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1、第五讲 国际贸易政策的协调,区域经济一体化世界贸易组织,区域经济一体化区域经济一体化的含义 区域经济一体化指有一定地缘关系的两个或两个以上的国家，为了维护共同的经济和政治利益，通过签订某种政府间条约或协定，制定共同的行动准则和协调一致的政策，甚至通过建立起各国政府一定授权的共同机构，实行长期而稳定的超国家的经济调节，达成经济乃至政治上的联盟。,区域经济一体化的形式优惠贸易安排 是指成员国之间，通过协定或其他的形式，对全部商品或部分商品规定较为优惠的关税。这是区域经济一体化的最低级和最松散的形式。自由贸易区 是指签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区，各成员国在区内取消关税和非关税壁垒，但各个成员
2、国保持独立的对非成员国的贸易壁垒。,关税同盟 指成员国之间完全取消关税和其他贸易壁垒，并对非成员国实行统一的关税税率而缔结的同盟。关税同盟开始带有超国家的性质。共同市场 是指成员国之间完全取消贸易壁垒，建立对非成员国的统一关税税率，而且共同市场成员国之间的生产要素可以完全自由流动。,经济同盟 是指成员国之间商品和生产要素可以完全自由流动，建立统一对外关税，成员国制定并执行一些共同的经济政策和社会政策，逐步取消各国在政策方面的差异。完全经济一体化 是区域经济一体化的最高级形式。其成员国在经济、金融、财政政策上完全统一化。,主要的区域经济一体化组织欧洲联盟欧洲联盟（European Union），
3、简称欧盟（EU），是由欧洲共同体(European Communities，又称欧洲共同市场)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。,至2007年1月止共有27个成员国，他们是：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。,北美自由贸易区 是指美国、加拿大和墨西哥三国达成的北美自由贸易协定。美国和加拿大两国毗邻，交通便利，语言相通，生活习惯相近，双方的经济关系特殊，互相依赖性强。在此
4、基础上墨西哥加入，于1994年1月1日北美自由贸易协定正式生效，标志着北美自由贸易区的建立。,亚太经合组织 亚太经合组织（APEC）是1989年由澳大利亚总理倡议，于1989年11月由美国、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、韩国和东盟六国参加的APEC成立。1991年10月我国加入，目前共有21个国家。其特征：是一个开放的、非排他性的地区经济合作组织，成员均为环太平洋的国家或地区经济实体。既有像美国、日本那样的经济发达国家，又有新兴的工业化国家和地区，也有像中国这样的发展中大国，经济互补性强。,世界贸易组织世界贸易组织的性质世界贸易组织(简称世贸组织，WTO)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是
5、众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。世界贸易组织与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱之一。,WTO的宗旨提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；,积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。,WTO的特点组织结构的正式性协议的法律权威性管辖内容的广泛性权利与义务的统一性争端解决机制的有效
6、性与有关的国际经济组织决策的一致性,WTO的职能 负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作。世界贸易组织的主要职能是负责协定和多边贸易协议的实施、管理和运作，并促进其目标的实现，同时为诸边贸易协议的实施、管理和运作提供框架。为谈判提供场所。世界贸易组织为其成员就多边贸易关系进行的谈判和部长会议提供场所。同时提供使谈判结果生效的框架。,争端解决。当世界贸易组织成员发生纠纷时，通过该组织的贸易争端解决机制来解决成员间可能产生的贸易争端，也是世界贸易组织最重要的职能之一。贸易政策审议。世界贸易组织依靠贸易政策审议机制，审议各成员的贸易政策。主要是对各个成员的全部贸易政策和做法及其对多边贸易体制运行
7、的影响进行定期共同评价和评审。,处理与其它国际经济组织的关系。世界贸易组织与负责货币和金融事务的国际组织如国际货币基金组织和世界银行及其附属机构进行合作，以增强全球经济决策的一致性，保证国际经济政策作为一个整体和谐地发挥作用。对发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训,WTO的原则非歧视原则这条原则是世界贸易组织最为重要的原则，是世界贸易组织的基石。它是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。在世界贸易组织中，非歧视原则是由最惠国待遇条款和国民待遇条款来体现的。,市场开放原则 世界贸易组织的一系列协定、协议都要求成员分阶段逐步实行贸易
8、自由化，以此扩大市场准入水平，促进市场的合理竞争和适度保护。这就形成了世界贸易组织的市场开放原则。世界贸易组织的市场开放原则主要表现是：通过关税减让约束成员方的关税 一般地取消数量限制 开放服务市场，稳定服务贸易发展,公平竞争原则 世界贸易组织把促进公平竞争作为一个重要原则并为之采取以下措施：通过反倾销、反出口补贴措施纠正因倾销和出口补贴而形成的不公平竞争纺织品服装和农产品贸易逐步取消配额限制和出口补贴加强对知识产权的保护,透明度原则 透明度原则规定各成员应公正、合理、统一地实施上述的有关法规、条例、判决和决定。公正性和合理性要求成员对法规的实施应履行非歧视原则。统一性要求在成员方领土范围内管
9、理贸易的有关法规不应有差别待遇，即地方政府颁布的有关上述事项的法规不应与中央政府统一颁布的有关政策法规有任何抵触。,对发展中成员的优惠待遇原则 世界贸易组织在其负责实施管理的协议与协定中对发展中成员的贸易与发展应尽量给予关税和其他方面的特殊优待：允许发展中成员方的关税总水平高于发达成员方允许发展中成员方继续享受普遍优惠制过渡期安排其它,WTO争端解决机制争端解决机制的机构 争端解决机制机构是由“专家组”组成的。专家组由3名（有时是5名）来自不同国家的专家组成，负责审查证据并决定谁是谁非。专家组报告提交给争端解决机构，该机构在协商一致的情况下才能否决这一报告。每一个案件的专家组成员可以从一份常备
10、的符合资格的候选人名单中选择，或从其他地方选择。他们以个人身份任职，不能接受任何政府的指示。,争端解决机制的基本程序 磋商。这一阶段最长的时间为60天。发生贸易争端后，在采取措施之前，争端各方面都必须进行磋商，以寻求自行解决贸易磨擦的办法。如果双方磋商失败，他们也可以要求WTO总干事进行调解。,专家组。如果磋商失败，起诉方可以要求任命专家组。在贸易争端双方提交仲裁申请后，专家组在6个月内作出裁决。被起诉方可以对专家组的成立提出异议，但这种异议的提出只有一次机会。在争端解决机构召开第二次会议后，对专家组的任命异议就不能再提出和阻止,除非各方协商一致，向贸易争端解决机构提出反对意见，要求更换专家组
11、。专家组的报告通常应在6个月内提交争端各方，在紧急案件中，包括那些与易腐货物有关的案件，期限缩短3个月。,上诉。任何一方就专家组做出的裁决均可提出上诉，上诉必须根据有关法律的问题及与上诉有关的事由提起上诉，上诉不审理现有的证据或审查新的证据。上诉案由常设上诉机构中的3名成员组成审理合议庭。上诉可以确认、修改或推翻专家组的法律调查结果和结论。一般情况下，上诉不应超过60天，因特殊原因可以延长到90天。争端解决机构必须在30天内接受或否决上诉报告，而否决决定必须是协商一致才能做出。,裁决的执行。裁决以后，败诉方应立即纠正，如果不按裁决执行，那将做出补偿或者承担对它的处罚。在处理案件上，贸易争端解决机构负责裁决的实施。任何未决案件都将留在争端解决机构的日程上，直到问题得到解决。,争端解决的调解 在贸易争端解决机制下的WTO争端解决分为不同的阶段，WTO争端解决的特点是所有的阶段、争端各方均可以进行调解和磋商，以便“庭外”调解解决争端。在争端解决过程中，WTO总干事均可以进行斡旋、调解或调停。,
