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1、第二节 通报,一、通报的性质和作用 表彰先进、批评错误、传达情况、传递信息1.推动表彰作用2.惩戒禁止作用3.指导启发作用4.知晓作用,二、通报的种类及写法 奖惩通报、情况通报。1.事件简介。讲清主要的事实，即事件发生的时间、地点、有关的单位或人员、事件的主要经过和情节、事件的最后结局或影响。措辞：慎重，讲究分寸；涉及到的事件、情节和数字：准确无误,关于利新厂擅自动用出售国家托管物资的通 报,据大兴公司反映：利新厂屡次擅自动用、出售国家托管物资。如大兴公司于去年9月8日收购该厂电线一批，价值二十万元，一切手续均已办妥，货款也已拨付，11月初该公司将货物调给134部队，但到厂提货时，发现无货。经
2、追查，该厂已在10月份调剂会上将这批物资以现款出售给前进五金公司。大兴公司为此向该厂领导提出意见，该厂表示接受，并保证不再重犯。但于11月15日大兴公司将10月2日收购该厂橡皮线60米调给华泰厂，当用户前往提货时，竟亦无货。,2.分析评议。掌握分寸，划清政策界限，注重提法的准确科学。好事例：典型意义、主要经验 坏事例：产生原因、带来的危害、吸取 的教训 如：关于利新厂擅自动用出售国家托管物资的通报：“利新厂擅自出售和动用国家托管物资的行为，不但影响了物资的调度和用户的急需，同时有害于物资的集中统一管理。”,3.决定或号召、要求如：关于利新厂擅自动用出售国家托管物资的通报：“该厂应立即将动用国家
3、物资的价款和应付的利息退还原收购单位，并对责任者进行查处。代国家保管物资的单位，对待国家保管的物资，只有保管好的责任，不能私自挪用、出售、拆套或调换品种。如确属需要，也应该按规定上报批准，方能动用。类似利新厂擅自动用国家物资的情况，其他单位也有发生，各有关物资部门和工业主管部门对此应引起注意。”,育才中学的张月红同学在2004年1月8日下午路过天坛南里建设银行门前时，捡到一个包，里面是钱，左等右等不见人来认领，她就把包和钱都交给银行，经银行工作人员查验，为人民币1万元整。后来，一个叫裴福顺的老人跌跌撞撞地走来，沿途一直询问人们是否捡到了他装钱的包。当他找到了银行，拿着失而复得的1万元钱时，激动
4、得泪流满面。老人抽出几张百元的票子，硬要塞给张月红同学，被拒绝。老人问她叫什么名字，她说：“我是育才中学的学生。”代北京市某某区教育局（育才中学是其所属中学）向下属学校发一份通报，表彰张月红同学，并号召全区学生向她学习。此通报抄送给北京市教委、北京市各区教育局。,第三节 报告,一、报告的性质报告：汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问，陈述性的上行公文。“直接上级”：直接隶属的领导机关和主管的职能指导机关。,二、报告的写作及注意事项标题：1.完整的标题 2.省略发文机关的标题正文：1.报告目的。2.报告内容。工作进行的情况（工作的过程、措施、结果或成效）；还存在的问题；得到的经验
5、教训以及下一步的打算。,答复报告：确定范围；针对询问的问题建议报告：提出意见和建议汇报报告：工作进行的情况；存在或发现 的问题；对问题的基本看法；最后的处理意见。3.结束语：特此报告；以上报告，如有不妥之处，请指示（正）；以上报告，如无不妥，请批转有关部门执行。,注意事项：1.材料充分，情况真实，有针对性2.突出重点，点面结合。3.报告和请示不可混用4.根据需要确定结束语。,第四节 请示,请示是下级机关向有隶属关系的上级机关 请求指示和批准的上行文。适用请示的范围：上级机关的明文规定；不够了解，有待上级机关的明确答复；需要解决的问题超出本单位职权范围；无章可循，难以处理的重大问题；难以执行统一
6、规定，需要变通处理；对新情况、新问题提出新的处理办法，不知当否。,标题：不可省略事由和公文种类，使用的 动词不能与“请示”的意思重复。主送机关：主送一个上级机关；不能越级；不能多头主送。正文：1.请示缘由（上级政策规定、本单位有关 的历史现实情况）2.请示事项（请示问题说清楚；事实要实 事求是；数字要准确无误；提出的看法和 处理意见要具体明确，切实可行。）3.请求语（可否，请批复；当否，请批 复；妥否，请批复。）,请示与报告的异同点：1.行文方向一致，行文目的不同。报告：让上级机关了解情况，沟通上下 联系 请示：为了解决某一问题2.标题构成相同，内容含量不同。报告：可写一件，也可写多件事。请示
7、：一文一事，一事一请示,3.报送要求相同，性质要求不同。报告：陈述性公文，不需要上级回复 请示：请求性公文，上级必须批复回答4.行文时限不同。报告：无限制，可事前、事后，也可在 事情进行中行文 请示：只能事前行文,练习：1.标题改错：（1）关于请求追认杨某某同志为革命烈士的报告（2）关于对因受错划右派和原国民党起义投诚人员历史问题株连被遣送农村的原城镇户口的家属子女迁回城镇问题的请示,2.XX县民政局XX（03）30号请求拨款修复老年活动中心的报告 在这次特大洪灾中，我县老年活动中心被洪水和泥石流冲毁。为此，我们决定修复我县老年活动中心并扩大原有规模。修建三楼一底的活动室2000m，运动场10
8、00m。共需基建费200万元，扩征土地两亩。可否，请批准。XX县民政局 2003年9月12日 附件：修复老年活动中心基建费一览表主题词：老年 活动 基建 抄报：XX县人民政府 抄送：XX县土管局、XX县财政局、XX县城建局,关于修建职工宿舍的请示报告X字（03）第7号 XX市城建局、财政局、物资局、土管局：为了保障职工生活，经研究决定修建四楼底的宿舍一幢，建筑面积为2000平方米。共筹集基建款125万元，还需资金80万元，征地一亩，钢材10吨，水泥9吨。请领导给予大力支持。以上报告当否，请批准。XX市钢瓶厂 2003年5月28日附件：1基建材料一览表 2所需建材费用一览表,第五节 批复,一、批
9、复的性质和特点批复是上级机关用来回复、处理下级机关请示 事项的一种具有答复性和指示性的下行公 文。（答复同级机关或不相隶属机关的询问或请批时，不能使用批复，只能使用函。）特点：针对性、权威性、指示性、简要性,二、批复的写作与注意事项：标题：批复单位名称、请示的事项、请示单位 名称、公文种类（批复）如：国务院关于将辽宁蛇岛老铁山列为国家重 点自然保护区给辽宁省人民政府的批复主送机关：原请示机关正文：1.批复根据（引述请示机关来文的标题、发文字号、来文日期、来文的请示事项）如：你局XX字20042号文已收悉。你县关于的请示已知悉。你单位2004年2月5日的请示已收悉。你县关于的请示已知悉。,2.批
10、复内容。针对请示内容明确答复。如完全同意下级机关的请求或意见，则写上肯定意见；如不同意或不完全同意下级机关的意见或要求时，应说明政策依据或其他具体理由，不能简单地予以否定。3.批复要求。“务必把某某工作做好”；“切实做 好某某工作”。批复结语：“此复”；“特此批复”。,根据下列材料，从XX县食品公司与XX市食品公司的角度，分别撰写公文：1.随着生猪、家畜饲养生产的发展，县食品公司原有的5辆2吨载重货车已满足不了运输工作的需要。2.购买3辆跃进牌汽车需资金20万元。3.近年来，该单位生猪、饲料、鲜肉等的运输都请其他单位代运，每年用费10多万元。4.该公司有2辆2吨载重货车因使用时间长，经常出毛病
11、，维修费用高。5.该公司现有固定资产折旧资金10万元可用于购车。6.市食品公司同意给予补贴。,XX县食品公司关于补贴购买汽车的请示,XX市食品公司：随着生猪、家畜饲养生产的发展，我公司原有的5辆2吨载重货车已满足不了运输工作的需要，其中还有2辆2吨载重货车因使用时间长，经常出毛病，维修费用高。近年来，我伺生猪、饲料、鲜肉等的运输都请其他单位代运，每年用费10多万元。公司领导研究拟定购买3辆跃进牌汽车，可是需资金20万元，我公司现有固定资产折旧资金10万元可用于购车，尚缺10万元，希望上级给予补贴支持。XX县食品公司 XXXX年X月X日,XX市食品公司关于补贴购买汽车的批复,XX县食品公司：你公
12、司关于补贴购买汽车的请示已收悉，经研究，同意给你公司10万元，用于补贴购买汽车。XX市食品公司 XXXX年X月X日,第六节 函,函是同级机关之间、不相隶属机关之间，相互商洽工作、询问和答复问题的平行公文。它也用于向有关主管部门请求批准。不相隶属机关之间：没有职权上的指挥与 服从关系。有关主管部门：职能部门，即此项工作的 执法管理部门。,上级机关：行政上隶属的领导机关和业务 上归口的指导机关。如：南京市质量技术监督局玄武分局行政 上隶属于玄武区人民政府，业务上归 口于南京市质量技术监督局，其请示 只能一一向它们呈送。如向区人事局 要人，向区财政局要钱，只能用函。,格式：公函比较重要的具体事项，格
13、式 完整，用公文稿纸，有函件 名称，发文字号，印章，还 要立卷、归档 便函一般性事务工作，格式不严 整，无函件名称，无发文字 号，可个人署名，不登记、不立卷、不归档。行文方向：去函商洽性函、询问性函 复函答复性函,指出错误，说明理由：海城继续教育学院关于解决王新同学学费报销问题的函X函（2004）3号玉宁县城关乡人民政府：据我院许多同学反映，他们在入学期间的学费均由原工作单位报销，请你们按成人教育有关规定，迅速给予你乡在我院学习的王新同学报销全部的学费。海城继续教育学院（印）2004年2月25日,南海大学教师王娟常年与丈夫分居两地。王娟工作繁忙，还得照顾年老多病的婆婆和年幼的孩子，工作、家务不堪重负。经王娟恳求并经学校讨论，同意将王娟的丈夫、在北海工程学院工作的梁实调入。并给北海工程学院发文，希望提供梁实同志的档案、干部调动审批表、现实表现、最近体检表以及学位证书、资格证书、荣誉证书的复印件。北海工程学院回文，表示同意梁实同志工作调动，并附上所需的资料。请代南海大学、北海工程学院各拟一份文。,
