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1、,风险评估基本原理和常见方法,一、系统的理念二、安全与风险三、什么是危险辨识四、什么是风险评估五、常见的风险评估方法及分类,什么是系统,钱学森：把极其复杂的研制对象称为系统，即由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成具有特定功能的有机整体，而且这个系统本身又是它们从属的更大系统的组成部分。,系统的定义,系统是由相互作用、相互依存的若干元素组成的、具有特定功能的有机整体。汽车、自行车、火车、轮船,汽车由哪几部分组成?,1、发动机系统2、底盘系统3、车身系统4、电气系统,自行车系统分析,人体系统,系统可以是一个具体的装置、一栋建筑、一个工厂、一条运输线路，甚至可以延伸到一个区域。,系统的特征,整体
2、性 系统由若干不同元素组成，是一个具有特定功能的有机整体，元素在系统中的作用由整体规定，为实现系统的整体功能服务。,系统的特征,层次性 一个系统可以分割成若干较小的部分，这些较小的部分也是一个有机整体，可以实现一定的功能，它们是整个系统的子系统，依次，子系统又可以分割成若干更小的子系统，直到元素为止。,系统的特征,目的性 系统具有特定的功能和目的，系统是为了特定目的而由元素组织起来形成的。,系统的特征,适应性 系统存在于一定的环境中，与环境间存在能量、物质和信息的交换，系统可以通过自我调节适应环境的变化。,系统的理念与灭火救援执勤训练,执勤训练作为以准备、实施灭火救援为中心的直接相关的社会活动
3、，不仅包括车辆装备建设与管理、作战活动的准备与实施、组织指挥研究与分析等方面，还包括直接为灭火救援工作服务的政治、经济、文化、科学技术诸多因素。按照系统论的观点，可以认为执勤训练是由若干要素构成的，为实现特定目的（灭火救援）而相对存在的有机整体。,存在于消防部队中的若干系统,城市公共消防基础设施消防队站消防车辆装备灭火救援战斗力消防保卫对象-辖区区域特征（商业区、居住区、化工区、古建筑区等）,灭火救援战斗力,与灭火救援对象相关的系统,城市是一个在有限空间区域内各种要素相互交织在一起的巨大系统。按照系统论和功能分区的方法，可以将城市系统看作由一个个具有不同功能的区域（如住宅区、商业区和工业区）组
4、成的相互联系、相互影响的有机整体。,每个辖区又由一个个不同类型、不同用途的场所、设施构成，这些场所、设施可能是使用性质单一、组成相对独立的建筑物，如一栋高层住宅，一个加油站，它们又构成小系统、子系统称之为单体对象；,也可能是由多个单体组成且各个单体之间性质不同、功能独立的建筑群，如一个石油化工企业，它既有储罐区、装卸站，又有生产加工车间、办公楼称之为复合对象；,一个个不同类型、不同用途的单体对象、复合对象构成了区域对象-消防中队的辖区；一个个不同特点、功能的区域对象构成了城市系统；这样就把一个复杂的城市系统按照功能、特点、一层一层剖解到辖区、区域，再进一步剖解到高层住宅、地下建筑、石油化工企业
5、等层面，这一层就是我们灭火救援训练和预案制定的主要对象。,什么是安全 是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态；,安全系统工程是采用系统工程的基本原理和方法，预先识别、分析系统存在的危险因素，评价并控制系统风险，使系统安全性达到预期目标的工程技术。可以从以下几个方面理解:安全系统工程追求的是整个系统的安全和系统全过程的安全 安全系统工程的重点是系统危险因素的识别、分析，系统风险评价和系统安全决策与事故控制。安全系统工程要达到的预期安全目标将是系统风险控制在人们能够容忍的限度以内，也就是在现有经济技术条件下，最经济、最有效地控制事故，使系统风险在安全指标以下。,什么是风险,风险是“面临着伤
6、害和损失的可能性”；风险是指危害或损失的可能性,什么是风险,风险：能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果。,常用某些算子（如加、乘等）对有关的量进行数学关联来比较风险的大小，形成一个定量的表达式，称之为“风险度”：可能性与后果的乘积，即：风险可能性后果 风险频率严重度,风险(R)=频率(F)严重度(C),风险评估就是采用系统安全思想，对系统存在的危险因素及其导致事故的危险性进行定性或定量分析，评价系统发生危险的可能性及其程度，并制定相应的处置对策和安全措施的过程，是寻求最低的
7、危害、最少的损失和最优的安全效益的重要手段。风险评估是安全管理和决策科学化的基础，是依靠现代科学技术控制和预防灾害事故危害的具体体现。,评价城市风险,评价单体风险,评价区域风险,风险评估的常见方法,定性的风险评估方法定量的风险评估方法区域的风险评估方法单体的风险评估方法综合的风险评估方法,定性的风险评估方法,定性分析方法主要是根据经验和判断能力对分析对象的危险状况进行系统、细致的检查，根据检查结果评估火灾风险程度。定性分析方法的结论往往是一些定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素等。属于这类分析方法的有专家评议法、安全检查表法、预先危险性分析法等,专家评议法,专家评
8、议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在和发展趋势，进行积极的创造性的思维活动，对事物的未来进行分析、预测的方法。专家要具有一定的专业经验、一定的预测能力、一定的推断能力；比如战例研讨会上的评议专家，就是在灭火救援领域具有多年的实战经验，具备一定的理论功底和推断、预测能力的老战训专家。,专家评议法,安全检查表法,安全检查表法是将一系列项目列成检查表，并依据此表实施安全检查和危险控制。参照有关的安全法律法规、规范、标准和规定，系统地对一个可能发生的事故环境进行分析，找出各种危险因素，依据检查表中的项目把危险因素以清单的形式制成表格，以用于安全检查和安全管理。,安全检查表举例（气柜安全评价检查
9、表）,定量的风险评估方法,定量分析方法用于确定可能发生的火灾事故的相对危险性，同时可以评估火灾事故的发生频率和危害后果。它以系统发生事故的概率为出发点，基于大量的实验结果和广泛的事故资料统计分析，获得评估指标或规律（数学模型），对系统中的各种要素进行定量计算，进而求出风险，以风险大小衡量安全程度。这种方法需要依据大量的数据资料和数学模型。,定量分析的结果往往是一些定量的指标，如事故发生的概率、定量的风险值、事故的伤害（或破坏）范围、事故致因因素的事故关联度等等。按照风险评估给出的定量结果的类别不同，定量安全分析方法还可以分为风险指数法、伤害（或破坏）范围法和概率风险法等。,风险指数法,风险指数
10、法通过对危险源以及其他风险参数进行分析，并按照一定的原则对其赋予适当的指数，然后通过数学方法综合起来，得到一个子系统或系统的指数，从而推算出系统发生事故的相对风险等。属于这类方法的有火灾风险指数法、道化学公司火灾-爆炸危险指数法、蒙德火灾爆炸毒性指数法等。,危害（或破坏）范围法,这种方法根据事故的数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害模型范围或对物体的破坏范围。液体泄漏模型、气体泄漏模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型和毒物泄漏扩散模型都属于伤害（或破坏）范围法。,概率风险法,概率风险法是根据事故致因因素的发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致因因素的关联度
11、或整个系统的事故发生概率。故障树分析、概率理论分析和统计图表分析法都可以算作概率风险法。,区域的风险评估方法,区域风险评估技术可以确定城市或区域内相对的事故风险，建立城市区域的事故分布，对已确定的事故风险的高低进行排序，帮助城市政府和消防部门认清事故现状，根据轻重缓急确定应解决的事故风险。它是城市配备灵活的公共消防力量、合理确定灭火预案的基础，也是城市和社区综合消防安全管理决策科学化的基础,1.英国区域火灾风险评估方法,风险种类 种类 风险描述特殊风险 在一个风险种类中，不同于主导风险的小区域风险 A 重大工业和商业中心 B 密集建筑区域或者较大的城镇 C 住宅，小工业和购物区域 D 农村区域
12、 RR 偏僻的农村区域,英国现行的消防力量标准将大部分城市消防力量分配到了市中心的商业区，而居住区的消防力量则相对薄弱，造成在过去3040年间，75%的家庭火灾都有人员死亡，表明目前火灾风险较高的区域是居住区。随着过去2030年间，消防安全法规在减少公共场所的火灾事故方面的管理和监督的加强，建筑防火安全措施有效地发挥了作用，因此，现在再为城市中心提供过多的公共消防力量，就是一种资源浪费。这也正是英国研究消防应急力量新方法的迫切所在。,英国有关风险评估的研究内容：1、考虑了五种类型的风险：个体生命风险、社会生命风险、财产风险、环境风险和历史遗产风险 2、以卫生与安全行政部门的可容忍性的风险框架为
13、基础，通过收集、分析、研究大量的火灾统计数据和人口统计资料等，确定几种风险的表示方法：人员的伤亡率、指定区域/人口类型/群体的火灾发生率、一个区域内预测的重大灾害发生次数等，推荐了全国可以忍受程度的风险标准。,阶段1选择一个区域并确定一个调查方案 评估开始时，首先把一个消防行政区域（风险区）划分为更小的子区域（风险群）。消防队行程时间是划分风险群的主要考虑因素。然后确定风险群中每种用途的建筑数量和调查抽样方法，其目的是为了在精确的评估（即调查多少个建筑）和承担的评估工作量之间找到一个平衡。,阶段2在每个调查的建筑内，评估最大可能的生命、财产损失和火灾频率 评估一天中每4小时间隔内失控火灾事故中
14、可能遭受伤害的最大的人员数量；评估消防队员没有干涉的情况下，发生失控火灾最大可能的财产损失；评估一个建筑失控火灾的可能性与英国这种用途建筑的火灾可能性的平均值相比，是高或低。前两个评估内容需要对火的蔓延发展、防火分隔等做出合理的分析判断。第三个内容需要分析影响火灾可能性的各种因素，其中包括消防安全系统的现状和管理。因此，这个阶段的风险评估需要考虑建筑内消防设施的管理和消防安全设施失效的可能性，以及考虑建筑的用途类型。,阶段3求总的风险、评估可容忍的风险水平、确定最不利规划场景 这个阶段是在调查的风险群中，把所有建筑风险相加的评估阶段，得到该风险群的总风险。然后这个总风险与设定的风险标准进行比较
15、，如果超出了标准，必须提供适当的公共消防力量和其他消防安全措施，使风险保持在可接受的水平。工具箱也提供了如何确定最不利规划场景、这些场景需要的消防力的类型和数量。,2.日本的有关区域火灾风险评估方法概述,目前，在日本全国的城市中进行城市火灾风险评估、划分城市等级，并予以公开，从城市防灾的角度进行行政管理，已经形成了一种制度。表示城市火灾危险度的方法有“城市等级”法（在“城市等级要纲”中采用的是该方法。“城市等级要纲”是为行政方面规定的内容），除此之外还有其它四种方法：横井法、菱田法、数研法和东京都法。,所谓城市等级是指从城市、街道、地区的气象条件、木结构建筑物的种类以及结构状况、通讯设施、消防
16、活动体制方面考虑，对木结构建筑物的延烧采用火灾工程学的方法、对通讯和灭火采用统计方法，定量计算市街地内木结构建筑物每年预料的燃烧损失量，并根据计算量的大小，确定城市等级，表示城市潜在的火灾危险程度。划分城市等级将有助于消防体制的强化、市街地的阻燃处理。,1、在决定城市等级时，首先要对城市进行调查，调查事项有：（1）行政区域面积及市街地面积、消防署、消防站等以及消防团器具摆放场地的配置以及这些场地内消防泵车的配置状况、了望楼的数量、所在地以及可视区域、预防员的数量、每年起火件数、每年平均风速、道路状况、特殊保护物（大规模木结构建筑物、危险品设施等）的分布状况、上水道布水设施的状况。（2）街区面积
17、及地区面积（街区面积的总和）、木结构建筑物的建筑面积以及建筑总面积、平均建筑面积比以及建筑物的平均楼层数、不同结构木结构建筑物的楼栋数、消防水利分布状况、火灾报警器分布状况。（3）调查时应准备的附加资料：消防组织图、消防计划、市街地状况图等。,2、计算预想的烧损率。计算地区内非小火的烧损面积、市街地的非小火的烧损面积、市街地每年预想的烧损面积和预想的烧损率。烧损率是根据给定的公式和图表计算得到的。3、确定城市等级。城市等级是根据所计算出的预想烧损率，再按照预想烧损率与等级的关系表确定的，分为10级。,2023/10/26,54,“灭火分级制（FSRS）”，把社区灭火系统的主要因素综合起来，产生
18、一个数字等级，即110，第1级表示最好的公共消防，第10级则表示低于最低认可的保护的级别。ISO评估某一社区的灭火能力时，先收集该社区的公共消防资料，并利用FSRS分析这些数据，从而确定其公共保护等级。FSRS中因素的相对权重：给水40%，消防力量50%，火灾报警10%。,3 美国保险事务所（ISO）的方法,4.加拿大安大略省的火灾风险评估概述,公共消防安全指南引进了风险评估概念，在制定城市规划分析地方环境时要评估地方火灾风险和现有的消防设施，并给出了一个简化的火灾风险评估例子，以说明如何进行风险评估，要考虑哪些因素等。评估地方火灾风险时考虑的环境因素有：地方因素（市政类型、布局、人口统计、发
19、展趋势、气候等等），历史因素（火灾伤亡、火灾损失、报警等等），与相似地方的比较因素（人口、地理面积和规模、住宅建筑数目等等），建筑品质（各类用途建筑的数目和百分比），建筑使用情况，预防和公共教育，公共和政府决策，公共和私有的消防系统。,5.香港区域火灾风险评估方法,香港的区域火灾风险等级评估方法，是用来确定消防站的位置和规模的。所采用的评估方法是检查表法。考虑的风险因素是人口居住密度（每公顷的人口密度）、土地发展密度（建筑中总建筑面积与占地面积的比例）、建筑物高度（平均层数）、楼房用途（工业用地、商业及政府用地建筑面积与总建筑面积的比例）。,通过计分方法表计算总分后，再按风险级别换算表确定每个
20、小区的火灾风险等级。然后根据不同风险等级相应的消防车抵达目标时间表，来确定消防站的位置和规模，一般甲、乙级地区建一级站，丙级地区建二级站，丁、戊级地区建三级或者小型站。,单体的风险评估方法,以危险、有害因素的类别为主划分评价单体（单元）1）对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等综合方面危险、有害因素的分析和评价，宜将整个系统作为一个评价单体；2）将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划分为一个单体。,单体的风险评估方法,以装置和物质特征划分评价单体1）按装置工艺功能划分；2）按布置的相对独立性划分；3）按工艺条件划分评价单元；4）按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元。,举例,针对具体的建筑、场所、装置、设施和环境等开展的风险评估；比较典型的单体评估，国内有安监系统重大危险源调查评价法，科大、清华开展的针对具体建筑类型的火灾风险评估法等；国外有美国道化学公司的火灾爆炸危险指数评价法，英国帝国化学公司的蒙德评价法等等。,美国道化学公司火灾、爆炸指数法,通过量化潜在火灾、爆炸和反应性事故的预期损失，确定可能引起事故发生或使事故扩大的设备。评价对象有：评价储存、处理、生产易燃、可燃、活性物质的操作过程，以系统中的危险物质和工艺为评价对象，对每个因素给出评价指数，将火灾和爆炸事故损失全部量化为经济损失来衡量其危险性。,救人第一、科学施救！,
