖(4)企业性质：个人(5)项目类型：历史遗留废弃坑治理3.12项目区范围根据萝北县废弃矿坑实测图，项目区拐点坐标如下。一号坑拐点坐标序号XY序号XY1.174.4054.525.7562.080.8325.198.3103.828.6396.974.858二号坑拐点坐标1.420.8575.949.2672.948.4986.271.1863.371.7507.687.1404.285.8448.835.1533.1.3生产项目用地组成及工程总体布局萝北县废弃矿坑属历史遗留废弃坑治理项目。根据鹤岗市蓝俊地质勘查有限公司萝北县废弃矿坑地形测绘，复垦区面积为3.12hm2o3.2 复垦区
23、自然概况3.2.1 地理位置及交通条件项目区位于萝北县延军农场，有简易公路相连，交通方便。其行政区划属鹤岗市萝北县管辖。复垦区交通位置见图3-1o图3-1复垦区交通位置图322项目区地形地貌项目区位于小兴安岭东端半山区，山地海拔高度为100-400米，属低山丘陵地貌区。全区地势西北低东南高。323气候项目区属中温带大陆性季风气候，冬长夏短。每年6、7、8三个月为雨季,最大日降水量80.9mm,(1936.7.20),最大月降水量222.6mm(1947.7),年平均降水量为651.5mm,大气降水量较为集中。年平均气温为3.8,极端最高温度为37.7,极端最低温度为-34.5,年无霜期平均值为
24、147天。主要气候特征是冬季寒冷漫长，降水时空分布悬殊；春季少雨多大风，气温变化剧烈；夏季雨热同季；秋季雨水较少，降温快，初霜冻早。冬季多风，最大风力可达30-32米/秒，风向多为西北风，累年平均结冰期为10月初，终冰期在翌年4月，最大冻土深度为2.38m,最大积雪厚度40cm。抗震设防基本烈度为6级。鹤岗地区多年平均水面蒸发量为678.8mm。1月最小，5月最大。夏季受东亚季风影响，雨量充沛且集中，每年6-8月份，降水量占全年总降水量的63.8%,冬季受西伯利亚冷气团控制，干燥而少雨，降水量仅占全年降水量的2.7%,春秋两季分别占全年降水量的12.15%和21乐降水量年际之间变化也很大，最大
25、年降水量与最小年降水量相比，可达2.9倍，3.2.4 土填鹤岗市土壤共有7个土类，17个亚类。7个土类是暗棕壤土、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土。暗棕壤土分四个亚类，即暗棕壤、白浆化暗棕壤、原始暗棕壤、草甸暗棕壤。白浆土分两个亚类，即白浆土和草甸白浆土。黑土分白浆化黑土和草甸黑土两个亚类。草甸土分四个亚类，即草甸土、白浆草甸土、沼泽化草甸土、泛滥草甸土。沼泽土分草炭沼泽土和泥潭腐殖质沼泽土。泥炭土分一个亚类，即草本泥炭土。水稻土主要是草甸土型水稻土。项目区土壤类型为黑土及暗棕壤土，土壤营养物质含量较高。黑土中，主要由碳、氢、氧、氮、硫等元素组成。暗棕壤土暗棕壤腐殖质含量高，表层微
26、酸性，是肥力较高的土壤。经调查。土体中含小块石砾，分布有植物根系。土壤质地粘重，容重在L35T.4g/Cm:土壤有机质含量不高，上部含量在1528g/kg左右,向下明显降低。土壤呈微酸性-中性反应，pH6.07.0,以表层最高，向下明显降低。3.2.5 水文地质项目区地貌单元为低山丘陵地形，地形标高一般在200105m。气候特征为寒温带大陆性季风气候。区内无地表水系。3.2.6 地质构造项目区大地构造中生代以前位于兴凯湖一布列亚山地块（I级单元）上的老爷岭地块（亚I级单元），佳木斯隆起带（II级单元）上的太平沟隆起。太平沟隆起位于松花江以北，包括太平沟、萝北等地，呈南北向展布，由兴东群和黑龙江
27、群及元古代花岗岩共同构成隆起基底构造，盖层除有下寒武统金银库组碳酸盐岩沉积外，古生代一直处于抬升剥蚀，中生代也仅在南、北边缘地区形成鹤岗凹陷和嘉荫凹陷，两凹陷均为燕山期中亚构造层组成的含煤盆地，项目区范围内地质构造不发育。3.2.7 生物与植被项目区主要植被属于小兴安岭植物区系，代表植被是以红松为主的温带针阔混交林。植被分布与地貌分异特征明显相关。木本植物主要分布在北部低山丘陵区，其深部为原始针叶林和针阔混交林，边缘为柞桦阔叶乔灌混交林，主要树种是红松、云杉、冷杉、黄菠萝、柞树、枫桦、杨树、色树等。县属有林地面积102674.9h11草本植被主要分布东南部平原草场，绝大部分属沼泽化草甸植被。主
28、要草种小叶樟、苔草、雀麦、水稗、芦苇等。天然草场面积579.9hL林业植被：是复垦区重要的土地利用类型，林地类型为丘陵林地。复垦区植被为桦树、松树（樟子松）、柞树等混杂林。复垦区区内无大型兽类分布，主要以山雀、麻雀、松鼠、黄鼬等小型禽类、兽类为主。3.3 社会经济概况萝北县总人口20余万，主要地方工业有:水泥、采矿、机械加工、粮油加工、乳业深加工等行业，并有名山国家HI级口岸。萝北县近年经济发展较快，经济的发展使城镇面貌逐年改观，居民生活也逐年改善。表3-2萝北县近三年人口财政收入状况表0生产总值（亿元）财政收入（亿元）城镇人均收入（元）农村人均收入（元）2021117.54.43241581
29、43502020118.34.3223467136482019105.44.142139512970数据来自萝北县人民政府网站2020、2019、2018年萝北县政府工作报告3.4 复垦区土地利用现状萝北县废弃矿坑复垦区范围根据萝北县废弃矿坑地形测绘，本方窠复垦区范围面积确定为3.12hm2oa）复垦区范围土地利用状况参照全国土地利用现状调查技术规程、全国土地利用现状分类标准（GB/T21010-2017）,结合鹤岗市自然资源局提供的标准分幅的土地利用现状图，同时结合实测项目区总体工程平面布置图，通过分析各项工程在土地利用现状图上各用地类型和面积，获得项目区内各用地类型土地利用现状数据。表3-
30、3为复垦区土地利用现状情况一览表。表3-3复垦区土地利用现状表编码一级地类编码二级地类面积(bin?)百分比（%）03林地031有林地3.12100.00合计3.12100.00通过统计分析获得复垦区土地利用情况数据。表3-3为复垦区土地利用现状表。根据调查资料统计和分析，复垦区内土地利用状况有如下特点：复垦区地处丘陵区，从土地利用结构来看，土地利用类型为林地及村庄用地。4土地复垦损毁分析4.1 土地损毁分析及预测4.1.1 土地损毁环节及时序萝北县废弃矿坑为挖损损毁。为历史遗留废弃坑。4.1.2 已损毁土地现状根据萝北县废弃矿坑复垦区拟损毁面积为3.12hm2依据中华人民共和国土地管理法和国
31、务院颁布的土地复垦规定，把土地破坏程度预测等级确定为3级标准：一级（轻度破坏）、二级（中度破坏）、三级（重度破坏）。依据土地压占破坏程度分级标准，项目区范围3.12hm2,属于重度压占破坏。4.1.4 复垦区与复垦责任范围的确定由4.1.2和4.1.3小节分析可知根据萝北县废弃矿坑拟损毁土地面积为3.12hm2o1、复垦区复垦区为生产建设项目已损毁和拟损毁的土地共同构成的区域，由此可得,本项目复垦区面积为拟损毁土地面积，即：3.12h11）2.2、复垦责任面积复垦责任范围为：萝北县废弃矿坑复垦区面积共计3.12h112。即复垦责任面4.2 复垦区土地利用状况4.2.1 土地利用类型参照全国土地
32、利用现状调查技术规程、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）,鹤岗市自然资源局提供的土地利用现状图件以及项目区范围拐点坐标，结合损毁土地分析结果，本部分内容对复垦区内土地利用类型进行统计。4.2.2 土地利用权属通过对复垦区土地权属情况分析，复垦区内土地权属明确，权属无争议。表4-1为复垦区内土地利用现状和权属一览表。表4-1复垦区土地利用现状权属表用地项目一级地类二级地类面积（h112）土地权属共青农场（国有）林地有林地3.12小计3.124.3 生态环境影响分析4.3.1 项目区对地形地貌的影响复垦区属于低山丘陵地带，区内地势东南低，西北高。废弃坑底距离上坡顶部有约15m高差，对
33、地形影响较大。4.3.2 项目区对地表水及地下水的影响1、对地表水的影响复垦区范围内无地表水体，雨季降雨，随道路旁排水沟排水，所以不存在对地表水的影响。2、对地下水的影响项目区标高处于地下水水位以上，不影响地下水。所以本采矿场不存在对地下水的影响。4.3.3 项目区对土壤的影响项目区地类大部分为林地，废弃坑表土已剥离，对表土的影响较大。4.3.4 项目区对人及生物的影响由于植被的破坏，改变了野生动物的栖息环境，减少了原有的野生动物栖息与活动的范围，迫使一部分野生动物向四周迁移。因此，一段时间内，项目区外围的一些小型动物的种群密度会上升。同时，将会干扰周围的自然环境，影响野生动物的栖息地和活动场
34、所，对周围的野生动物产生不利影响。4.3.5 项目区对土地利用的影响本项目的整个损毁土地面积合计3.12hm2,经过复垦可使土地恢复原有地形。4.4 土地复垦适宜性评价破坏土地复垦适宜性评价是依据破坏土地的自然属性和破坏状况，以社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦后对农、林、牧、副、渔、建设以及其它利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度。通过适宜性评价，明确复垦土地的用途，为土地复垦工作提供依据。土地复垦适宜性评价是在对破坏土地调查和预测的基础上进行的，通过选取影响因素，确定各因素因子指标值及权重，评定被破坏土地最适宜的复垦利用方向和构建土地最佳复垦模式。通过适宜性评价确定土地复
35、垦方向和复垦标准，以指导土地复垦工程设计。4.4.1 土地复垦适宜性评价原则综合考虑复垦区的特点，本方案土地复垦适宜性评价主要体现以下几个方面的原则：1、综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则：影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自然条件、土壤性质、原来的利用类型、破坏状况和社会需求等多方面，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。2、因地制宜和农用地优先原则在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自然条件、区位和破坏状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致。复垦区所在地大部分为耕地，因此保护并增加耕地数量是进行土地复垦的主要原则之一。3
36、、最佳效益原则在充分考虑国家和企业承受能力的基础上，以最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。4、与国家政策、地区各规划相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时.，还应考虑国家政策以及区域的土地利用总体规划和农林业规划等因素，统筹考虑本地区的社会经济和项目区的生产建设发展,同时了解公众意愿，在确定复垦方向时要综合考虑多方面的影响因素，以达到复垦方案体系最优。4.4.2 评价依据土地复垦适宜性评价在调研土地破坏前的利用状况、生产力水平和破坏后土地的自然条件基础上，参考土地破坏预测和程度分析结果，依据国家和地方的规划和行业标准，进行评价。其主要依据包括：国家和地方规划鹤岗
37、市土地利用总体规划鹤岗市土地开发整理规划鹤岗市国民经济和社会发展“十三五”规划土地复垦的相关规程和标准土地复垦技术标准（试行）（1995年）土地复垦条例（2011年）土地复垦方案编制规程（2011年）地方性的复垦标准和实施办法其他包括耕地后备资源调查与评价技术规程（2003年）、复垦区破坏土地预测及破坏程序分析结果和复垦区土地资源调查资料等。4.4.3 土地复垦适宜性评价体系和评价方法1、评价体系确定适宜性评价体系时需根据评价对象特点综合判断，此复垦区为二级土地适宜类。2、评价方法本方案选择指数和法作为土地复垦适应性评价的方法。指数和法作为通用的一种适宜性评价方法，能够较为综合的考虑多方面因素
38、，评价结果较为准确。因此本方案确定选用此方法，即首先在确定各个参评因子权重的基础上，将每个评价单元针对各个不同适宜类所得到的各个参评因子等级指数分别乘以各自的权重值，然后进行累加，分别得到每个单元适宜类型的总分，最后根据总分的高低确定每个单元对各个土地适宜类的适宜性等级。R（J）=Z耳叱其计算公式为：i=l（1）式中R力为第j单元的综合得分，耳、叱分别是第i个参评因子的等级指标和权重值。n为参评因子的个数。当某一因子达到很强的限制时，会严重影响这一评价单元对于所定用途的适宜性，因此确定评价结果时还需考虑是否存在限制性较大的因子影响评价单元的等级。适宜性评价所考虑的多为自然因素以及人为干预因素，
39、而复垦方法的确定还受社会经济、国家政策、区域规划等影响，因此，在确定具体复垦方向时应以指数和为主，辅以经济、社会、国家政策等分析，两者相结合确定复垦方向。4.4.4 土地复垦适宜性评价单元划分1、适宜性评价对象介绍根据对复垦区损毁土地的预测，萝北县废弃矿坑复垦区包括项目区一个部分。2、适宜性评价单元划分评价范围为复垦土地范围，共计3.12h11）2,在对本项目进行土地复垦适宜性评价划分评价单元时应当以土地损毁类型、限制性因素和人工复垦整治措施等各因素综合影响作为划分依据。由于本适宜性评价的评价对象为项目区一个部分，因此，将评价对象的评价单元划分为项目区一个单元。4.4.5 土地复垦适宜性评价参
40、评因子选择1、确定评价因子原则评价因子对于土地复垦适宜性评价的准确性具有重要的意义，适宜性评价应该选择一套相互独立而又相互补充的参评因素。评价因子应满足可操作性、稳定性、差异性等要求。2、评价因子确定根据以上分析，结合对项目区损毁土地的预测，确定评价因子为5个：地表坡度、地表物质组成、有效土层厚度、灌溉条件、污染状况。（1）地表坡度：地表坡度对于不同植被的种植、生长以及相关设施的布置有一定的限制，如坡度的增加对于草地的限制较小，但对于耕地林地的限制较大。（2）地表物质组成：地表物质的不同，对于不同植物种植影响具有较大的差异性。（3）有效土层厚度：为表土剥离后堆放的土壤，复垦时可以通过回迁工程将
41、堆放表土全部回推，有效土层厚度取覆土厚度。（4）灌溉条件：不同植物的抗旱性有所差异，对灌溉条件的要求也不同。本复垦区地寒温带大陆季风气候，雨量较多，但是复垦初期的特定阶段灌溉条件的差异对于适宜性评价结果影响不大。（5）污染状况：萝北县废弃矿坑对环境污染不具太大影响。4.4.6 土地复垦适宜性评价质等划分本方案确定复垦对象为项目区一个部分，采取指数和法对复垦对象分别进行耕地评价、林地评价和草地评价，以确定复垦对象对于耕地、林地及草地的适宜性等级，综合其对各种用地类型的适宜性等级，确定最终的复垦方向。1、适宜性等级评价指标体系根据因子差异性、稳定性、因子最小相关性、实用性原则、可获取性等原则，对耕
42、地评价、林地评价及草地评价分别建立不同的评价指标体系。本项目评价对象均为人为作用形成，受人为影响大，情况较为简单，每个评价因子划分为三个等级，各等级对应分值分别为：100、80、60o在评价中针对所选择的地表坡度、地表物质组成、有效土层厚度、灌溉条件、污染情况等五个评价因子，参考中国1：100万土地资源图的分类方法，综合考虑各评价因子对应评价区域的特点，从而制定各因子分值对应的取值。其中，地表物质组成、灌溉条件等因素与所参考分类方法一致；由于评价区域自然条件、自然植被等较差，因此综合当地土层较薄等情况适当放宽地表坡度、有效土层厚度两因子的对应分值的标准；评价区域存在污染的区域较少，且均为轻度污
43、染,因此确定污染的评价因素取值时不考虑重度污染。（1）耕地评价耕地评价详见表4-2。表4-2萝北县废弃矿坑复垦土地耕地评价因素分值表评价因素评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值地表坡度()2060地表物质组成壤土100粘土、砂土80砂石混合物60有效土层厚度(mm)600100400-6008040060灌溉条件特定阶段有稳定的灌溉条件100灌溉水源保证差80无灌溉水源60污染情况无100轻度0中度60(2)林地评价林地评价详见表4-3。表4-3萝北县废弃矿坑复垦土地林地评价因素分值表评价因素评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值地表坡度()406
44、0地表物质组成壤土、砂壤土100岩土混和物80砂土、砾质60有效土层厚度(mm)500100400-5008040060灌溉条件特定阶段有稳定的灌溉条件100灌溉水源保证差80无灌溉水源60污染情况无100轻度80中度60(3)草地评价草地评价详见表4-4。4-4萝北县废弃矿坑复垦土地草地评价因素分值表评价因素评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值评价因素取值因子分值地表坡度()4560地表物质组成壤土、砂壤土100岩土混和物80砂土、砾质60有效土层厚度(mm)400100100-4008010060灌溉条件特定阶段有稳定的灌溉条件100灌溉水源保证差80无灌溉水源60污染情况无100轻度
